Иван Дьяченко - Стаи хищников в сфере экономики

Непосредственное участие, кроме органов внутренних дел и государственной безопасности, в противодействии организованной преступности принимает прокуратура, а с 2011 года и Следственный комитет России. Также важная роль принадлежит судам, поскольку от них во многом зависит не только успех судебного процесса и вынесения приговоров, но также проведение ряда оперативно-розыскных мероприятий, так как некоторые из них осуществляются только по решению суда.

К субъектам, располагающим возможностями оказания содействия в борьбе с организованными преступлениями, в определенной степени относится Государственная налоговая служба. Доля ее участия в этом направлении невелика. Однако с учетом возложенных на нее функциональных обязанностей и полномочий она обладает значительным потенциалом в выявлении признаков, свидетельствующих о совершаемых правонарушениях, имеющих организованный характер.

Установлению группировок с зарубежными криминальными связями во многом способствует таможенная служба России, преобразованная из Государственного таможенного комитета. Основным структурным звеном, с которым оперативные подразделения осуществляют взаимодействие, является Главное управление по борьбе с контрабандой. Раньше оно имело несколько другое название. При участии работников таможни органы внутренних дел и государственной безопасности раскрывают различного рода организованные правонарушения. Положительную роль такое взаимодействие сыграло в начальный период перехода экономики к рыночным отношениям, сопровождавшийся ослаблением контрольных функций со стороны государственных органов за внешнеэкономической деятельностью хозяйствующих структур.

В связи с тем, что преступления в сфере экономики чаще всего в определенной степени находят свое отражение в экономической информации, независимо от воли и сознания лиц, их совершающих, сведения, представляющие оперативный интерес, сотрудники девятого отдела ГУОП также получали в процессе проведения экономико-правового анализа. Устанавливались признаки, свидетельствующие о совершаемых правонарушениях, должностные лица, к ним причастные, материальный ущерб. Успешное решение поставленных задач во многом зависело от умелого использования экономических данных в комплексном сочетании с оперативно-розыскной и иной информацией. При этом учитывалось то, что в условиях наличия различных форм собственности, увеличения хозяйственных связей, в том числе с зарубежными партнерами, растут и усложняются информационные потоки.

Экономико-правовой анализ позволяет вскрывать отклонения от технологического процесса, установленных правил, определять конкретные направления негативно складывающихся тенденций в сфере экономики. Однако ввиду сложности и трудоемкости такой работы ее проводили по конкретным экономическим объектам при помощи экспертных программ. Качественно новая обработка экономической информации осуществлялась на основе построения математических моделей деятельности экономических структур.

В тех случаях, когда анализ полученной информации свидетельствовал о массовых преступлениях в сфере экономики на территории города, области, края, имевших организованный характер, или если совершались тяжкие общеуголовные преступления, ГУОП МВД проводились оперативно-тактические операции.

В Екатеринбурге в период либерализации экономики, породившей массовое разграбление государственной собственности путем создания неконтролируемых коммерческих структур, произошел всплеск преступности, буквально захлестнувший весь город.

В регионе совершалось большое количество грабежей, убийств предпринимателей, криминальных авторитетов, членов преступных группировок, в том числе разбойные нападения на коммерческие предприятия, вымогательства. После задержания одного из авторитетов, вечером бандиты произвели выстрел из гранатомета по окну, светившемуся на третьем этаже здания РУОП. Граната разорвалась в кабинете, из которого за несколько минут до выстрела вышел сотрудник. Только по счастливой случайности никто не пострадал. Последней «каплей» терпения криминального произвола послужило убийство двух оперативников.

Осенней ночью во дворе многоподъездного дома недалеко от центра города был расстрелян экипаж, осуществлявший наружное наблюдение за преступным авторитетом одного из крупных бандформирований. Мероприятие проводилось по заданию Уральского РУОП. Двое нападавших, вооруженные автоматом Калашникова и пистолетом ТТ, в упор расстреляли оперативных сотрудников, находившихся в автомашине «ВАЗ-2109» с «подложными» госномерами.

Начальника ГУОП МВД до предела возмутило то, что преступники застрелили сотрудников милиции, проводивших негласное мероприятие. Основной версией для руководителя главка, несмотря на имевшиеся другие варианты, стразу стала та, которая затрагивала «честь мундира». Она сводилась к тому, что бандиты знали, кто сидел в машине, и сознательно пошли на совершение преступления. Для его раскрытия подключили все местные правоохранительные органы. Уголовное дело сразу же поставили на контроль у министра внутренних дел. Однако по истечении трех суток преступление оставалось нераскрытым.

После очередного совещания по приказу начальника ГУОП, он же являлся первым заместителем министра, в экстренном порядке сформировали оперативную бригаду. В нее вошли сотрудники главка и работники других подразделений центрального аппарата, включая оперативно-техническую службу, криминалистов и две группы наружного наблюдения. Через два дня бригада в составе 32 человек спецрейсом с аэродрома Чкаловский вылетела в Екатеринбург. Спецавтомашины в город доставили транспортным самолетом внутренних войск МВД.

Члены группировки, причастные к убийству оперативников, предполагали, что в машине находились люди из «Северной» — конкурирующей группировки. По всей видимости, преступление не готовилось заранее, а произошло спонтанно, поскольку исполнители для этих целей использовали свою машину, а не угнанную, как обычно. Если бы организаторы бандформирования знали, что по ошибке были убиты сотрудники милиции, то исполнителей постарались спрятать на какое-то время или в крайнем случае избавиться от них, прекрасно понимая, что за своих коллег РУОП может разгромить всю их бригаду. Тем более знали, в подобных случаях при задержании подозреваемых бойцы СОБР, как правило, не очень церемонятся с применением оружия. По этой причине информация о гибели оперативников до момента задержания исполнителей не разглашалась.

Прибыв в Екатеринбург, московская бригада разместилась на втором и третьем этажах гостиницы, находившейся в ведении городской администрации. Бригаду возглавлял полковник Зараев, начальник зонального отдела главка. После совещания в региональном управлении сформировали оперативные группы по основным направлениям работы из числа прикомандированных, в том числе из Челябинска, Кургана и местных сотрудников.