Газета Завтра Газета - Газета Завтра 891 (50 2010)

Безусловно, норвежцы хорошо знали о нашей границе полярных владений 1926 года и учитывали ее, выдвигая свою чрезмерно запросную позицию о разделе по серединной линии. Они были уверены, что советская сторона будет настаивать на принципе справедливости и своей позиции — разделе континентального шельфа исключительно и только по границе полярных владений 1926 года. Именно это и подтвердилось в ходе первых консультаций, а затем и переговоров, которые начались в 1970 году. Встретив в ходе переговоров диаметрально противоположный подход, стороны продолжали вялотекущий ежегодный переговорный процесс, хорошо понимая, что спешить некуда. Однако, как говорил первый и единственный президент Советского Союза Михаил Горбачев, "процесс пошёл". Для норвежцев на первом этапе было главным — "приучить" переговорщиков с советской стороны к восприятию срединной линии. Эта линия уходила далеко на восток от границы полярных владений СССР, что обусловлено конфигурацией береговой линии северо-восточной части Норвегии. Она как бы вклинивается в восточном направлении, нависая над Кольским полуостровом, что создает преимущества Норвегии при проведении срединной линии. О том, что она может быть принята руководством Советского Союза, и речи быть не могло. Это хорошо понимали и норвежцы.

Уже несколько позже, на стадии переговоров по разграничению рыболовных, экономических зон в 1978-88 гг., которые в большей степени затрагивали вопросы рыболовства, норвежцы в кулуарах давали понять, что они готовы будут пойти на разграничение "спорного района" в соотношении 50 на 50. Но даже такой подход не воспринимался тогда советским руководством, а в последующем и двумя президентами России — Борисом Ельциным и Владимиром Путиным. И вполне оправдано, так как этот вариант не отвечал принципу справедливости. Более того, он разрушал систему Договора о Шпицбергене 1920 года и законную границу полярных владений России 1926 года.

ПОПОЛАМ С УЧЁТОМ ВАЖНОСТИ?

В апреле 2010 года во время государственного визита президента России Дмитрия Медведева в Норвегию стороны пришли к выводу, что следует заключить договор о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане. При этом, как отмечено в совместном заявлении министров иностранных дел Норвегии и России: "Делегации рекомендуют... установить линию, которая делит весь спорный район на две части примерно равного размера". Провозглашено также решение о том, что "...в дополнении к установленной линии разграничения морских пространств принять договорные положения, которые бы поддерживали и расширяли сотрудничество в сферах рыболовства и управления углеводородными ресурсами".

Более того, учитывая важность для рыбаков России и Норвегии сохранить доступ к ведению промысла в традиционных для них районах Баренцева моря, стороны в совместном заявлении сделали еще и следующее заверение: "...заключение договора о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане не должно оказывать негативное влияние на возможности каждого из государств в области рыболовства".

Обнадеживающее заверение. Ему бы сбыться...

Когда так же неожиданно 15 сентября 2010 года в городе Мурманске в ходе рабочего визита Дмитрия Медведева и премьер-министра Норвегии Йенса Столтенберга министрами иностранных дел Сергеем Лавровым и Йонас Гар Стере был подписан упомянутый договор и приложение к нему (среди которых договоренности по рыболовству), есть возможность на практике проверить действие упомянутого выше заявления и уточнить детали.

Каковы они, эти детали? Почему ни слова не говорится в договоре и приложениях к нему о судьбе промысловых районов, попадающих под действие Договора о Шпицбергене 1920 года? Почему нет ни слова и о судьбе границы полярных владений России от 1926 года, которая никем не отменялась и существует на всех не только российских, но и зарубежных картах? И что же разделили Россия и Норвегия в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане: эфемерные морские пространства или конкретные 200-мильные экономические зоны и континентальный шельф?

Вопросы, вопросы и вопросы, и главный для рыбаков Северного и Западного бассейнов: "А что же произойдет практически с нашим рыболовством, если все подписанные документы вступят в силу?"

КОНСПИРАЦИЯ И ЕЩЕ РАЗ КОНСПИРАЦИЯ

Ещё до апрельского визита президента Дмитрия Медведева в Осло представители МИД стран так называемой "Арктической пятёрки" (США, Канада, Норвегия, Дания и Россия) на мартовской встрече в Челси, пригороде канадской столицы, высказали своё отношение к России, как стране непредсказуемой, с которой нужно держать ухо востро. Министр иностранных дел Норвегии Йонас Гар Стере выразил сомнение в том, какой в будущем станет Россия, и дал совет другим полярным странам, как развивать отношения с Москвой. "Поддерживать отношения с Москвой — дело сложное, поскольку Россия не вполне нормальное государство, — писала со ссылкой на Стере "Canadian Press". — Россия переживает переходный период, и ряд способных российских аналитиков заявляют, что страна потерялась в этом переходе… Ещё неизвестно, каким государством она станет, когда переходный период закончится. Но на севере Россия ведет себя почти как нормальное государство".

Поделить Арктику, считает министр иностранных дел Норвегии, можно без нагнетания напряжённости, в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву. "Россия в основном придерживается этих правил", — признал Стере.

Россия доказала, что она — "нормальное государство", буквально через месяц после встречи в Челси подписав соглашение о разграничении морских пространств в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане. Причем, объявив о дате визита в Норвегию президента Дмитрия Медведева, пресс-служба Кремля всячески заверяла, что о подписании каких-либо серьёзных международных документов речи не идет. В то же время на официальном сайте Посольства Норвегии в Москве проходила совершенно противоположная информация: норвежцы со ссылкой на свои СМИ и слова министров норвежского правительства уже радостно обсуждали договор, как будто он уже был подписан. Что это было: конспирация или импровизация со стороны России? Примерно такой вопрос и был задан на итоговой пресс-конференции в Осло Медведеву и премьер-министру Норвегии Столтенбергу. Наш президент высказался то ли в шутку, то ли всерьез, что это была конспирация — планы скрывались вплоть до факта согласования последних пунктов будущего договора. Столтенберг отметил, что до наступления знаменательного дня он до конца был уверен в том, что договор будет заключен. Но хорошее предчувствие появилось у него ещё перед Рождеством 2009 года. Премьер Норвегии также подчеркнул, что и российская сторона демонстрировала стремление к заключению договора, и что для обеих сторон — это прекрасный результат. "Это один из важнейших дней во всей истории норвежско-российских отношений", — заявил премьер-министр.