Абел Аганбегян - Кризис: беда и шанс для России

Долю частного бизнеса следовало бы поднять до 70 %, приватизировав коммерческие предприятия государства и в 1,5 раза сократив долю бюджета в ВВП.

Сокращение бюджета может быть проведено, прежде всего, за счет освобождения бюджета от части социальных расходов — пенсий, жилищно-коммунальных расходов и частично расходов на здравоохранение и образование, которые можно оплачивать, по примеру многих других рыночных стран, из заработной платы и доходов граждан, которые должны быть соответственно повышены.

В ходе социальных реформ, проведение которых мы фактически прекратили, можно было бы повысить заработную плату трудящимся на 15 % и одновременно с этим ввести 10 %-ные отчисления от зарплаты на накопительные пенсии. Через какое-то время можно было бы повысить заработную плату еще, например, на 20–25 % (этот процент надо подсчитать) и перейти на рыночные расценки квартирной платы и коммунальных услуг, полностью возмещающие соответствующие затраты. Затем можно ввести, например, 6 %-ные отчисления от заработной платы на страховку по здравоохранению, имея в виду, что такую же часть будет уплачивать предприятие, для чего поднять зарплату еще на 10 %.

Кстати, рано или поздно нам придется перейти к нормальному налогу на недвижимость, земельные участки граждан в размере от 0,5 до 1 % от рыночной стоимости этих объектов и с этой целью опять-таки повысить зарплату.

Всего, таким образом, номинальная заработная плата у нас повысится, например, в 1,7 раза, но структура ее расходования коренным образом изменится. Доля налогов возрастет примерно до 20 %, включая налог на недвижимость, удельный вес квартплаты и коммунальных услуг тоже возрастет примерно до 20 %, появится 10 %-ная доля пенсий и 6 %-ная доля страховки по здравоохранению.

Заработная плата у нас должна повыситься, например, в 1,7 раза, но структура ее расходования коренным образом изменится. Доля налогов возрастет примерно до 20 %, включая налог на недвижимость, удельный вес квартплаты и коммунальных услуг тоже возрастет примерно до 20 %, появится 10 %-ная доля пенсий и 6 %-ная доля страховки по здравоохранению.

Такое повышение номинальной зарплаты будет стимулировать рост производительности труда, замену человеческого труда машинами и механизмами, резко повысит эффективность организационно-экономических мероприятий по освобождению от вспомогательных и побочных производств, непроданных активов и т. д. Соответственно, можно будет снизить затраты на пенсии, жилищно-коммунальные цели, на здравоохранение в составе госбюджета и за счет этого сократить налоги с предприятий и организаций. Из-за роста заработной платы себестоимость на предприятиях повысится, но поскольку соответственно будут сокращены налоги с предприятий и организаций, прибыль предприятий останется примерно на прежнем уровне.

Многие сомневаются, сможет ли наше государство обеспечить в целом по народному хозяйству, включая частный сектор, повышение заработной платы. Мне кажется, что сделать это можно, поскольку до 60 % рабочих и служащих работают или в бюджетной сфере, или на предприятиях и в организациях, контролируемых государством. Еще 20 % работают в крупных корпорациях, с которыми можно индивидуально договариваться о соответствующем повышении заработной платы в ответ на примерно такое же снижение налогов. Также можно договориться с ассоциациями среднего и малого бизнеса, прося их повысить зарплаты при условии соответствующего снижения налогов.

Эта мера должна быть проведена таким образом, чтобы 85–90 % трудящихся от нее выиграли, а не проиграли. Поэтому, например, при введении 10 %-ных отчислений на пенсии предлагается повысить зарплаты на 15 %, т. е. немного больше, чем придется отчислять.

Переход к такой структуре заработной платы больше стимулирует людей в результатах своего труда, в том, чтобы добиться повышения зарплаты, дополнительных премий, бонусов, потому что эти дополнительные средства увеличивают прежде всего ту часть зарплаты, которая остается в прямом распоряжении гражданина, она не касается налога на недвижимость, страховки на лечение, оплаты квартиры и коммунальных платежей, которые никак не связаны с уровнем зарплаты. Переход значительной части собственности, нацеленной на получение коммерческого результата, высокой прибыли, на повышенную капитализацию своего бизнеса, повысит эффективность хозяйствования, усилит стимулы к нему, поскольку введет в действие самые сильные частные стимулы, резко снизив коррупцию, пронизывающую, к сожалению, многие государственные структуры.

Выше в качестве главного направления был выдвинут тезис о модернизации и диверсификации общественного производства. Чтобы это положение не повисло в воздухе, а приобрело бы плоть и кровь, его надо конкретизировать. Представляется, что на первом этапе можно было бы сделать ставку на развитие в России отраслей по глубокой переработке имеющегося у нас сырья и материалов и получения конечной продукции с высокой добавленной стоимостью. На наш взгляд, Россия имеет лучшие условия в мире и могла бы стать мировым лидером по нефтехимии, включая производство многих видов готовой продукции из синтетических материалов, по глубокой переработке древесины, опять-таки с доведением дела до выпуска готовой продукции. Мы могли бы войти в тройку мировых лидеров по развитию энерго- и электромашиностроения, где в России большие научные и конструкторские заделы, кадры и опыт поставки этой продукции другим странам.

Россия имеет лучшие условия в мире и могла бы стать мировым лидером по нефтехимии, включая производство многих видов готовой продукции из синтетических материалов, по глубокой переработке древесины, опять-таки с доведением дела до выпуска готовой продукции. Мы могли бы войти в тройку мировых лидеров по развитию энерго- и электромашиностроения, где в России большие научные и конструкторские заделы, кадры и опыт поставки этой продукции другим странам.

На четвертое место в мире, после США, Китая и Японии, наша страна может выйти по производству легковых автомашин…

На четвертое место в мире, после США, Китая и Японии, наша страна может выйти по производству легковых автомашин — высокотехнической отрасли современной промышленности, вбирающей в себя достижения многих других отраслей. Речь идет, разумеется, не просто о сборочном производстве, а главным образом о производстве в стране до 80 % и более всех комплектующих материалов и изделий в этой отрасли. Через несколько лет после кризиса Россия выйдет на производство 3 млн автомобилей, а затем может поставить перед собой высокую цель выйти на 5 млн автомобилей, из которых 4 млн могут продаваться внутри страны, а один миллион экспортироваться в соседние страны.