О. Зибров - Развитие государства и человека в противоречии капитализма и коммунизма

Необходимо предоставить Советам и ныне действующим органам власти право взаимной законодательной инициативы: через принятие проектов нормативных актов и направления их в соответствующий орган либо внесением проектов в программы кандидатов на соответствующих выборах. С обязательным включением проектов в ближайшее рассмотрение и предоставлением Президенту права до принятия закона урегулировать соответствующие отношения указом.

2.1.2. Сделать депутата реальным выразителем воли избирателей.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 08.05.1994 №3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» депутатом Государственной Думы является избранный в соответствии с федеральным законом представитель народа, уполномоченный осуществлять в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Государственная Дума) законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Из этого определения видно, что депутат является представителем НАРОДА. Следовательно, представляя не себя, а народ, он обязан выражать не свою волю, а волю народа. Здесь возникает простой и важный вопрос: как определить, чьи интересы в момент принятия решения представляет депутат: свои или народа? В законодательстве ответа на этот вопрос нет. Но ответить на этот вопрос можно, обратившись к теории.

В теории, воля представляемого раскрывается через содержание поручения (что и как нужно сделать, что будет, если не сделать) и закрепляется в форме документа, позволяющего четко определить, на что уполномочен представитель от имени представляемого. При этом, представительство предполагает обращение представляемого к представителю, а не наоборот. Все перечисленное отсутствует у депутата, а следовательно, и в теории депутат представляет лишь свои интересы. Более того, само обращение депутата к избирателям представляет предложение, выражающее собственную волю депутата, которую избиратель может принять или отклонить. По сути Избиратель в данном случае лишь оценивает предложения депутатов на соответствие своим интересам, что является суждением, а не выбором.

Далее, законодательство обрывается на фразе «представитель народа». Нет ничего про поручение, форму, ответственность, следовательно, и по закону депутат – не представитель народа, а обычное, хоть и избираемое, но должностное лицо, чиновник. И относиться к депутату надо как к чиновнику. Именно как чиновник депутат легко вписывается в общий порочный круг беззакония, поэтому и проблемы людей не находят решения, а остаются пустым звуком. Высокие слова «представитель народа» стали лишь красивой фразой, лицемерно затуманивающей рассудок простым людям.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.