Фридрих Бригг - Каддафи: «бешеный пес» или народный благодетель?

Бюро США по связям, Государственный департамент.

Основание: 1.4 (b), (d)

1. (C) Резюме. Хотя Каддафи часто публично выступает против коррупции чиновников, связанная с правительством элита имеет непосредственный доступ к выгодным бизнес-контрактам. Те, кто утратил благосклонность властей, этот доступ быстро теряют. Семья Каддафи и другие политические фавориты Джамахирии обогащаются благодаря своему умению манипулировать многоуровневым и изменчивым механизмом ливийского государственного управления. Их интересы сосредоточены преимущественно на нефти и газе, телекоммуникациях, развитии инфраструктуры, гостиничном бизнесе, распространении информации и дистрибуции потребительских товаров.

2. (C) Как и в случае многих других режимов, благодаря связям в мире политики представители ливийской политической элиты получают непосредственный доступ к выгодным коммерческим сделкам. Каддафи часто публично выступает против правительственной коррупции и увольняет чиновников, уличенных в значительных злоупотреблениях. Зачастую вслед за утратой политической благосклонности открываются злоупотребления в бизнесе, которые в ином случае не стали бы достоянием общественности. Как сообщалось в упомянутой в ссылках телеграмме, компания One-Nine Group, принадлежащая Саифу аль-Исламу, по данным источников, в ближайшем будущем намеревается заняться сбытом в Ливии иностранных изданий. «Фонд Каддафи», якобы некоммерческая организация Саифа, прославляет это решение как пример свободы и реформ Джамахирии.

<���…> Семья Каддафи, несомненно, получит значительную финансовую выгоду от эксклюзивного права на распространение иностранной прессы в Ливии и возможной последующей цензуры проблемных статей. One-Nine (Один-Девять) Group названа так в честь военного путча во главе с Каддафи, свергнувшего короля Идриса 1 сентября 1969 г.

3. (S) Предположительно, все дети и фавориты Каддафи получают постоянный доход от National Oil Company (Национальной нефтяной компании) и ее дочерних предприятий по переработке или продаже нефти. Саиф связан с нефтью чрез One-Nine Petroleum, а другие члены семьи и партнеры Каддафи, по некоторым данным, получают значительные доходы от нефтеторговой компании Lybian Tamoli, расположенной в Европе, и Oil Invest. Абдель-Маджид аль-Мансури, бывший «директор» One-Nine Petroleum, отвечал за подготовку провального «Экономического форума Ливия – США», проходившего в отеле Corinthia в декабре 2004 г. Этот форум был воспринят как неприкрытая попытка заключить выгодные для ливийских элит, стремящихся к установлению представительских отношений с американскими компаниями, процентные сделки. В течение 2004 г. интернет-издание Libya al-Yown публиковало информацию о льготных сделках, заключенных нефтегазовым подразделением компании One-Nine <���…> в Шотландии, где имеется ливийская диаспора со значительными связями. Считается, что ливийцы и ливийские эмигранты со связями в мире политики получили миллионы долларов через <���…>.

4. (C) Доктор Айша Муаммар аль-Каддафи, генеральный секретарь благотворительного общества Wa'atassemo, является патроном намеченного на 4–7 декабря 2006 г. мероприятия «Инфраструктура Ливии: международная выставка и форум ливийской инфраструктуры и экономического развития», которое проводит британская компания Montgomery and Associates, специализирующаяся на организации конференций. Также ему содействуют Всеобщий народный комитет планирования, Всеобщий комитет о инфраструктуре и городскому развитию и Всеобщий инспектор жилищно-коммунального хозяйства. В то же время и в том же Международном выставочном комплексе будет проходить «Американо-ливийская нефтяная, газовая и энергетическая выставка и форум», чьим спонсором выступит то же Wa'atassemo. До последнего времени общественное внимание к Айше привлекали ее благотворительная деятельность, спонсирование семинаров, посвященных правам человека и ситуации в Ираке (где особо подчеркивалось негативное влияние присутствия американских и других иностранных войск), участие в международном консультативном совете по стратегии защиты Саддама Хусейна, а также содействие социальной защите женщин и детей. По-видимому, сейчас Айша стремится распространить свою деятельность в те сферы, где у нее появится возможность более тесно контактировать с энергетическим и строительным секторами экономики, особенно с учетом заявления правительства о том, что при распределении бюджета 2006 г. основное внимание будет уделено жилищному строительству. <���…> предполагает, что Айша активно стремится охватить новые сферы, потому что недавно заключенный брак с Кадафом аль-Дамом привнес в ее жизнь новые бизнес-интересы. По сообщениям, Айша участвует в финансировании частной клиники Сент-Джеймс в Триполи – одного из двух наиболее надежных медицинских учреждений, восполняющих пробелы медицинского обслуживания, доступного в государственных учреждениях. Кроме медицинской деятельности общего характера и направления в больницы Мальты и других европейских государств, эта клиника предоставляет широкий спектр услуг пластической хирургии.

5. (С) Недавний конфликт вокруг завода Coca-Cola в Триполи также подчеркнул вовлеченность семейства Каддафи в коммерческую деятельность. По слухам, три сына Каддафи – Саади, Мухаммед и Мутассим – оспаривали по разным причинам право на представительскую лицензию, их спор, предположительно, рассматривался в судах и был решен усилиями посредников. История франшизы Coca-Cola, описанная в телеграмме «Триполи 53», весьма запутанна, поэтому у местного делового и дипломатического сообщества пока нет ясного представления о том, чьи интересы здесь задействованы. По словам одного поставщика потребительских товаров, имеющего связи в верхах, сын Каддафи Мутассим участвовал в организации франшизы Coca-Cola египетской группой Ka'Mur в конце 1990-х. <���…> Возможно, в 2001–2005 гг. Мутассим утратил контроль над многими своими бизнес-интересами в Ливии, а братья в его отсутствие создали собственные компании. Сын Каддафи Мухаммед возглавляет Ливийский олимпийский комитет, которому в настоящий момент принадлежит больше 40 % компании Lybian Beverage (Ливийская компания по производству напитков), совместного предприятия с Coca-Cola. По словам британского посла в Ливии, его источники объясняют решение проблемы с франшизой Coca-Cola тем, что в результате давления Мухаммед аль-Каддафи отказался от своей (Олимпийского комитета Ливии) доли в совместном предприятии и передал ее Ливийскому пенсионному фонду. По слухам, дошедшим до другого посла, Айша аль-Каддафи посредничала между двумя своими братьями и заставила Мухаммеда уйти из бизнеса газированных напитков. Официальные представители ливийского правительства на вопросы об этой истории с Coca-Cola обычно отвечают, что правительство проверяло наличие всех необходимых лицензий и регистраций.