Игорь Пыхалов - ЦРУ и другие спецслужбы США

Скандал с «Коинтелпро», смерть Гувера, обладавшего колоссальными связями в американских верхах для лоббирования интересов своей организации, а также последовавшая через год вынужденная отставка его преемника Л. Патрика Грея, замешанного в «Уотергейте», пошатнули позиции и влияние ФБР. В 1976 г. генеральный прокурор США постановил, что «все оперативные мероприятия, проводимые в интересах обеспечения национальной безопасности, должны основательно контролироваться, так как они могут представлять опасность для гражданских прав». В результате, как и в 1924 г., ФБР было загнано в «прокрустово ложе» американских законов.

Однако если ФБР в целом сегодня скрупулёзно соблюдает американское законодательство (по крайней мере, так официально утверждается), то об отдельных его сотрудниках этого не скажешь. Если в 1997 г. дисциплинарным взысканиям подверглось 212 сотрудников ведомства, из которых 19 было уволено, то в 1998 г. взыскания получил 301 сотрудник, а количество уволенных достигло 32.

Как известно, в последние годы все американские государственные структуры страдают от пресловутой «политкорректности», подвергаясь всевозможным обвинениям в «расизме» и «сексизме». Не стало исключением и ФБР. Как с гордостью сообщается в его официальных документах, директор ФБР Луис Фри почти сразу же после вступления в должность назначил в октябре 1993 г. помощниками директора женщину, испаноязычного американца и негра. Это был второй случай назначения негра на столь высокий пост за всю историю ФБР, женщины же и латиноамериканцы до таких служебных высот прежде никогда не поднимались. Кроме того, борясь с бюрократизацией, новый директор перевёл 600 агентов из административных структур в региональные офисы ФБР, а также сократил количество последних с 59 до 56.

Нынешний директор ФБР Роберт Мюллер пришёл к руководству на фоне громкого скандала, связанного с разоблачением Роберта Ханссена — высокопоставленного сотрудника Бюро, в течение долгого времени работавшего сперва на советскую, а потом и на российскую разведку. Чтобы этого больше не повторилось, в качестве первоочередных профилактических мер новый шеф пообещал сделать постоянными и обязательными проверки на детекторах лжи всех сотрудников Бюро, имеющих доступ к секретным сведениям, перетрясти высшее руководство ФБР и ещё больше усилить контроль за сохранностью секретной информации.

Однако 11 сентября 2001 г., буквально через неделю после официального вступления Мюллера в должность, Америку потрясли небывалые по масштабу теракты. Неспособность их предотвратить легла позорным пятном на репутацию возглавляемого им ведомства, хотя, безусловно, личной вины Мюллера, до последнего времени работавшего в прокуратуре, в этом не было.

События 11 сентября 2001 г. существенно изменили приоритеты деятельности ФБР. По словам Роберта Мюллера, в настоящее время ресурсы Бюро распределены поровну между обеспечением национальной безопасности и выполнением «старых» обязанностей по борьбе с преступностью.

Уже 13 сентября 2001 г. Сенат принял поправку к закону о финансировании торговых, юридических и государственных нужд, которая, наряду с прочими вопросами, облегчила правоохранительным органам контроль за активностью в Интернете.

26 октября 2001 г. президент Джордж Буш-младший подписал так называемый «Патриотический акт» (полное название: «Акт 2001 года, сплачивающий и укрепляющий Америку обеспечением надлежащими орудиями, требуемыми для пресечения терроризма и воспрепятствования ему» — Uniting and Strengthening America by Providing Appropriate Tools Required to Intercept and Obstruct Terrorism Act of 2001), одобренный перед этим Конгрессом и Сенатом. Этот законопроект существенно расширил права ФБР по подслушиванию и электронной слежке.

Проведенное в ФБР в 2007 г. внутреннее расследование выявило более тысячи случаев нарушения сотрудниками Бюро правил при сборе данных о телефонных переговорах, переписке по e-mail и финансовых операциях. Сообщается, что проверка охватила всего лишь 10 % дел, расследуемых ФБР с 2002 г. Но и этот небольшой объём показал, что многие сотрудники не следуют предписанным законом процедурам.

26 июля 1908 — 30 апреля 1912:

Финч, Стэнли Веллингтон (Finch, Stanley Wellington);

30 апреля 1912 — 10 февраля 1919:

Биласки, Александер Брюс (Bielaski, Alexander Bruce);

10 февраля — 30 июня 1919 (исполняющий обязанности):

Аллен, Уильям Э. (Allen, William E.);

1 июля 1919 — 21 августа 1921:

Флинн, Уильям Дж. (Flynn, William J.);

22 августа 1921 — 14 июня 1924:

Бернс, Уильям Дж. (Burns, William J.);

10 мая 1924 — 2 мая 1972:

Гувер, Джон Эдгар (Hoover, John Edgar);

3 мая 1972 — 27 апреля 1973 (исполняющий обязанности):

Грей, Луис Патрик (Gray, Louis Patrick);

30 апреля — 9 июля 1973 (исполняющий обязанности):

Ракелсхауз, Уильям Дойл (Ruckelshaus, William Doyle);

9 июля 1973 — 15 февраля 1978:

Келли, Кларенс М. (Kelley, Clarence M.);

15–23 февраля 1978:

Адамс, Джеймс Блэкберн (Adams, James Blackburn);

23 февраля 1978 — 25 мая 1987:

Уэбстер, Уильям Хеджкок (Webster, William Hedgcock);

26 мая — 2 ноября 1987 (исполняющий обязанности):

Отто, Джон Э. (Otto, John E.);

2 ноября 1987 — 19 июля 1993:

Сешнс, Уильям Стил (Sessions, William Steele);

19 июля — 1 сентября 1993 (исполняющий обязанности):

Кларк, Флойд И. (Clarke, Floyd I.);

1 сентября 1993 — 25 июня 2001:

Фри, Луис Джозеф (Freeh, Louis Joseph);

25 июня — 4 сентября 2001 (исполняющий обязанности):

Пиккард, Томас Дж. (Pickard, Thomas J.);

с 4 сентября 2001:

Мюллер, Роберт С. (Mueller, Robert S. ).

20 июля 1872–1951.

Родился в г. Монтиселло, штат Нью-Йорк. Учился в Университете Бейкера (Канзас), затем в Научной школе Коркорана (Вашингтон) и в бизнес-колледжах в Олбани и Вашингтоне. В 1908 г. получил степень бакалавра, а в 1909 г. — магистра юридических наук в Юридической школе Национального университета (Вашингтон). С 1911 г. — член Вашингтонской коллегии адвокатов.

В 1893 г. был принят на работу в Департамент юстиции в качестве клерка. Сделал служебную карьеру, став к 1908 г. главным следователем. Будучи главным следователем, выступал за создание в Департаменте юстиции специального следственного подразделения.

После того, как по инициативе генерального прокурора Ч. Бонапарта было создано Бюро расследований, его первым руководителем 26 июля 1908 г. стал С. Финч.

Находился в этой должности вплоть до 30 апреля 1912 г., когда был назначен специальным уполномоченным по борьбе с «торговлей белыми рабами» (то есть с проституцией).

С 1913 г. — специальный помощник генерального прокурора. В дальнейшем совмещал службу в Департаменте юстиции с работой в частном бизнесе.

В 1940 г. вышел в отставку.

2 апреля 1883 — 19 февраля 1964.