Итоги Итоги - Итоги № 13 (2012)

— Почему бы не избирать членов СФ напрямую?

— Потому что есть Конституция. Там черным по белому написано: Госдума избирается, а Совет Федерации формируется из представителей от исполнительной и законодательной власти. В случае прямых выборов мы не только нарушим Основной закон, но и создадим почву для коллизий. Только представьте: губернатором избрали коммуниста, а сенатором — «яблочника». Как они будут взаимодействовать? А ведь сенатор в соответствии с Конституцией РФ — представитель от исполнительного органа власти. Да и чем в случае прямых выборов Совет Федерации будет отличаться от Госдумы? Миссия у сената другая — тут и законодательная, и представительная функции. В общем, другого механизма введения элемента выборности, не нарушающего Конституции, нет. Поверьте, мы искали.

— Но закон о выборах губернаторов появится уже скоро, а как быть с сенаторами?

— Эти законы надо вводить более или менее синхронно.

— Но как, если вашего проекта еще нет в Думе? Откладывать вступление в силу закона о выборах губернаторов?

— Ни в коем случае! Примут, губернаторы начнут избираться. Мы тоже затягивать не будем, но какое-то время будет действовать существующий принцип наделения полномочиями членов Совета Федерации.

— Президент недавно предложил дополнить закон о выборах губернаторов введением залога, из-за которого, возможно, исчезнет «президентский фильтр». Вы бы какую норму оставили?

— Ко второму чтению, надеюсь, будет найдена оптимальная конструкция. Залог — не панацея. Но квалификационные требования к соискателям должны быть. Это же глава исполнительной власти региона! Должен иметь опыт хозяйственной или государственной работы. Он же не депутат, который может быть просто политиком! Я сама прошла через это, знаю, о чем говорю. Если у человека нет такого опыта, ему потребуется 2—3 года только на то, чтобы вникнуть, даже самому талантливому политику. Ведь речь идет о вопросе чувствительном, о судьбе огромных территорий. Глава региона несет ответственность за экономическое и социальное развитие, образование, здравоохранение, ЖКХ, безопасность людей и многое другое.

— Может, его чувствительность еще и в том, что он нарушает прочность вертикали?

— Просто настало время, когда люди захотели выбирать власть. Они хотят чувствовать свою причастность к власти, к ее формированию. Но тогда уже надо власть не только критиковать, но и поддерживать. Сами же выбрали! Значит, граждане обязаны осознавать свою ответственность. Прежняя политическая система с управленческой точки зрения была безупречной за исключением одной «малости» — отчужденности граждан от власти. А это одна из причин их недоверия к ней. То, что губернаторов надо выбирать, у меня сомнений нет. Но ограничители должны быть, чтобы какие-то группировки не имели возможности продвигать во власть представителей только в своих корыстных и лоббистских целях. Ведь, несмотря даже на то что население вправе отозвать губернатора, такой вариант — потеря для региона двух-трех лет. Хотелось бы избежать ошибок — цена слишком высока.

— Как считаете, старая гвардия из числа бывших губернаторов имеет шансы тряхнуть стариной?

— При всем уважении к этим людям и их опыту, шансов у них практически нет. Нынешнее время требует другой генерации руководителей: современных, молодых, в хорошем смысле дерзких, мыслящих творчески, с нестандартными подходами. Сегодня востребованы именно такие.

— Оппозиция недовольна тем, что в законопроекте не прописана обязательность получения победителем более половины голосов, а это дает шанс лидировать, получив простое большинство...

— Если кандидат не набирает 50 процентов голосов, то обязателен второй тур.

— Как быть с тем, что назначенцы сохранятся в системе власти до окончания срока их полномочий?

— Какие основания для принуждения к досрочному сложению полномочий? Если глава региона сам изъявит такое желание, можно и поддержать, но никак иначе.

— Оппозиция дала понять, что намерена идти в регионы — завоевывать региональные парламенты. Это может изменить ситуацию в палате и в политической системе в целом?

— Сначала надо победить. И потом, для Совета Федерации партийность не должна быть определяющим фактором. Недаром в проекте закона мы прописали, что на период работы сенатором человек должен приостановить членство в партии. Мы не можем быть копией Госдумы, члены Совета Федерации должны представлять интересы данного региона. Кроме того, с принятием либерального закона о политических партиях в России появится огромное количество партий всех уровней! Это настолько расцветит политическую палитру страны, что даже предсказать, как это будет выглядеть, сложно. Появится реальная конкурентная политическая среда. Мы должны учиться работать в условиях многопартийности, иных политических реалий.

— Некоторых пугает, что большое количество партий ослабит оппозиционный фланг, что и будет использовано властью.

— А какие предложения?

— Ввести, например, мажоритарную систему, отказавшись от партсписков. Пусть люди голосуют за личности, а какие партии эти личности поддержат — вторично...

— Давайте не шарахаться, каждые полгода законы не менять! Сегодня мы считаем так, завтра — иначе, послезавтра — еще вариант. Во многих странах выбирают по партийным спискам. Конечно, есть и такие, где мажоритарная система или смешанная. Но партсписки — это проверено, это действенно, это не в ущерб демократии. Если мы от них отказываемся, зачем партии создаем? Наверное, для того, чтобы участвовать в выборах и проводить своих кандидатов во власть, чтобы тем самым брать на себя ответственность.

Давайте уж определимся, чего мы хотим. Закон о партиях — суперлиберальный, я не знаю, есть ли еще такой в мире. 500 человек, жители двух домов, могут создать партию. Что в этом плохого? Пусть будет политическая конкуренция, где надо выживать, работать, бороться за голоса избирателей. Эта среда и создаст новую систему, где нужно будет бороться, предлагать людям свои программы, двигаться, а не быть членом какой-то крупной партии и только поэтому почивать на лаврах.

— На ваш взгляд, оппозиция должна сотрудничать с властью? Например, войти в правительство? Вы за коалиционный кабинет?

— Я за правительство профессионалов.

Ветеран труда

/ Общество и наука / Спецпроект

Артем Тарасов — о деньгах под ногами, о брачном конвейере и заводе за 36 тысяч рублей, о том, чего стоят лавры первого советского миллионера и как удалось разглядеть в Викторе Вексельберге будущего олигарха, о «Коммерсанте», «Истоке» и всенародной кооперации, а также о том, где ветерану перестройки встретить счастливую старость