Николай Яременко - Футбол спасёт Россию. Почему закончилась эпоха паразитов и что ждет нас дальше?

В заключение добавим, что решения о штрафах и дисквалификациях по представлению все того же экспертного совета будет принимать КДК, а сообщить о договорняках (состоявшихся или только намечающихся) возможно по электронному адресу anti_dogovor@rfs.ru. При этом надо помнить, что в дальнейшем необходимо будет предоставить соответствующие доказательства. Иначе — штраф от 1 до 5 миллионов рублей.

Я специально подробно перечислил все прописанные санкции. В принципе, они грамотны и логичны. Я бы, честно говоря, на месте уважаемых специалистов вообще не делал бы столько акцента на финансовой составляющей санкций (чтобы, в том числе, не быть обвинённым просто в определении нового финансового ручейка и способа заработка для футбольную власть предержащих) — скорее надо было бы усилить ту часть, где говорится о дисквалификации. Желательно, в некоторых случаях — пожизненной.

Впрочем, что-то подсказывает, что вся эта прекрасная система без политической на то воли работать вновь не будет. Но прописать алгоритм и систему наказаний всё-таки, согласимся, лучше, чем заниматься просто рассуждениями и не прописывать вообще ничего.

Вот только разрушить любую, даже самую стройную систему можно легко. Одной, публично озвученной бредовой мысли хватит для того, чтобы перевесить ею любую многотомную конструкцию. И такая мысль сразу же и обнаружилась. И зашаталось-зашаталось всё мироустройство. Обидно, что озвучил эту мысль не кто-нибудь, а человек, как раз с договорняками обязанный бороться. Но войдя в чиновничий образ, даже уважаемый человек может показаться чересчур боязливым и осторожным.

Председатель Экспертного совета РФС по выявлению договорных матчей Анзор Кавазашвили предложил то, что мировому футбольному процессу не рисовалось даже в самых кошмарных снах: в будущем футболистам-легионерам, приезжающим в российские клубы, по его словам, придётся предоставлять справку о неучастии в «договорняках». Кто будет выдавать такую справку? О чём в ней будет содержаться информация? И самое главное — какова правовая база для такого документа?

И ещё. Представьте себе глаза представителя местной федерации, к которому подошёл за подобной справкой отбывающий в далёкую Россию футболист? Смешно, правда?

— А вы зря иронизируете... — говорит Кавазашвили. — Такая справка нужна, чтобы защитить российские клубы. Если ФИФА, к примеру, дисквалифицировал бы Эменике, то пострадал бы в первую очередь «Спартак», который заплатил за него немалые деньги. Считаю, что футбольная федерация любой страны пойдёт навстречу и выдаст футболисту подобную справку, если он не подозревается в участии в договорных играх.

Между тем в мире борются с договорными матчами уже не нелепыми справками, а по-настоящему. Речь идёт даже не о итальянских или французских чистках, а о целой системе, которую пытается выстроить ФИФА.

Весной 2012-го ФИФА опубликовала документ, в котором излагаются методы борьбы Международной федерации футбола с договорными матчами. Можно сказать, что этот документ — первый в своём роде. Впервые ФИФА представила национальным федерациям цепочку, по которой можно выявлять договорные матчи и реально начать с ними бороться.

Ведь сегодня главный и наиболее популярный вопрос заключается не в том, есть ли договорные матчи, а в том, как победить договорняки? Образованная в 2011 году комиссия по выявлению договорных матчей при президенте РФС (та самая, что имеет своим руководителем упомянутого Анзора Кавазашвили) даже направляла в ФИФА запрос: дайте критерии по выявлению договорняков. Но ФИФА, однако, никаких критериев ранее не составляла.

По сути, активно бороться с договорными матчами ФИФА начала только в прошлом году. Заработала на полную мощь так называемая Система раннего предупреждения. Что она из себя представляет? Это независимая контора, которая анализирует потоки ставок на матч и реагирует, когда на какую-либо игру неожиданно делается лавина одинаковых ставок. Подписан контракт о сотрудничестве с Интерполом — теперь ФИФА может участвовать в расследованиях наряду с международной полицией.

Наконец, в начале года ФИФА решила рассказать, как именно она борется с договорными матчами и какой помощи хочет от государств и национальных федераций.

ФИФА считает, что она обязана не только расследовать уже состоявшиеся матчи, вызвавшие подозрения. Также нужно реагировать и на подозрительные ставки на матч перед ним и даже когда игра уже началась.

Так как эта система носит беспрецедентный характер, опишем её в общих чертах, понимая, что каждый из элементов сам по себе, в отдельности, не носит никакого революционного характера.

ЧТО НУЖНО ДЕЛАТЬ ДО МАТЧА

Шаг 1. В случае получения информации о подозрительном характере матча от Системы раннего предупреждения или из других источников сведения собираются и передаются в Департамент безопасности ФИФА.

Шаг 2. Департамент по безопасности ФИФА расследует подозрительные обстоятельства в сотрудничестве с Интерполом и национальной полицией, а также Департаментом ФИФА по проведению соревнований и координатором судей.

Шаг 3. Департамент по безопасности ФИФА направляет на матч собственного следователя, организует видео- и фотосъёмку игры.

Шаг 4. Если получены существенные доказательства перед матчем, Департамент по безопасности направляет отчёт о доказательствах в Рабочую группу ФИФА по расследованиям.

Шаг 5. Рабочая группа определяет, направлять ли дело в Дисциплинарный комитет или Комитет по этике.

ЧТО НУЖНО ДЕЛАТЬ ВО ВРЕМЯ МАТЧА

Шаг 1. Система раннего предупреждения отслеживает ставки онлайн, которые делают во время матча.

Шаг 2. Основываясь на информации об онлайн-ставках и наблюдениях на поле, официальные лица ФИФА, присутствующие на матче, делают предупреждение судьям и игрокам в перерыве.

Шаг 3. В конце игры Департамент по безопасности направляет отчёт о полученных доказательствах в Рабочую группу ФИФА по расследованиям.

Шаг 4. Рабочая группа определяет, направлять ли дело в Дисциплинарный комитет или Комитет по этике.

ЧТО НУЖНО ДЕЛАТЬ ПОСЛЕ МАТЧА

Шаг 1. В случае получения информации о подозрительном характере матча от Системы раннего предупреждения или из других источников ФИФА организует публичное расследование и допрос подозреваемых участников.

Шаг 2. Департамент по безопасности направляет отчёт о полученных доказательствах в Рабочую группу ФИФА по расследованиям.

Шаг 3. Рабочая группа определяет, направлять ли дело в Дисциплинарный комитет или Комитет по этике.

ЧТО ДЕЛАТЬ НАЦИОНАЛЬНЫМ ФЕДЕРАЦИЯМ