Дмитрий Верхотуров - Тень Атамбаева над Киргизией

Это обстоятельство резко усложняет положение Киргизии. Республике, чтобы вернуть хотя бы свои прежние экономические позиции, и тем более, чтобы подняться, требуются большие инвестиции. У Киргизии, отягощенной огромным для нее внешним долгом, сильно увеличившимся за годы правления Атамбаева, таких денег нет. Наверное, если бы все киргизские коррупционеры и контрабандисты потратили все свои доходы, до тыйина, на необходимые инвестиции, смогли бы вытянуть республику, но такой щедрости от них ожидать не приходится. А вот после правления Атамбаева, рассорившегося почти со всеми странами-партнерами и потенциальными инвесторами, взять новые кредиты и привлечь новые инвестиции будет очень и очень трудно. Даже Китай, ранее щедро дававший Киргизии в долг на разные проекты, резко сократил свою активность, и в последние два года правления Атамбаева новых китайских проектов в Киргизии не началось. По этой причине Киргизия неизбежно в ближайшие годы свалится в штопор затяжного экономического кризиса, и ждать помощи будет, в сущности, не от кого. Атамбаев между интересами коррупционеров и интересами республики сделал выбор, и Киргизии за это предстоит поплатиться сполна.

Так что политическое наследство Атамбаева оказалось, при более внимательном рассмотрении, далеко не таким замечательным, как об этом говорилось в конце 2017 года.

Цель этой книги состоит в том, чтобы помочь киргизам лучше осознать всю серьезность сложившегося положения, и весь масштаб угроз, вставших перед Киргизией, небывало серьезных, чем когда-либо прежде. Дело даже не в том, чтобы критиковать или там осуждать Атамбаева. Как раз в его отношении никаких сомнений нет: его ожидают позор и проклятья, как только результаты его политики, его действий и решений станут самоочевидными. киргизский народ был до Атамбаева, несомненно, будет и после него. Вот как раз народу, чтобы не познать всю горечь и беды экономической катастрофы, требуется сейчас ясное понимание сущности сложившегося положения.

Автор

Начнем мы с электроэнергетики. И не по своему произволу, а в силу того обстоятельства, что именно электроэнергетика занимала первое и главное место в списке достижений Алмазбека Атамбаева, когда в ноябре и декабре 2017 года подводили итоги его правления. Конкретно, самым большим достижением Атамбаева за все время его правления называли строительство ЛЭП «Датка – Кемин», избавившей Киргизию от необходимости пользоваться узбекскими сетями при передаче электроэнергии с юга на север республики.

Чтобы не быть голословными, приведем некоторые высказывания, опубликованные в прессе. Вот политолог Марс Сариев: «В принципе, при Атамбаеве была политическая стабильность, были очень большие проекты, например, проект для достижения независимости в сфере энергетики от Узбекистана – ЛЭП «Датка-Кемин» 2 2 Итоги правления: Алмазбек Атамбаев. // «Взгляд», 1 декабря 217 года – http://ru.vzglyadriv.kg/history/12585-itogi-pravleniya-almazbek-atambaev.html . Из редакторской статьи сайта Knews.kg: «Со вступлением в должность Алмазбека Атамбаева вопрос начал решаться. Редкие отключения наблюдались в 2011-2012 годах, однако они были вызваны, скорее, техническими затруднениями. Вскоре об этом понятии народ просто позабыл во многом благодаря запуску строительства линии электропередач «Датка-Кемин» длиной 405 километров. Проект позволил Киргизии обрести энергетическую независимость и замкнуть на себе процесс передачи электроэнергии по территории республики» 3 3 Атамбаеву – 61: Каковы главные достижения президента КР за годы правления. // Knews.kg, 17 сентября 2017 – http://knews.kg/2017/09/atambaevu-61-kakovy-glavnye-dostizheniya-prezidenta-kr-za-gody-pravleniya/ . Этот ресурс также отметил «приятно удивительные» сроки строительства этой ЛЭП с начала 2012 года по осень 2015 года. Известный экономист Капарбек Чалбаев также отметил строительство ЛЭП как существенный факт: «Мы получили энергетическую безопасность, построив стратегически важную линию ЛЭП-500 «Датка-Кемин» 4 4 Чалбаев К. Эпоха четвертого президента. Какое наследие оставляет Алмазбек Атамбаев своему преемнику? // «Слово Кыргызстана», 25 августа 2017 года – http://slovo.kg/?p=86265 . Чалбаев подчеркнул, что он далек от приукрашивания деятельности Атамбаева.

При желании можно найти еще много подобных высказываний, благо эпопея строительства линии электропередач довольно активно освещалась в прессе, преимущественно в восторженных тонах. Казалось бы, вопрос ясен – строительство ЛЭП «Датка – Кемин» действительно было важным достижением Атамбаева на его президентском посту. Во всяком случае, такое представление можно составить, если читать киргизскую прессу.

Однако если мы начнем рассматривать строительство этой ЛЭП в деталях, то довольно быстро окажется, что назвать это строительство достижением Атамбаева – это чрезмерно большое преувеличение.

Момент первый. В полной мере строительство ЛЭП, да еще в сложных горных условиях, можно было бы назвать достижением Киргизии, и, как следствие, достижением Атамбаева, как главы республики, только в том случае, если бы эта ЛЭП строилась бы на киргизские средства и киргизской компанией. Только это не так. Генеральный директор ОАО «Национальная электрическая сеть Кыргызстана» Медетбек Айткулов в своем интервью агентству «Спутник-Кыргызстан», довольно откровенно поведал, что средства на строительство ЛЭП оказались китайские. 389 млн. долларов предоставил в качестве кредита Экспортно-импортный банк Китая. Условия кредита таковы: срок кредита 20 лет, из них 9 лет отсрочки, под 2% годовых 5 5 Достроили ЛЭП "Датка – Кемин". Что изменится? // Спутник-Кыргызстан, 27 августа 2015 – https://ru.sputnik.kg/economy/20150826/1017714321.html .

Сумма кредита, если пересчитать ее в сомы по курсу начала 2012 года (46,4 сом за доллар) составляет 18,05 млрд. сомов. Много это или мало? Ну это немногим меньше, чем дефицит госбюджета в 2012 году – 20,2 млрд. сомов 6 6 Дефицит госбюджета в 2012 году в 20,2 млрд. сомов был самым высоким за последние годы – Нацбанк КР. // For.kg, 1 июля 2013 года – http://www.for.kg/news-231236-ru.html . Кстати, Минфин КР ожидал меньшего дефицита, в размере 18 млрд. сомов, но его ожидания не сбылись. Или эта сумма эквивалентна 20% доходов госбюджета за тот же 2012 год (86,7 млрд. сомов). Или 6,6% ВВП Киргизии за 2012 год (273 млрд. сомов). В общем, это большая сумма, едва ли бывшая посильной для довольно серьезно расстроенных финансов республики. Самостоятельно такую стройку Киргизия потянуть не могла. Но и с китайским кредитом выходило не так, чтобы очень посильно, несмотря на все заверения Айткулова, что риски были просчитаны. 2% от этой суммы – это 361 млн. сомов в год. За 20 лет кредита процентов набежит 7,6 млрд. сомов, и общая сумма кредита к возврату составит 25,2 млрд. сомов. Эту сумму по условиям кредитного соглашения надо выплатить за 11 лет, то есть по 2,2 млрд. сомов в год.