ЮРИЙ ГОРЬКОВ - ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ ПОСТАНОВЛЯЕТ...

На основании максимальной производственной мощности предприятий определялось мобзадание по отраслям и государством в целом, с учетом заказов военного ведомства и созданием резерва, но не более максимального напряжения, а точнее номинального, обеспечивающего жизнедеятельность государства.

Таким образом, увязывался заказ вооруженных сил (расчетные заявки) и исполнение его на каждом предприятии. В различных государствах, в том числе и у наших противников, во Второй мировой войне разрабатывались мобилизационно-хозяйственные планы на разные периоды времени. В Германии попытки организовать в годы войны плановую экономику так и не удались. Причиной тому являлось разделение экономики на два лагеря. Первый — по производству военной продукции — замыкался на военном ведомстве, а второй — гражданский — на государственном комиссаре по экономике, который был тормозом в военных заказах в подведомственных предприятиях.

С целью контроля за готовностью к всеобщей мобилизации, а также для обновления планов производства военных материалов на местах в предвоенное время в Японии проводились частые проверки.

По сообщениям прессы с 1 мая по 1 августа 1936 г. по всей Японии проводилась пробная выборочная мобилизация промышленности по следующей схеме:

а) вручение предприятию заказа, рассчитанного на производственную мощность в течение одного месяца;

б) привлечение к работе женщин по плану замены убывающих в армию мужчин;

в) использование гужевого и ручного транспорта в порядке замены автотранспорта, убывшего для нужд армии;

г) проверка готовности предприятия к противовоздушной и противохимической обороне.

Анализ этих мероприятий показывает, что план всеобщей мобилизации в Японии был детализирован настолько, что включал даже конкретное распределение заказов отдельными предприятиями.

Каждый завод имел свой мобплан, хранение которого и подготовка предприятия к производству военной продукции возлагались на владельца предприятия и на одного из его управляющих, чаще всего на инженера.

Судя по данным прессы того времени, все заводы по срокам готовности к выполнению заказов делились на три группы:

— первая группа предприятий включала предприятия, которые приступали к изготовлению продукции немедленно и в течение трех месяцев должны были выпустить планируемое количество заказываемой продукции;

— ко второй группе относились заводы, которые через 1 месяц должны были выпускать продукцию по мобплану и в течение 3 месяцев обеспечить выпуск намеченного количества продукции;

— к третьей группе относились предприятия, работающие над мобпланом в кооперации с одним из заводов первой и второй группы.

Однако попытка императорской ставки и генерального штаба подготовить к войне государство, и в частности подготовить определенную численность вооруженных сил, экономику, людские и материальные ресурсы, была в отрыве от геополитической обстановки и перспектив ее развития.

Разработка плана войны строилась на одном варианте, имея в виду войну против Советского Союза. Возможно, на первом этапе Второй мировой войны это было правильным, но должны были быть просчитаны и другие варианты (война с США, Англией и Францией). Но, как видим, война с ними не рассматривалась и внезапное развязывание ее ударом 7.12.41 г. по Пёрл-Харбору было авантюрой, ибо противник превосходил Японию и по людским, и материальным ресурсам. Опираясь на развитую экономику, США быстро восстановили мощь тихоокеанского флота, ударив по самому уязвимому для Японии месту: уничтожили ее торговый флот, лишив тем самым возможности пополнять стратегическое сырьё.

Политическое и военное руководство не оценило и географическое положение своей страны и не предприняло мер к защите морских коммуникаций, в результате чего Япония из 2806 судов торгового флота потеряла 2259 единиц и почти 100% танкеров*.

##* Япония имела всего около 25 подводных лодок и ни одного соединения подводных войск.

Возвращаясь к подготовке войны против Советского Союза, подчеркнем, что Япония строила план войны в расчете на разгром СССР в молниеносной кампании, проводимой Германией и ее союзниками, что дало бы возможность одержать ей бескровную победу над СССР на Дальнем Востоке.

Японское руководство в лице координационного совета императорской ставки и генштаба приняло решение 29 августа 1941 г. напасть на Советский Союз, нарушив пакт о нейтралитете, подписанный 13 апреля 1941 г.

На основании этого решения военный министр Японии 29 августа 1941 г. издал приказ о нападении, которому не суждено было сбыться. Но готовые армии стояли у наших дальневосточных границ, часто их нарушая, держали наши войска в напряжении.

Но силы Советского Союза не ослабевали, а, начиная со Сталинградской битвы, наращивались.

Японии пришлось вступить в войну с США и Англией за господство в Азии без капитальной подготовки. Это был следующий этап ее участия во Второй мировой войне.

Но завершить японцам войну пришлось по третьему варианту. С целью уничтожения очага агрессии на Дальнем Востоке 9 августа 1945 г. в войну вступил Советский Союз. Думается, что Япония не ожидала такого завершения войны, иначе вряд ли развязала ее.

Итак, опыт Великой Отечественной войны наглядно показывает действие законов и закономерностей войны, важность учета политических, экономических и военных факторов, требует целенаправленной, продуманной работы государственных органов управления, учит готовить страну к обороне еще в мирное время.

Следует сказать, что вероятные противники СССР и вероятные варианты войны были правильно определены еще в довоенное время. И если бы не стратегические просчеты и ошибки политического руководства Советского Союза и Генштаба, сценарий начального, самого напряженного, периода войны мог бы быть иным. Здесь кажется уместным привести слова президента США Теодора Рузвельта в адрес Советского народа в Послании конгрессу 7 января 1943 года:

«Мы не должны забывать при этом, что наши достижения были сравнительно не более велики, чем достижения русских.., которые развили свою военную промышленность в условиях неимоверных трудностей, порожденных войной. Они должны были продолжать работу при бомбардировках и затемнениях. Мы, американцы, находимся в хорошей мужественной компании в этой войне и мы играем свою почетную роль в огромных общих усилиях» 26 .

Во времена, когда в мире не разрешены многие политические и территориальные конфликты, которые некоторые страны пытаются решать военным путем, когда реформируется государство, когда ведется поиск новых форм и способов руководства, необходимо всестороннее и глубокое изучение опыта государственного и военного управления, а также их теории и практики. Автор надеется наряду с другими исследователями внести свой вклад в изучение этой проблемы.