Газета Завтра Газета - Газета Завтра 347 (30 2000)

"Мы настаиваем на единственной диктатуре — диктатуре Закона... Мотором нашей политики должны стать инициативные и ответственные федеральные органы исполнительной власти".

В.ПУТИН. Из текста президентского послания Федеральному Собранию РФ

"Администрация Президента — механизм по наведению порядка в государстве... орган, способный решать важнейшие государственные и политические задачи внутри страны, а также за ее пределами... с целью проведения и утверждения решений Президента Российской Федерации... Политическую деятельность в новой Администрации Президента РФ необходимо выделять и усиливать, и не стоит остерегаться отрицательного отношения к этому общества".

Из текста Программы реформирования Администрации Президента РФ

Общее впечатление от знакомства с "Программой" совершенно однозначное: под вывеской Администрации Президента РФ в стране предлагается создать орган параллельной власти, значительно более сильный, чем правительственный кабинет, Совет Федерации и Государственная Дума, вместе взятые. Орган, призванный полностью обеспечить механизм личной власти Президента и превратить другие властные институты в придатки президентской власти. И, видимо, не случайно глава Администрации Президента А.Волошин уже стал упоминаться некоторыми "прокремлевскими" СМИ в ряду высших должностных лиц страны, вместе с М.Касьяновым, Е.Строевым и Г.Селезневым.

Между тем ведущая роль в таком превращении отводится пересозданному Политическому Управлению Президента Российской Федерации. Аббревиатура этого названия (ПУП РФ), видимо, должна указывать на его значение если не пупа Земли, то уж пупа РФ точно. И знакомый еще по ельцинско-коржаковским временам абрис механизма "силовой централизации", на деле ведущий к еще большему и глубокому развалу страны, с поразительным подобием вырисовывается вновь.

Кризис современной российской государственности ни для кого не составляет секрета. Он признан и самим Путиным. Социально-политическая база нынешней системы власти сужается, подобно шагреневой коже: и вследствие естественной убыли населения, и вследствие массового снижения уровня жизни. Если Администрация Президента действительно будет развиваться в обозначенном "Программой" направлении, ее глава, а возможно, и глава Политического Управления, вскоре де-факто станут “делателями президентов". Впрочем, судите сами.

"За прошедшее десятилетие в стране... сформирована демократическая политическая система, стала реальностью многопартийность. Россияне избирают Президента, депутатов Государственной Думы,губернаторов, мэров, органы местного самоуправления".

В.ПУТИН. Из текста президентского послания Федеральному Собранию РФ

"Закрытое изложение задач Политического Управления показывает реальные цели, которые будут достигаться работой Управления...

— осуществлять противодействие всему спектру оппозиционно настроенных Президенту РФ сил в РФ...

— вести активную работу по "сдерживанию" губернаторов, а также усилить влияние Президента РФ на регионы...

— начать и вести постоянно усиливающееся "наступление" на оппозицию по всем направлениям ее деятельности...".

Из текста Программы реформирования Администрации Президента РФ

Такая "демократия с двойным дном" предполагает полный контроль за выборами всех уровней: от федеральных до местных — с целью, как благородно указывают "программисты", обеспечить избрание "нужных", "лояльных" Кремлю (управляемых) кандидатов, а также "создание помех сейчас и в будущем для оппозиционных "Кремлю" общественно-политических избирательных объединений, избирательных блоков, а также отдельных кандидатов".

"Открытые (официальные)" задачи ПУП, которые "свободно распространяются в обществе и средствах массовой информации" при этом выглядят достаточно благообразно: контроль за общественно-политическими процессами в РФ с целью обеспечения выборов в рамках Конституции и действующего законодательства РФ; масштабная активная деятельность в регионах с целью недопущения политических ситуаций, способных привести к расчленению РФ и развитию конфедеративных отношений; закрепление в общественном устройстве конституционных норм, недопущение развития в обществе экстремистских настроений, сил и течений.

Какими же методами планируется достигать и "открытых", и "закрытых" целей? Во-первых, конечно же, это "сбор и использование специальной информации" с целью оказания содействия или воспрепятствования прохождению тех или иных политических сил и фигур в органы федеральной и региональной власти, не говоря уже о выборах самого президента.

Эта "специнформация" включает в себя, разумеется, "сведения об общественной и политической деятельности, источниках финансирования, официальных и неофициальных контактах, интересах, слабостях и т.д." практически всех участников политической жизни страны: не только активных, но и потенциальных, не только в Центре, но и на местах.

Во-вторых, для удобства пользования такой информацией предполагается создать круглосуточно действующую общероссийскую компьютерную базу данных, состоящую из трех частей: "Выборы", "Регионы" и "Средства массовой информации". Специально оговаривается, что подобной базы "нет ни у одной политической силы в РФ, и ее создание в Администрации Президента позволит получить стратегическое информационное преимущество над политическими оппонентами и противниками Президентской стороны".

А для защиты от несанкционированного доступа в эту электронную "святая святых" предлагается использовать "постоянно сменяемый пароль с фиксацией времени входа-выхода и номера терминала, с которого производился доступ к программе". Впрочем, как известно, хакеры и не такие системы защиты ломали — пусть даже с ограниченным числом терминалов доступа. Но это уже — технический вопрос.

Вопрос принципиальный заключается в том, существуют ли гарантии от использования подобной информации в личных и групповых целях людьми, имеющими санкционированный допуск к подобной базе данных, если само ее существование будет носить "закрытый" характер? Я уж не говорю о том, что поголовно “быть под колпаком" спецслужб, пусть даже трижды президентских, свойственно больше иностранным разведчикам, чем гражданам собственной страны. А уж если отечественный политик, губернатор или, скажем, лидер политической партии, у себя дома начинает себя чувствовать отчасти иностранцем...

Кроме того, подобные структуры неминуемо начинают играть роль "государства в государстве", что, собственно, и способствует краху государства "открытого" (официального). Конечно, "программисты" здесь пытаются специально подстраховаться, заявляя, что, дескать, "Вся специальная и секретная деятельность Управления, касающаяся противодействия оппозиционным Президенту РФ силам, секретная и специфическая информация, будет находиться полностью в руках и под контролем спецслужб, которые наполнят соответствующими специалистами ряд "Отделов обеспечения". Кроме того, "Президент РФ и Руководство его Администрации будут иметь полный контроль над руководством Управления, т.к. они его назначают и отправляют в отставку". А уйдет ли в отставку вместе с этими "молодыми и решительными политиками-профессионалами", "специалистами, которые разра- ботали данную Программу и смогут обеспечить работу Управления в полном объеме",— так рекомендуют сами себя "программисты",— накоп- ленные ими знания и политические контакты? Бонапарты, знаете ли, приходят и уходят, а Фуше остаются.