Рой Медведев - Владимир Путин. Продолжение следует

Предлагаемая читателям книга завершает серию моих книг о Владимире Путине как президенте Российской Федерации. В данной книге речь идет о событиях восьмого года президентства В. В. Путина, а также об итогах всего периода 2000–2008 годов и для России, и для самого В. Путина. По оценкам многих наблюдателей, последний год президентства В. В. Путина был наиболее успешным и для него и для российского государства. Россия выздоравливает, и это выздоровление происходит быстро. Но речь не идет о простом возвращении к прошлому. Россия развивается как страна, адекватная требованиям и вызовам XXI века.

В 1917 году после отречения Николая II Российская империя распалась всего за несколько дней. Разрушились все государственные структуры; в стране царили хаос и безвластие, и эти события лишь с очень большой долей условности можно было называть демократической революцией. Но и в 1991 году Советский Союз распался фактически за две-три недели, и эти события августа-сентября 1991 года также лишь с очень большими оговорками можно назвать демократической революцией. Сегодня никто не хочет повторения подобного рода разрушительных смут, и укрепление новой российской государственности было главным приоритетом для В. В. Путина и его соратников. Это трудная и сложная работа. Чтобы сделать российское государство в принципе, то есть в его основах, неразрушимым, недостаточно восстановить лишь сильную вертикаль президентской власти, что, собственно, и было сделано в 2000–2007 годах. Необходимо укрепить все политические системы — правительство, законодательные органы, судебную ветвь власти, политические партии, региональные структуры, независимые общественные организации, системы СМИ, военные структуры, включая спецслужбы и органы безопасности. Динамично развивающееся общество должно обладать способностью к самовоспроизводству жизненно-важных структур и элиты, а также своих ценностей. Невозможно достигнуть этих целей на основе укрепления личной власти одного человека. Необходимо расширять и персональную базу власти, повышая не только ответственность, но и самостоятельность всех ее главных представителей. Именно этими соображениями были продиктованы те изменения в составе высших органов власти, которые произошли в мае 2008 года. Владимир Путин не отсекает сильных и эффективных руководителей, как это делал Борис Ельцин, а собирает их вокруг себя. В жизни нашей страны с мая 2008 года началась если не новая эпоха, то новый период, и он, как можно предположить, будет богат интересными событиями и важными изменениями.

Рой Медведев 30 мая 2008 года

В марте 2007 года пошел отсчет последнего — восьмого года президентства В. В. Путина. Вопрос о возможном преемнике и о политическом будущем самого В. В. Путина очень волновал всех наблюдателей. Однако ближайшей политической кампанией, к которой надо было уже готовиться, были намеченные на декабрь 2007 года выборы в Государственную Думу, и эти выборы должны были многое прояснить в судьбе России и в позициях ее лидеров и их оппонентов. Выборы в Госдуму пятого созыва должны были проводиться по новым и существенно измененным правилам. Проходной балл для партий на выборах в Думу был повышен с 5 до 7 %. Мажоритарная система выборов по областям и округам отменялась на этот раз полностью, и все мандаты в Думу можно было получить только по партийным спискам. В бюллетенях отменялся пункт «против всех». Отменялся и какой-либо порог явки избирателей на участки для голосования. Все эти изменения в избирательном законодательстве имели своей целью помочь формированию в стране системы сильных, влиятельных и достаточно прочных политических партий, которые только и могут стать основой развитого гражданского общества.

Известно, что после распада СССР и КПСС в Российской Федерации образовалось около 400 политических партий, групп, союзов и движений, и рассматривать их борьбу между собой в каких-то рациональных категориях невозможно. Определяющее значение в этом хаосе имела, конечно же, фигура Бориса Ельцина. Да, конечно, Б. Ельцин пришел из прошлого, но он был единственным человеком, который был всенародно избран на пост президента еще в июне 1991 года. При всех своих недостатках Б. Ельцин обладал атрибутами легитимной власти, которую он, однако, не смог разумно и эффективно использовать. Разогнав и расстреляв из танковых пушек также вполне легитимный Съезд народных депутатов Российской Федерации, Борис Ельцин так и не сумел создать вполне работоспособную и лояльную к нему Государственную Думу. Не было создано и эффективного правительства. Постоянная борьба между собой разных ветвей власти, а также экономические неурядицы делали положение в стране все более критическим. Не сумел создать Б. Ельцин и систему из двух крупных партий, одна из которых должна была стоять «немного правее центра», а другая «немного левее центра». Первую партию было поручено создавать Виктору Черномырдину, а вторую партию — Ивану Рыбкину. Но ни тот ни другой с этой работой не справились.

Выборы в Государственную Думу в декабре 1999 года и выборы президента в марте 2000 года создали возможность выхода из затянувшегося на 10 лет экономического и политического кризиса. Однако сколько-нибудь эффективная система партий не была создана и на этих выборах. На выборах в марте 2000 года население России выбирало не лидера какой-либо партии, как это происходит в США или во Франции. Оно выбирало правителя страны, который не идентифицировал себя ни с одной из политических партий и ни с одной из каких-либо идеологических концепций. Именно в этом было тогда большое преимущество В. В. Путина. Однако демократическое государство не может нормально функционировать без партий. В свою очередь, партии формируются и укрепляются при проведении выборов на разных уровнях власти. Только на выборах и в конкурентной среде партии могут и должны отстаивать свои программные и идеологические установки. Выборы 2003 и 2004 годов помогли укреплению и развитию в России многих партий, но этот демократический процесс проходил все еще очень медленно. Теперь, в 2007 году, надо было его ускорить.

Проверкой сил и влияния российских политических партий могли стать региональные выборы. Время этих выборов не совпадало с выборами в Государственную Думу. По партийным спискам в региональные думы, советы, собрания по новым избирательным законам должны были распределяться 50 % всех мандатов. Региональные выборы 2005–2006 годов не привлекли большого внимания общественности.