Дмитрий Попов - 2020: русское поле экспериментов. Книга о том, где мы на самом деле живем и почему живем так

В пятницу, после первых заявлений на заседании группы, стало понятно, что профессиональные законотворцы намерены жестко поставить опалубку, чтобы бетон не лился как попало. Выступили три сопредседателя.

Депутат Госдумы Павел Крашеннинников заявил, что три главы Конституции трогать нельзя (даже интересно, сколько из присутствовавших знали почему): это первая, про основы конституционного строя, вторая, про права и свободы граждан, и девятая, про правила пересмотра Конституции и внесения в неё поправок.

Директор Института законодательства и сравнительного правоведения Талия Хабриева объявила, что рабочей группе следует воздержаться от самодеятельности и не выходить за рамки предложений Путина, «хотя соблазн велик».

Про соблазн рассказал сенатор Андрей Клишас. Он сказал, что группа не будет заниматься поправками, которые наделяют Госдуму правом объявить о самороспуске, о чем накануне был вброс в инфополе.

Уже после заседания член группы Ярослав Нилов подтвердил, что группа будет работать исключительно над изменениями в 3-8 главы Основного закона. И будет делать это быстро – следующее заседание во вторник.

Схему работы еще накануне обозначил Крашенинников обращаясь к Путину: «Мы будем смотреть максимальное количество предложений, а затем уже готовить текст, будем предлагать уже вам конкретные варианты поправок в Конституцию».

Потом, видимо, Путин посмотрит, а мы проголосуем. Тут все разъяснил Дмитрий Песков. Поскольку изменения не касаются основополагающих статей Конституции, «в данном случае речь не может идти о референдуме и фактически даже не подразумевает какого-либо принятия путем голосования». Президент «посчитал целесообразным и необходимым для себя таким образом посоветоваться с гражданами».

Помните первые слова нашего основного закона? Там написано: «Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство… …принимаем Конституцию Российской Федерации».

Правда же, хорошо, что с нами по этому поводу советуются?

Как там, у Макиавелли: «Обиды нужно наносить разом: чем меньше их распробуют, тем меньше от них вреда; благодеяния же полезно оказывать мало-помалу, чтобы их распробовали как можно лучше». Вжух!

Глава государства российского на прошедшей неделе продемонстрировал, что чтит народные традиции. И других может заставить. Как там у Жуковского: «Раз в крещенский вечерок, девушки гадали…». То есть гадать принято. Вот после послания президента вся страна в крещенский сочельник и гадала: уходит он через четыре года или вечность пахнет Путиным? На телеэкранах политические гадалки и экономические ванги перешли с обычного базарного крика на ультразвук. Суть событий от всего этого вздрогнула и привычно забилась под плинтус. Попробуем достать?

Вот два первых предложения: «Уважаемые члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы! Уважаемые граждане России!». Второе предложение здесь зачем? Это же на первый взгляд тавтология. Ведь в нормальных условиях парламентарии – это и есть уважаемые граждане страны, которых народ из уважения выбрал. А у нас, значит, не так. У нас граждане России это одна субстанция, а депутаты и сенаторы другая. И Путин это понимает. Не зря же он дальше в своей речи про запрет на чужестранное гражданство для слуг народа сказал.

Уже из этого можно сделать вывод: послание президента было к народу. Обращение реального лидера к реальным людям. Напрямую. А прослойка, сидевшая в зале, это, по большей части своей, недоразумение. Этой прослойке срываться с мест и бежать собирать чемоданы нужно было уже на словах Путина о том, что именно народ, люди «лучше знают, что, почему и как надо менять там, где они живут, работают, – в городах, районах, сёлах, по всей стране». Но нет.

Тогда Путин сказал страшные, немыслимые для чиновников слова: «Смысл, миссия государственной службы именно в служении…». Нужно связать «свою жизнь с Россией, с нашим народом, и никак иначе, без всяких полутонов и допущений».

Опять не помогло. Ерзали, следили за своей мимикой, унимали крупный тремор, аплодировали. Ждали чего-то.

Дождались приговора.

«…Россия – это мы, – сказал Путин. – Я имею в виду не тех, кто находится в этом зале…». Но поскольку он сердобольный, то смягчил чуть-чуть, добавил «не только тех, кто в зале».

На этой оптимистичной для нас с вами ноте, правительство разбрелось, депутаты разошлись. Кто-то искренне радоваться, кто-то жечь иностранные паспорта в каминах дворцов на Рублевке.

Тут-то и начался птичий базар. Воробьиная, неистовая, хищная стая политологов заголосила – этого уберут из министров, а этот станет, а тот в горку пойдет, а другой под горку, и означает это усиление Кутафьей башни и ослабление Останкинской или наоборот… Толку-то от этого гомона?

Главное, чтобы не было как в тех новостях недели, которые на этом фоне незамеченными прошли.

Ну, например, Счетная палата назвала недостоверными данные о качестве дорог в России. Аудиторы посмотрели на то, что говорят региональные власти, а потом просто сравнили с данными ГИБДД. И выявилось даже не мухлевание, а бесстыдное вранье. В отчетах субъектов указано, что, к примеру, за 2018 год участки концентрации ДТП в Ярославской агломерации отсутствуют. А ГИБДД говорит, что там зафиксировано 40 таких участков. В агломерации Улан-Удэ выявлено увеличение аварийно-опасных участков на 194%, в то время как власти региона отчитывались правительству о снижении на 76%, в Кировской агломерации снижение составило 24,3%, а не 64,9%. Рост мест концентрации ДТП зафиксирован в Приморском крае, Волгоградской области, Омской области…

А ведь данные чиновники предоставляют (врут то есть) в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Еще новость про нацпроекты. Опять же из Счетной палаты. Точнее, из интервью Кудрина РИА Новости. Вот, что он сказал: «Смотрите, мероприятия и деньги нацпроектов погружены в госпрограммы, у которых есть еще и другие задачи и цели. … Фокус размывается». Ну то есть слова-то произносят красивые: нацпроекты дадут прорыв и так далее. А на деле? Чтобы хоть чуть-чуть понятней, еще из Кудрина: «На всю систему здравоохранения в России будет потрачено примерно 26 триллионов рублей за шесть лет. На нацпроект – 1,5 триллиона рублей, это примерно 6% общих расходов. То есть эти 6% должны преобразовать качество всех медицинских услуг в стране. Причем на две трети это меры, которые уже были в предыдущих программах, их теперь переписали и погрузили в нацпроект». То ли на дубе ларец, в ларце заяц, в зайце утка, то ли наоборот. Меры не были приняты – их «переписали и погрузили». Назвали по новому. Главное деньги тратятся. И, похоже, чем непонятней – тем лучше для чиновников.