Наталья Гриб - Газовый император. Россия и новый миропорядок

Газ Украине отключили. Транзит в Европу при этом продолжался. Но Украина (как и обещал Олег Дубина в письме на имя Алексея Миллера) в отсутствие импорта отбирала 20–25 млн кубометров транзитного газа в сутки, объясняя это необходимостью обеспечения работы газотранспортной системы. В ходе наиболее острого до сих пор газового кризиса начала 2006 года несанкционированный отбор газа Украиной достигал почти 120 млн кубометров в сутки (28%). Это приводило к сокращению поставок в Европу, но ни «Газпром», ни Украина транзит не останавливали. В 2009 году при потерях менее 7% было принято беспрецедентное решение о прекращении поставок в Евросоюз.

На этот раз обе стороны считали, что могут позволить себе максимально жесткий диалог. Запасов газа в хранилищах Украины хватало на несколько месяцев. Более того, Киев использовал ситуацию для того, чтобы показать себя спасителем Европы от произвола России, объявив о поставках газа Болгарии и Молдавии, где наблюдался особенно острый кризис нехватки топлива .

Вот как это происходило.

В 10.00 1 января 2009 года «Газпром» прекратил поставки газа Украине (110 млн кубометров в сутки).

2 января «Нафтогаз» официально заявил, что отбирает 21 млн кубометров газа для обеспечения транзита, и обещал оформить его надлежащим образом после восстановления поставок.

3 января Rosukrenergo подала в Стокгольмский арбитраж иск о принуждении «Нафтогаза» к подъему 25 млн кубометров в сутки газа компании.

4 января Алексей Миллер ужесточил позицию монополии по цене на газ для Украины и поднял планку до $450 за тыс. кубометров.

5 января «Газпром» сообщил о письме Федеральной таможенной службы России, где говорилось: «Оседание газа на территории Украины может привести к сокращению выручки ОАО „Газпром“ от экспортных поставок и нарушению валютного законодательства РФ». В результате монополия решила «сократить объемы подачи газа в ГТС Украины».

6 января «Газпром» снизил «поставки на величину пропавшего за 1—1 января газа – 65,3 млн кубометров». Однако «Нафтогаз» уверяет, что 6 января получил из России всего 40 млн вместо 320 млн кубометров.

7 января «Газпром» обвиняет «Нафтогаз» в закрытии последнего из четырех транзитных газопроводов.

«Нафтогаз» уверяет, что в 7.44 «Газпром» прекратил поставки в Европу.

8 январяхозяйственный суд Киева 8 января признал недействительным заключенное «Нафтогазом» и «Газпромом» в 2007 году допсоглашение по ставке за транзит, тем самым аннулировав соглашение о транзите газа по территории Украины.

10 январявице–премьер РФ Игорь Сечин и глава «Газпрома» Алексей Миллер подписали «Правила мониторинга транзита природного газа через Украину». Вице–премьер Украины Григорий Немыря и зампред–правления «Нафтогаза» Владимир Триколич поставили подписи и приложили к нему декларацию, в которой говорилось, что Украина не отбирала газ несанкционированно. Президент России Дмитрий Медведев назвал этот документ «ничтожным».

12 январяпереподписаны Правила об организации международного контроля транзита газа по Украине – без приложений и оговорок, внесенных в него ранее Юлией Тимошенко. Однако энергокомиссар Андрис Пиебалгс указал неправильный год – «12.01.2008», и с юридической точки зрения документ потерял силу.

13 январяРоссия объявила о завершении газовой войны с Украиной, пообещав в 10.00 следующего дня по Москве возобновить экспорт газа в Европу.

14, 15, 16, января– день Сурка. «Газпром» направлял в «Нафтогаз» заявку на транзит 99 млн кубометров в сутки через газоизмерительную станцию «Суджа» Курской области и требовал поставить его в Болгарию через ГИС «Орловка» Одесской области. В свою очередь «Нафтогаз» держал задвижки закрытыми, поскольку «предлагаемый маршрут заблокирует всю ГТС Украины», и требовал возобновить поставки в полном объеме – 420 млн кубометров в сутки по всем направлениям.

17 январяв Кремле собралась Международная конференция по газу, куда приехал президент Армении Серж Саргсян, премьер–министр Украины Юлия Тимошенко, Молдавии – Зинаида Гречаный и Белоруссии – Сергей Сидорский, а также ряд представителей правительств стран Евросоюза. Болгария никого не прислала. На конференции Украине предложили создать Международный консорциум по техническому газу, предоставить Украине кредит или выставить аккредитив в первоклассном европейском банке.

18 январяночью премьеры России и Украины договорились о возобновлении транзита в Европу, переходе на рыночные цены для Киева с 20–процентной скидкой к цене Венгрии. Все предложения конференции в Кремле признаны потерявшими свою актуальность.

19 январяглава «Газпрома» и замглавы «Нафтогаза Украины» Владимир Триколич подписали контракты купли–продажи и транзита газа в 2009–2019 годах. Среднегодовая цена – $228,9 за тыс. кубометров, при этом цены будут падать с $360 в I квартале до $162 – в IV. Война была окончена. Алексей Миллер назвал виновника – Rosukrenergo.

21–22 январявосстановлена подача газа для всех стран Евросоюза. Польша недополучает газ от «Росукр–энерго». Вопрос дополнительно прорабатывается в «Газпроме».

26 январяГенпрокуратура Украины сообщила, что проведенное расследование показало, что факты несанкционированного отбора газа не подтвердились.

Победителей не судят

«Газпром» впервые за много лет начал продавать газ «Нафтогазу Украины» напрямую, но за отказ от услуг посредника Киеву пришлось заплатить $360 за тыс. кубометров в I квартале 2009 года. Впрочем, риск эскалации конфликта сохранялся до тех пор, пока новую схему не одобрил под давлением Еврокомиссии президент Украины Виктор Ющенко.

Достигнутые в ночь с субботы на воскресенье 18 января между премьер–министрами России и Украины Владимиром Путиным и Юлией Тимошенко договоренности серьезно отличались от предложений, которые президент Дмитрий Медведев огласил днем раньше, после окончания Международной конференции по обеспечению доставки российского газа потребителям в Европе. Заявленный статус саммита пришлось понизить до уровня международной конференции, поскольку на приглашение Кремля откликнулся лишь президент Армении Серж Саргсян, а остальные страны прислали премьер–министров или чиновников рангом ниже.

Делегация Украины состояла из двух частей. В первую помимо Юлии Тимошенко вошли министр топлива и энергетики Юрий Продан и глава «Нафтогаза» Олег Дубина. Во вторую, о чем украинская сторона уведомила за три часа до начала заседания, вошел уполномоченный президента Украины Виктора Ющенко по международным вопросам и энергобезопасности Богдан Соколовский.