Газета Завтра - Газета Завтра 771 (35 2008)

Ко времени, когда истекал срок аренды, выбранный предпринимателем склон горы уже имел довольно цивильный вид. Зимой там были организованы катания на лыжах. Многих пребывания на Цыпиной горе приводило в восторг, хотя тут пока еще нет необходимого набора сервисных услуг.

Титов обратился в администрацию Кирилловского района с просьбой продлить аренду и увеличить площадь участка до 10 гектаров. Ему отказали на том основании, что "нет возможности".

Ох, уж эти "возможности" чиновников! Ныне в России миллионы гектаров пашни и сельхозугодий зарастают лесом. Получить же землю в собственность сложно! Есть факты, когда люди в деревнях, возделывающие приусадебные участки, доставшиеся им еще от родителей, годами не могут оформить их в собственность. В том же Кирилловском районе руководитель крестьянского хозяйства Яковлев добивался 15 (!) лет получения выделенной земли в собственность. Впрочем, некоторые соискатели, приближенные к власти, получают оную землю в количестве, какое захотят, без всяких проблем. В Вологодской области наглядный тому пример — приятель губернатора Позгалева, кинорежиссер из Москвы Никита Михалков. 140 тысяч гектаров в Междуреченском районе оказались в его личном пользовании на 49 лет. К усадьбе новоявленного землевладельца прокладывают дорогу и возводят мост. Так что закон законом, а практика практикой.

Возможности у чиновников открываются столь же неожиданно, как и закрываются. И вот в результате бюрократической неразберихи в сентябре 2005 года Титову предоставили в аренду на Цыпиной горе участок аж в четыре раза больший — 43 гектара. Видимо, такой участок был документально оформлен, а участок размером в 10 гектаров надо было еще оформлять.

Правда, одна тонкость: срок аренды администрация обозначила в 11 месяцев.

Это не смутило арендатора. Была и дальше расчищена площадь от леса, внизу склона установили простенький туалет, небольшой навес для техники, проложили к подножию Цыпиной горы дорогу, провели электролинию от подножия на вершину, установили трансформаторную подстанцию. Иными словами, сделали серьезные затраты.

В очередную зиму сюда уже приезжало изрядное количество любителей горнолыжного спорта и отдыха, причем не только из Кириллова, Вологодской области, но и из Москвы, Санкт-Петербурга и других мест. Конечно, надлежащих условий для приезжающих пока нет, но люди все равно довольны отдыхом и чудными видами окрестной природы. Тут действовали в качестве подъемника два снегохода, а в сезон 2008 года был установлен и опытный образец подъемника.

— Я задумался, как использовать предоставленную землю по прямому назначению, — сказал Николай Николаевич. — Во-первых, приезжающих людей надо кормить, хорошо бы иметь собственные продукты. Во-вторых, зимний сезон короток, использование арендованного участка только для целей горнолыжного отдыха невыгодно. Поэтому на земле надо заниматься тем, для чего она и существует, — сельскохозяйственным производством. Мы сделали расчеты, оказалось, было бы разумно заняться разведением мелкого рогатого скота, природные условия способствуют тому. Для этого нужно сделать серьезные капитальные затраты (построить ферму, приобрести скот, нанять людей), а это невозможно, если не иметь земли в долгосрочной аренде или в собственности. К примеру, если ты не собственник земли, то кредит в банке на развитие дела вряд ли получишь. Ну, приобретение земли в собственность — голубая мечта. И это несмотря на то, что есть три федеральных закона, разрешающих получить землю. Хотя бы в аренду — и то хорошо.

В августе 2007 года Титов обратился к главе района Н. Дъякову с заявлением о предоставлении в аренду на 5 лет земельного участка на Цыпиной горе размером 43 гектара, того самого, на котором он уже и работает. Сослался на закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Обосновал использование участка для разведения мелкого рогатого скота. "За период аренды мною проведены культуртехнические работы на площади более десяти гектаров, — отметил заявитель, — произведен ремонт подъездной дороги к земельному участку, выполнены работы по электрификации в результате созданы условия для осуществления деятельности по ведению смешанного сельского хозяйства. Отсутствие долгосрочного договора землепользования создает непреодолимые препятствия для получения мною целевого кредита для планируемой деятельности…".

Со дня подачи заявления минуло полгода, но ответа от районной администрации так и не было. Хотя закон требует, чтобы ответ орган власти дал в течение месяца. Как видим, закон законом, а практика практикой.

И еще одна "особенность": на заявителя обрушился "листопад" всевозможных проверок, актов, предписаний, вызовов, устроенный бюрократами из Кириллова, Череповца, Вологды. Чрезвычайно активная деятельность федеральных и областных органов имела одну цель: уличить Титова в каких-либо правонарушениях, незаконных действиях, то есть найти, как любят выражаться правящие "демократы-революционеры", компромат. Такое у нас интересное "государство"!

Ни одна из проверяющих инстанций не спросила у администрации района: почему не ответили заявителю? Или соблюдение закона не входит в обязанности многоуважаемых чиновников?

Будучи в Кириллове, я адресовал эти вопросы заместителю главы района Александру Юлину. Он заверил, что ответ администрация давала. Но не нашел такой бумаги, сколько не искал. Чтобы как-то сгладить конфуз, руководитель показал ответ главы Дьякова начальнику департамента земельных отношений Вологодской области В.Белоречевой.

— Скажите, какой вред экономике района наносит использование части Цыпиной горы в качестве места для занятия спортом, а в будущем и организации там сельхозпроизводства? — спросил я собеседника.

— Никакого, наоборот, мы считаем все, чем Титов занимается на Цыпиной горе, полезным для Кириллова и района, да и всех жителей области. Но мы против самодеятельности. Например, нет проекта этой деятельности, не ясно наше участие как органа власти в этом проекте…

— Но проект есть! — возразил я.

— У нас ничего нет, — ответил Александр Владимирович.

По меньшей мере, странно слышать такое. Три года назад, на совещании в Вологде у заместителя губернатора В.Рябишина, Титов представил проект "Цыпина гора", где дал разностороннее обоснование вопроса. Заместитель губернатора сделал вид, что проекта не было. Хотя на совещании шла речь именно об использовании природного ландшафта Цыпиной горы.

Оно и понятно. Как кто-то без разрешения чиновников (осмелился!!!) разработать проект? Ату его!

— У российского чиновника где-то на уровне ДНК записан генеральный код — он за то, чтобы управлять всем, как своим, — делится размышлениями арендатор. — Если он не видит своего участия в каком-то проекте — его "клинит"! Причем дело даже не во взятках. Пусть и только за свою зарплату — но зуд поруководить "чужим" проектом неуёмен. Здравоохранение, образование, общественный порядок, культура, благоустройство — это чиновника не столь захватывает, драйва нет!