Фридрих Бригг - Каддафи: «бешеный пес» или народный благодетель?

Пока же следует отметить, что все эти годы политика Каддафи была своего рода виртуозной игрой, рискованным лавированием между интересами Запада, СССР, арабского мира и своими собственными. Можно по-разному относиться к средствам, которые он использовал для достижения своих целей, как в отношениях с зарубежными странами, так и во внутренних делах. Можно иронизировать над его экстравагантными проектами и претензиями на лидерство в арабском мире, из-за которых он ухитрился испортить отношения едва ли не со всеми африканскими и ближневосточными странами. Несомненно одно: прийти к власти в 28 лет в результате переворота, а потом удерживать ее до седьмого десятка лет по силам далеко не каждому. А сделать это в неспокойном, разобщенном и богатом нефтяном государстве мог только виртуозный политический игрок.

С его приходом в Ливии постепенно водворилась идеология, причудливым образом сочетающая социализм с исламскими традициями. Последние, судя по прохладной реакции ортодоксальных мусульман, понимались Каддафи несколько нестандартно. Судебная система представляла собой смесь итальянского, французского и исламского религиозного суда. Конституцией служила Декларация об учреждении власти народа (принята в 1977 г.). Экономика была практически полностью монополизирована государством, о свободе СМИ речи не было, политические противники беспощадно подавлялись.

С приходом Каддафи в Ливии постепенно водворилась идеология, причудливым образом сочетающая социализм с исламскими традициями.

Тем не менее существует расхожее мнение, что жизнь в Ливии лишь немного уступала райской, а население как сыр в масле каталось и ни в чем себе не отказывало. Действительно, по сравнению с большинством соседей по континенту, дела в этой стране шли неплохо. Например, в 2009 г. показатель ВВП на душу населения в Ливии был одним из самых высоких среди африканских стран. Нефтяные доходы и малочисленность населения (на 2010 г. оно составляло не более 6,5 млн человек) позволяли сделать многое. В Ливии, как, впрочем, и в Египте во времена Насера, существовало множество государственных дотаций, были бесплатное образование и медицина, поддерживались низкие цены на бензин и многие товары народного потребления. Правда, государственное регулирование цен на продукты время от времени вызывало их дефицит, а бесплатная медицина не всегда оказывалась самой качественной (едва ли следует объяснять это подробно российскому читателю). Заметим к тому же, что безработица в Ливии составляла 30 % и около трети населения жило за чертой бедности (данные на 2004 г.). Но население всех стран планеты устроено одинаково – рано или поздно оно начинает сравнивать свою жизнь не с худшими, а с лучшими образцами. Тем более что политика Каддафи в отношении свободы слова и прав человека была, мягко говоря, не идеальной, а это людям со временем надоедает. Поэтому недовольных в Ливии было немало, и время от времени недовольство прорывалось наружу.

В 1988 г. на фоне очередной волны недовольств, недостатка товаров народного потребления и неудач в войне с Чадом Каддафи провел реформы в области экономики и внутренней политики. Многие политические заключенные были отпущены на свободу, ослаблены ограничения на заграничные поездки, разрешен частный бизнес. Однако с конца 1990-х по 2003 г. население чувствовало себя в экономическом плане все хуже и хуже. Причиной тому были наложенные на Ливию после терактов конца 1980-х санкции США и ООН в сочетании с плохим управлением государственной экономикой.

С 2003 г., после отмены основной части международных и односторонних американских экономических санкций (полная отмена произошла в 2006 г.), Ливия стала привлекать в нефтедобычу инвесторов. Предпринимались попытки диверсифицировать и либерализовать экономику, но этот процесс шел медленно: по-прежнему сохранялся государственный контроль над ценами, кредитами, торговлей и курсом валют. Ограничение импорта и неэффективное распределение ресурсов периодически приводили к дефициту основных товаров и продуктов. Ливия стремилась в ВТО, но для этого ей нужно было еще больше либерализовать свою социалистическую экономику: сократить субсидии, приватизировать заводы. Тем не менее в течение последних 5 лет правительство планомерно проводило экономические реформы, направленные на повышение благосостояния граждан.

Кто знает, может быть, и на этот раз полковнику Каддафи удалось бы выправить положение и выйти сухим из воды. Но свою роль сыграли факторы, над которыми он был уже не властен. По арабскому миру прокатилась волна революций, которую некоторые западные комментаторы окрестили «арабской весной». В декабре 2010 – январе 2011 гг., на фоне массовых народных протестов произошла смена власти в Тунисе. В конце января 2011 г. революционный вирус перекинулся на Египет, а потом и на другие арабские страны. Не миновал он и Ливию.

После расстрела демонстрации 17 февраля 2011 г. на площади перед зданием суда в Бенгази в Ливии началась настоящая гражданская война. В конце февраля ливийские оппозиционеры создали Переходный национальный совет (ПНС), который возглавил Мустафа Абдель Джалиль, в течение четырех лет занимавший пост министра юстиции при Каддафи. После некоторого колебания правительства Франции, Италии, Катара, Мальдивов и Гамбии признали ПНС легитимным органом власти. США, по состоянию на май 2011 г., окончательно не определились с признанием ПНС, однако заявили, что считают его «законным представителем ливийского народа» и оказывают ему военную поддержку. Базируется ПНС в Бенгази – городе, полностью занятом силами оппозиции.

Оправившись от первого потрясения, 68-летний полковник приступил к ответным действиям и не дал спуску никому.

Однако дешево отделаться от Каддафи не получилось. Оправившись от первого потрясения, 68-летний полковник приступил к ответным действиям и не дал спуску никому. Хотя моральное состояние его войск и оставляло желать лучшего (приходилось держать ливийских военнослужащих в информационном вакууме, и даже, по некоторым свидетельствам, использовать заградительные отряды), на стороне полковника было подавляющее преимущество в технике. По информации некоторых журналистов, за Каддафи воевали и наемники из африканских стран, которых он снабжал оружием и щедро оплачивал. Через некоторое время стали поговаривать, что если в дело не вмешаются западные страны, оппозиции скоро придет конец.

Западные страны вмешались. 17 марта 2011 г. Совет Безопасности ООН выступил с резолюцией об обеспечении бесполетной зоны над Ливией, поскольку появились сведения об использовании Каддафи авиации против мирных граждан. Защита гражданского населения – дело святое, поэтому резолюцию поддержала и Россия.