Юрий Фельштинский - От красного террора к мафиозному государству: спецслужбы России в борьбе за мировое господство (1917-2036)

С 1990 по 1992 год Макаров, выполняя задания Бобкова, работал в Фонде Джорджа Сороса и некоторое время этим фондом руководил. В 1993 году стал уже главой межведомственной комиссии Совета безопасности РФ по борьбе с преступностью и коррупцией, поэтому через своего агента Макарова Бобков был всегда информирован о деятельности правоохранительных органов в отношении оргпреступности и коррупции в высших эшелонах власти. Именно через Макарова пришел к Ельцину компромат из швейцарских фирм Бирштейна — Якубовского на Баранникова и Дунаева.

27 июля 1993 года Ельцин подписал указ об отстранении от должности Баранникова. Несколькими днями раньше уволили Дунаева. Умелой оперативной комбинацией чекистов два поставленных Ельциным «силовика» были выведены из политической игры. Новым министром госбезопасности (пока еще с приставкой и. о.) стал протеже и бывший подчиненный Бобкова генерал-полковник Николай Голушко369.

По линии госбезопасности противостояние Ельцину в первые месяцы и годы его правления (август 1991 — октябрь 1993) велось с двух флангов. Открытое противодействие оказывала группа Питовранова — Бобкова, сформировавшая новое самостоятельное силовое ведомство — Службу безопасности «Мост-банка». Конкуренцию ей составляла Служба безопасности президента (СПБ) во главе с Александром Коржаковым. После августа 1991 года СПБ являлась государственной спецслужбой, отвечавшей за безопасность президента и первых лиц новой России.

Важно понимать, что ни служба безопасности «Моста», ни СПБ, управляемое Коржаковым, не декларировали свои конечные цели, заключавшиеся в захвате власти в государстве спецслужбами, а реализовывали свои планы конспиративно, в абсолютной тайне. Обе организации при этом опирались на сотрудников, агентов и структуры бывшего КГБ, черпая человеческие, технические и финансовые ресурсы из прежнего государственного ведомства, спешно переводящего десятки тысяч своих сотрудников в офицеры ДР для дальнейшего их распределения по гражданским или новым силовым структурам. И если к Ельцину был приставлен Коржаков, то к вице-премьеру Руцкому (на случай его победы) уже в 1991 году внедрили Подберезкина, являвшегося его советником и руководителем группы консультантов, равно как и генерала КГБ Стерлигова370, возглавлявшего секретариат Руцкого и считавшегося консультантом вице-президента и его помощником по экономическим вопросам371.

Для атак на президента Ельцина с целью отстранения его от власти был избран, как платформа, Верховный Совет Российской Федерации, являвшийся, в отличие от ГКЧП, легальным государственным органом.

Здесь необходим краткий исторический экскурс.

Когда в период «перестройки» в СССР решался вопрос о путях дальнейшего развития государства, в целях определения основных направлений движения страны к демократическому государственному и общественному устройству с 28 июня по 1 июля 1988 года в Москве провели Всесоюзную партконференцию монопольно правящей КПСС. В ее ходе были сформулированы новые радикальные для того времени задачи: отстранение партийных органов от государственного управления, передача этих функций Советам и создание гражданского общества.

На конференции также приняли решение избрать Съезд народных депутатов СССР как высший законодательный орган страны. Новый государственный орган должен был созываться периодически для определения законодательной политики и принятия законов. Из числа народных депутатов предполагалось сформировать Верховный Совет, работающий на постоянной основе и являющийся парламентом страны.

В продолжение политических реформ 15 марта 1990 года состоялся Третий внеочередной съезд народных депутатов СССР, который учредил в Советском Союзе пост президента. Им стал, по результатам голосования на съезде, Горбачев, занимавший до этого посты генерального секретаря ЦК КПСС и председателя Верховного Совета СССР.

В это время в СССР действовала Конституция (Основной закон), принятая в 1978 году. В 1989 году в эту Конституцию, с учетом изменившейся политической ситуации в стране, были внесены необходимые изменения-поправки. В соответствии с ними был образован новый высший орган государственной власти — Съезд народных депутатов. Верховный Совет, избранный из числа народных депутатов в соответствии с внесенными в Конституцию поправками, становился постоянно действующим органом законодательной и исполнительной власти, а также контрольным органом государственной власти в России. Верховный Совет 12-го созыва был избран в 1990 году.

Перед выборами в Верховный Совет 1991 года КГБ сформировал специальную рабочую группу для организации и управления избирательными процессами. Для отобранных кандидатов открыли специальные курсы, где офицеров КГБ готовили к выборам на местах, рассказывая им о проблемах, потребностях и пожеланиях избирателей конкретных округов. В итоге в общесоюзных, региональных и местных выборах приняли участие 2756 офицеров КГБ. 56 % кандидатов победили уже в первом туре.

В 1993 году в России обострилось противостояние двух высших институтов государственной власти: исполнительной (в лице президента России и его аппарата) и законодательной (в лице руководства Верховного Совета, нашпигованного коммунистами, с одной стороны, офицерами и агентами КГБ — с другой). Работавший с 10 по 13 марта 1993 года Восьмой (внеочередной) съезд народных депутатов попытался принять ряд поправок к Конституции, ограничивающих полномочия Ельцина, и отменил назначенный на апрель 1993 года референдум о доверии к президенту. В ответ Ельцин 20 марта подписал указ «Об особом порядке управления», согласно которому референдум назначался на 25 апреля 1993 года. До этого времени деятельность Верховного Совета РФ указом Ельцина приостанавливалась.

Тогда экстренно созванный Девятый (внеочередной) съезд народных депутатов, заседавший с 26 по 29 марта, классифицировал указ Ельцина как попытку государственного переворота и предпринял попытку отстранения Ельцина от власти через импичмент, но не набрал необходимого количества голосов в две трети парламента. За импичмент проголосовало 617 депутатов (60 %).

Пытаясь перехватить инициативу и заручиться поддержкой населения, Ельцин намеревался выступить с обращением к народам России и пойти на дальнейшее обострение противостояния с непокорным парламентом. Однако мартовский кризис завершился компромиссом. Президент отказался от обращения, а Съезд народных депутатов 29 марта согласился с предложением Ельцина о проведении 25 апреля 1993 года референдума о доверии президенту, в ходе которого население России должно было высказать поддержку одной из ветвей государственной власти — президенту или парламенту. Принятое 29 марта съездом постановление называлось «О Всероссийском референдуме 25 апреля 1993 года, порядке подведения его итогов и механизме реализации результатов референдума».