Наталья Гриб - Газовый император. Россия и новый миропорядок

Директор East European Gas Analysis (США) Михаил Корчемкин отмечает, что «Газпром» может сохранить свое влияние на мировых рынках только за счет продажи газа, добытого в других странах. Поэтому Ливия «интересна для монополии не только как ресурсная база, но и, возможно, транзитная страна для Транс–сахарского газопровода из Нигерии, где доказанные запасы газа превышают туркменские», – рассуждает эксперт.

Глава «Газпрома» Алексей Миллер неоднократно подтверждал, что монополия заинтересована в проекте Транссахарского газопровода (4000 км, 30 млрд кубометров в год, стоимостью – $13 млрд), и уже ведутся «предварительные консультации с нигерийскими партнерами». А официальный представитель «Газпрома» Сергей Куприянов летом 2008 года пояснял, что «возможности сбыта газа в Испании при наличии газа из Ливии и других стран позволят организовать гибкую систему поставок».

Насколько эффективным будет сотрудничество «Газпрома» по этим и другим зарубежным проектам в новом формате «газового ОПЕК», станет ясно в ближайшие 5–7 лет, когда власти Ирана смогут свободнее принимать внешнеполитические и энергетические решения.

Замороженная Европа–2006

Если война – один из способов продолжения политики, то передел мира – логическое следствие войны. Россия и Украина, преследовавшие свои цели в отношениях с Евросоюзом посредством газовых войн, не смогли убедить Брюссель в искренности и доброжелательности своих намерений по отношению к Европе. Киев не продвинулся существенно по пути вступления в Евросоюз, а Москва не убедила Брюссель, что в лице Виктора Ющенко европейцы получат еще одного проамериканского лоббиста в своем доме.

В 2006 году страны Евросоюза были шокированы самим фактом решения России на высшем уровне – отключить потребителей ЕС от газа в сильные морозы. Вместо извинений, которых в тот момент ожидали европейцы, они услышали взаимные обвинения Киева и Москвы. Итальянское правительство в январе того года срочно созвало ведущие энергокомпании страны, чтобы выяснить их дальнейшие действия в случае вероятных сокращений поставок российского газа. Главное, что интересовало правительство: будет ли ограничено энергоснабжение промышленности и какие существуют альтернативные каналы получения энергоносителей. Министр промышленности Италии Клаудио Скайола успокоил коллег тем, что Италия имеет солидные запасы газа в подземных хранилищах и энергетический кризис стране не угрожает.

«Российско–украинская ситуация заставила вздрогнуть европейский энергетический хребет. Энергетическая геополитика стала для нас очень важной», – заявил в то же время министр энергетики Великобритании Малькольм Викс. После чего «Газпрому» просто заблокировали доступ к покупке крупных энергоактивов, таких как Centrica.

«Мы ищем альтернативные пути поставок газа для себя и всего Южно–Европейского региона, рассматривая Алжир как ресурсную базу, а газопровод Nabucco – как маршрут поставок», – пояснил министр энергетики Болгарии Румен Овчаров. В 2006 году «Газпром» поднял цену на газ для стран Восточной Европы до уровня Германии.

В кулуарах Всемирного экономического форума в Давосе в 2006 году польский премьер Казимеж Мар–цинкевич поставил под сомнение «надежность Москвы в качестве будущего поставщика» голубого топлива. «Я намерен обратиться к партнерам с просьбой подумать о европейском энергетическом пакте, в основе которого лежал бы принцип мушкетеров „один за всех и все за одного“», – сказал Казимир Марцинкевич в интервью швейцарскому изданию Le Temps.

Показательно, что Германия, Франция и Голландия, имеющие приличные объемы подземных хранилищ газа и сохранившие цену на российский газ почти на прежнем уровне, ни в 2006–м, ни в 2009 году не выступали против «Газпрома». Но начиная с 2006 года активизировали переговоры о прямых поставках газа из Туркмении без посредничества России.

Мнение Брюсселя за три года стало более взвешенным в смысле поиска виноватых, но европейский дом с его энергетической безопасностью стал еще более обособлен.

Закрывающаяся Европа–2009

Газовая война между Москвой и Киевом в январе 2009 года заставила замерзающих европейцев экстренно искать альтернативные способы восполнения дефицита энергоресурсов. Греция срочно договорилась о дополнительном танкере со сжиженным газом из Алжира. Одновременно министр развития Греции Костис Хадзидакис заявил, что газовый конфликт между Москвой и Киевом требует ускорить поставки из Азербайджана. Италия также изъявила желание запастись энергоресурсами в Алжире, Азербайджане и Катаре. Австрия и Румыния сообщили, что рассчитывают на свои подземные хранилища.

Сложнее было Сербии (на 85% зависит от газа из РФ), где прекращение поставок едва не вызвало не только топливный, но и политический кризис. В канун Нового, 2009 года Сербия подписала с Россией пакет энергетических соглашений, предусматривающих покупку «Газпромом» крупнейшей сербской нефтяной компании NIS, а также строительство в Сербии ветки газопровода South Stream. Тем самым сербское руководство сделало выбор в пользу стратегического партнерства с Россией, преодолев жесткое сопротивление оппозиции в самой Сербии. Положение спасли срочный перевод сербских предприятий с газа на мазут, а также поставки голубого топлива из Венгрии и Германии. Та же Германия вместе с Италией подстраховали Хорватию.

Настоящий энергетический кризис разразился в Болгарии, Боснии–Герцеговине, Словакии и Молдавии, полностью зависящих от поставок российского газа. В этих странах десятки тысяч жилых домов лишились отопления, закрылись школы, больницы и крупные предприятия. Словацкое правительство даже объявило в стране чрезвычайное положение. Дошло до того, что Словакия и Болгария намеревались запустить атомные электростанции, остановленные за несколько лет до этого по требованию Евросоюза. Но так и не реализовали свои намерения.

При этом в Брюсселе всерьез задумались о том, чтобы отсрочить вывод из эксплуатации построенных еще в советский период атомных электростанций в восточноевропейских странах. Одновременно в ЕС подняли вопрос согласования перекрестных поставок газа между членами Евросоюза. Таким образом, российско–украинская газовая война, впервые напрямую коснувшаяся Евросоюза, заставила европейцев перейти от рассуждений о необходимости диверсификации источников энергоресурсов к реальным действиям.

Эта война, с точки зрения европейцев, была цинична и не имела оправданий. Координационная группа ЕС по газу, в которую входят эксперты всех 27 стран–членов, назвала масштаб кризиса «беспрецедентным в европейской истории». Французский президент Николя Саркози и германский канцлер Ангела Меркель на встрече в Париже 8 января твердо заявили, что Россия «должна выполнять свои обязательства по контрактам с европейцами», а верховный представитель ЕС по внешней политике Хавьер Солана потребовал не использовать «нефть и газ как политическое оружие».