Константин Полторанин - Как убивают Россию. «Золотая Орда» XXI века

Иностранцы-«призраки» создают головную боль и для коммунальщиков. Миллионы «гастарбайтеров» где-то числятся, где-то пребывают, однако в большинстве случаев не платят ни за свет, ни за воду, ни за прочие блага цивилизации. Хотя странно представить, что они всем этим не пользуются. В этом смысле само понятие «место пребывания» — нечто сюрреалистическое. Иностранец там «постоянно или преимущественно находится», то есть основное время жизни проводит по данному адресу, но при этом… пребывает, а не проживает. Действительно, чем не привидение?

Проблема в том, что миграционное и жилищное законодательство — это две разные сферы права. Между ними существует разрыв, провал, в котором как раз и «исчезают» наши дорогие иностранные гости.

— Миграционное законодательство предусматривает лишь уведомление, что гражданин иностранного государства пребывает на территории России по такому-то почтовому адресу. Где он живет — это уже его дело. Если он зарегистрирован по адресу юрлица, то здесь вообще речи о жилье не идет. Если же по адресу физического лица, то вступают в силу нормы жилищного законодательства, согласно которым каждый, кто пользуется жилым помещением и коммунальными услугами, обязан их оплачивать. И граждане, которые сегодня «прописывают» к себе иностранцев «пачками», обрекают себя в будущем на большие тяготы, — говорит А. Бабицкий.

Однако для того, чтобы заставить «гастарбайтера» платить за свет и воду, жилищные организации (ЖЭКи, управляющие компании и т. п.) должны как минимум знать об их присутствии на территории вверенного жилфонда. Сегодня такой информацией многие муниципалитеты не обладают. У органов ФМС нет обязанности извещать жилищные организации о постановке иностранцев на учет или снятии с него. Кстати, еще и по этой причине нелегальные жильцы остаются «призраками». Если они никак не отражены в платежках, то хозяин квартиры вообще может не узнать об их появлении.

Москва одна из первых начала наводить порядок с «жилищным» учетом иностранцев. 14 сентября 2007 г. вышло распоряжение столичного правительства № 1996-РП «Об упорядочении системы учета иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в городе Москве, и мерах по повышению собираемости платежей за коммунальные и прочие услуги». Любопытно, что правовой основой для появления этого документа стало, как сказано в постановлении, «согласие УФМС по г. Москве осуществлять передачу информации в Государственное унитарное предприятие города Москвы «Московский городской единый информационно-аналитический центр». Эта информация и является основанием для начисления коммунальных платежей за «временно прописанных» иностранцев.

— На самом деле это постановление носит рекомендательный характер, — комментирует Сергей Килязов. — Если говорить об иностранцах, нелегально вселенных к москвичам, то тут все просто. Передали жилконторам сведения по ним — мошенничество обнаружится, не передали — значит, не выявится.

Как показывают последние события, добровольный договор между столичным УФМС и правительством Москвы все же позволяет перекинуть мостик через правовой провал между «пребыванием» гостя — как основанием для постановки на миграционный учет и его проживанием — как основанием для начисления платежей. Но мостик, как известно, — сооружение хрупкое и недолговечное.

В армейских частях всплеск казарменного насилия. Все чаще приходят известия об острых межнациональных конфликтах в армейских рядах. Да, в довесок к «дедовщине» в армию пришли землячества. В Таманскую бригаду, что в Москве в Теплом Стане, в спортивную роту призвали чеченцев. Солдат было немного, но очень скоро они установили свои порядки не только в роте, но чуть ли не во всей бригаде. Тех, кто не подчинялся приказам чеченцев, избивали. В том числе и офицеров. Военному командованию пришлось срочно расформировать роту, направить чеченцев на службу в разные военные округа.

Уже тогда военным чиновникам, и не только им, надо было сделать из случившегося выводы. Например, направлять призывников из кавказских республик в разные гарнизоны. Но тогда, как и теперь, слово «национализм» по отношению к нерусским представителям произносить боялись. ЧП в спортивной роте посчитали случайностью. Изменения в правила призыва солдат никто вносить не собирался и не собирается.

Но дух непримиримости, к сожалению, у представителей некоторых кавказских народностей не угас с годами. Пример тому — побоище, которое произошло в одной из частей, расположенной в Подмосковье.

Вот что рассказал о случившемся очевидец. «За день до этой драки были мелкие столкновения дагестанцев и русских разведчиков-срочников в местном клубе. Затем те и другие «забили стрелку» на следующий день на плацу в 8 вечера. Но «даги» повели себя нечестно: они напали огромной толпой на шестерых разведчиков еще днем. И понеслось. Разведчики заметили, что «наших бьют», — кто успел, тот выбежал на помощь. Тем не менее «дагов» было больше, и они, конечно, замесили наших ребят. Затем на плац выехал командир бригады и пустил очередь из «калаша». Все и закончилось. Итог: 10 человек в больницу, нескольких дагестанцев отправили на гауптвахту. Затем в течение недели-двух и русских, и кавказцев гоняли на марш-броски. Сейчас в Кантемировской дивизии (по нынешним правилам она преобразована в две бригады) собираются организовать отдельную роту ребят со спортивными разрядами, которые будут хоть как-то контролировать горячих южан».

Вот и все выводы, что были сделаны из этого ЧП. Впрочем, не случайно. О произошедшем в Кантемировской бригаде категорически запрещено под страхом наказания рассказывать кому-либо. Словом, по мнению начальства, случай единичный, нетипичный. А ведь подобных «нетипичных» случаев в последнее время было множество.

Вот лишь некоторые примеры межэтнических конфликтов, которые стали известны благодаря средствам массовой информации.

В одну из воинских частей привезли 70 солдат. Почти все дагестанцы. А в этой части уже проходили службу около ста призывников с Северного Кавказа. Объединение земляков произошло быстро, и они начали наводить в части свои порядки: отнимали у других солдат личные вещи, всячески унижали и избивали их.

На жалобы командир части не реагировал. Русские военнослужащие избрали формой протеста побег из части. Правда, перед этим написали командиру, почему они покинули часть. В конечном итоге беглецов вернули. Никаких разборок не было, просто дагестанцев перевели в другую часть.

Бесспорно, уже этот первый факт межнациональных конфликтов должен был заставить задуматься военное руководство. Но наверху, видимо, посчитали произошедшее случайностью. Никаких выводов не было сделано.