Итоги Итоги - Итоги № 51 (2011)

Обыграть оппозицию Владимир Путин сможет не на московских площадях, а только на политическом поле. Для этого кандидату в президенты понадобятся две вещи: свежая программа и, самое главное, свежая команда. Только при сочетании этих двух элементов мы получим ту самую обновленную версию Путина 2.0.

С социально-экономической программой все понятно: никаких болезненных реформ, популизм в пределах, на которые хватит денег, а может, и с выходом за эти пределы. Глава правительства уже огорошил своих министров заявлением о том, что идея повышения акцизов на табак и алкоголь не очень-то ему по душе. Дальше — больше. Включение в избирательный штаб Путина доктора Рошаля означает, что задуманная Минздравсоцразвития и вызвавшая большие дискуссии реформа здравоохранения прикажет долго жить. Ну и, конечно, молчок о повышении пенсионного возраста.

Подъемная сила

В общем, с кем и с чем в политическом смысле предстоит расстаться Владимиру Путину, понятно. Другой вопрос: кого и с какими идеями рекрутировать в обновленную властную вертикаль? Ведь Путин отличается завидным кадровым консерватизмом. В том смысле, что соратников на переправах менял в самых крайних случаях. Но сегодня-то случай самый-самый крайний. Так что можно смело прогнозировать едва ли не полную смену кабинета после инаугурации нового президента, а может, и сразу после оглашения результатов президентских выборов. Нельзя исключать и того, что пару-тройку непопулярных министров отправят в отставку еще в феврале.

Вопрос: где взять чиновников «более других»? Сегодня власти, впервые за десятилетие, нужны не просто «эффективные менеджеры», а яркие политические фигуры с собственной позицией и харизмой, как у Говорухина или Рошаля. Но проблема в том, что концентрируется этот «кадровый резерв» исключительно в рядах тех, кого власть отторгла. Эту мысль лучше всех сформулировал опальный Глеб Павловский, заявивший, что «путинского большинства больше нет». «Теперь его придется склеивать», — добавляет он. Павловскому вторит Дмитрий Песков: Путину придется образовать новые союзы. Вопрос: с кем?

В качестве реальных союзников могут рассматриваться фигуры, уже было сметенные с шахматной доски. Ну чем, скажем, Алексей Кудрин не кандидат на лидерство в новой правой партии? Да и олигарха Михаила Прохорова, похоже, придется возвращать в большую политику. Ибо речь идет о реанимации идеи дееспособного правого крыла.

Движущая сила наметившейся «российской зимы» (по аналогии с «арабской весной» — чередой революций в мусульманских странах) — городской средний класс. Обильно представленный в мегаполисах, он оказался лишен своего собственного политического представительства и теперь готов пуститься во все тяжкие. Хотя бы уже по этой причине Кремлю пора срочно реабилитировать праволиберальный проект.

Левому электорату, щедро добавившему голосов коммунистам и отчасти эсерам, тоже нужны харизматичные лидеры. Не исключено, что в большую политику придется возвращать и некоторых популярных глав регионов. Только это способно сгладить явно обозначившийся раскол элит, который угрожает крахом всей путинской стабилизационной модели.

Такой сценарий ярко описан в весеннем докладе ЦСР «Политический кризис в России и возможные механизмы его развития». Согласно ему «политический кризис вполне может превзойти период конца 1990-х и вплотную приблизиться к эпохе конца 1980-х годов». Содержится в докладе и конструктив: власть должна решиться на либеральные реформы. Причем вовсе не на те, болезненные, которыми нас любят стращать авторы телерепортажей из Греции. Речь идет о поступательной трансформации политсистемы. Путинская вертикаль власти, как никогда, нуждается в гибкой и эластичной «горизонтали». Не в той декоративной и послушной, которую Кремль кормит с ладони, а ответственной и дееспособной — пусть и не очень сговорчивой. В противном случае вся ныне существующая конструкция рухнет под собственным весом, погребя под обломками и ее строителей, и ее разрушителей, и тех, кто просто мимо проходил.

Александр Чудодеев

Empty data received from address [ http://www.itogi.ru/russia/2011/50/172581.html ].

К Международному дню борьбы с коррупцией, отмечаемому по решению Генеральной Ассамблеи ООН 9 декабря, эксперты Transparency International обнародовали обновленный индекс восприятия коррупции. Россия в нем улучшила свои показатели, поднявшись за прошлый год на 11 ступеней — со 154-го на 143-е место (всего в нем 182 позиции). Правда, относительно этого улучшения эксперты не спешат радоваться: такой результат не означает, что коррупции в стране стало меньше, просто она трансформировалась. Об этом «Итоги» поговорили с главой Национального антикоррупционного комитета Кириллом Кабановым.

— Кирилл Викторович, что же такое коррупция в нашей стране и чем она отличается от коррупции в других странах?

— Отличие очень простое: если на Западе она провоцируется гражданином либо бизнесом, то у нас — системой управления. Большинство тех, кто в настоящий момент приходит на государственную службу, идут туда именно для того, чтобы зарабатывать деньги. Госслужба — это все что угодно: организованный бизнес, источник дохода, орудие производства, но уж никак не источник справедливости.

— Как вы считаете, люди идут в «систему», изначально ориентируясь на потенциальные выгоды?

— Примерно треть играют по корпоративным правилам, но готовы при определенных условиях от них отказаться, чтобы не рисковать. Еще треть — люди, которые не хотят с этим мириться. И оставшаяся треть действительно приходят во власть уже с определенной установкой. Это видно даже по студентам, которым я читаю лекции в вузах.

— То есть они намеренно идут учиться на госслужащих, предполагая в будущем брать взятки?

— Их мотивация такова: они хотят обладать неким статусом, быть успешными. Почему, например, столь высокий конкурс при поступлении на отделение госуправления юрфака? Потому что это прямая дорога в чиновники. Многим родители подсказывают, на кого учиться, надеясь, что таким образом устраивают ребенку хорошую жизнь. Приведу пример из жизни. Как-то, году в 2000-м, приехали ко мне знакомые из Смоленской области и привезли девочку, только окончившую школу. Совершенно простые люди, не имеющие никакого отношения к госслужбе. Они очень хотели, чтобы я помог устроить их дочь в таможенную академию. Спрашиваю: «А почему в таможенники-то, ведь у них очень низкая зарплата?» Отвечают: «Да вы что, у нас в области только таможенники хорошо живут». Если помните, в начале 90-х НИИ МВД проводил опрос среди подростков 14—15 лет на тему, кем бы они хотели стать в будущем. Девочки в основном выражали желание быть валютными проститутками, а мальчики — братвой. В начале 2000-х эти опросы повторили: девочки теперь хотели быть таможенницами либо налоговыми инспекторшами, мальчики хотели идти в правоохранительные органы и спецслужбы. Идея лучшей жизни не изменилась, изменились только механизмы ее достижения.