Итоги Итоги - Итоги № 28 (2012)

— Минфин принял решение зарезервировать полтриллиона рублей на финансирование антикризисных мер в 2013 году. Этого достаточно?

— На этот вопрос невозможно ответить. Ведь неясно, каков будет характер кризиса и что это будут за меры. Если мы посмотрим на Соединенные Штаты, то увидим, что в среднем на борьбу с кризисными явлениями в последние годы там тратится до семи-восьми процентов ВВП ежегодно. 500 миллиардов рублей — это около одного процента ВВП России. Собственно, вот вам и ответ. Если кризис действительно окажется серьезным, эта сумма ничего не решит. Если кризис станет отзвуком поверхностных финансовых турбулентностей, она может помочь успокоить рынки. Но главный вопрос в том, готово ли будет государство в условиях кризиса пойти на реальные структурные реформы, допустить банкротство неэффективных собственников, перейти к режиму большего благоприятствования конкуренции, к стимулированию развития инфраструктуры и новых отраслей. В 2008—2009 годах ничего этого сделано не было. И судя по тому, как гордятся чиновники успехами в антикризисной борьбе тех лет, об изменении политики они даже не помышляют.

— Ряд экспертов предрекают падение ВВП на три-четыре процента в будущем году. Каков ваш прогноз?

— Еще раз повторю: я не жду полномасштабного кризиса на внешних рынках и глобальной дестабилизации мировой экономики в 2013 году. Соответственно, и катастрофических прогнозов для России я давать не готов. Мой прогноз — скорее практически нулевой или «нарисованный» статистикой рост в пределах одного-двух процентов ВВП при стагнации реальных доходов населения и инвестиционной активности. Мы движемся скорее к стагнации, чем к кризису. Когда большая часть решений принимается в рамках политической, а не экономической логики, экономика замирает. А у нас во власти остаются силовики, а не предприниматели.

— На чем, на ваш взгляд, будет строиться социальная программа правительства в таких условиях?

— Я не наблюдаю никакой особенной социальной программы у этого правительства. Практически наверняка продолжится коммерциализация образования и здравоохранения, их финансирование будет передаваться на региональный уровень, будут сокращаться ассигнования на культуру. В то же время денежные платежи пенсионерам, военным, зарплата правоохранителям и бюджетникам будут расти — тем более только что проведено серьезное повышение цен на услуги ЖКХ. От поддержки этих слоев населения зависят электоральные рейтинги власти, и этим все сказано. Я не могу представить себе, чтобы такое правительство могло бы решиться на сокращение социальных выплат. Поэтому власти будут распечатывать резервные фонды, может быть, даже занимать деньги на рынках, но в итоге платить, платить и платить. В этом вся их программа.

Что же касается Евросоюза, то если курс евро и будет оставаться под давлением, это лишь стимулирует европейскую экономику, и ничего страшного я в этом не вижу.

— Способна ли нынешняя правительственная команда оперативно и адекватно отвечать на возрастающие риски?

— Мне сложно оценивать потенциальную эффективность нового кабинета. Но поверхностный взгляд показывает, что он составлен либо из заместителей бывших министров, либо из людей, отобранных по принципу лояльности. К тому же всем им потребуется определенное время, чтобы вжиться в роль. Наконец, не стоит сомневаться в том, что на министров будут оказывать влияние их предшественники, часть из которых переехала в Кремль или возглавила те или иные фонды. Все это означает, что профессионализма окажется в лучшем случае столько же, сколько и раньше, зато самостоятельность наверняка сократится. А чем больше согласований и чем больше центров принятия решений, тем сложнее искать верные ответы.

— В экспертной среде существует мнение, что уже скоро волну политического протеста поглотит вал социального недовольства. А каков ваш прогноз?

— Мне кажется, что этого нельзя исключать, но протест такого рода будет скорее локальным. Например, федеральным законом № 409-ФЗ в конце прошлого года для Калининградской области были отменены многие льготы, составлявшие суть особой экономической зоны. Вскоре будут приняты необходимые подзаконные акты, начнется закрытие ряда предприятий, чьи собственники польстились на обещания государства, которые должны были действовать до 2016 года. Возможны рост безработицы, сокращение доходов и социальные протесты. Но это скорее региональные проблемы, которые не затронут всей страны и с которыми правительство справится. На большее сил и способностей у него точно не хватит. Так что можно посоветовать ежедневно организовывать молебны за сохранение высоких цен на нефть — иных опций я в краткосрочной перспективе не вижу.

Чемодан, вокзал, Седжон

/ Политика и экономика / Вокруг России

Столица Южной Кореи переезжает за тридевять земель — без шума и пыли

В то время как наши депутаты и чиновники вяло дискутируют о маршрутах своей передислокации в границах располневшей, но все же старой доброй Москвы, десять тысяч южнокорейских госслужащих с чадами и домочадцами уже сидят на чемоданах. Их путь лежит в новую административную столицу Седжон, расположенную аж за 120 километров к югу от Сеула. С поправкой на российские масштабы это все равно как если бы наша столица переехала куда-нибудь под Красноярск.

Опыт Южной Кореи был бы для России весьма ценен, поскольку решает проблему, которая существует и у нас, — чрезмерную концентрацию людей, пробок и денег в одном, отдельно взятом мегаполисе. Но мы, как всегда, идем своим путем: то, от чего корейцы сейчас избавляются, мы как раз и начинаем создавать.

Он сказал: «Поехали!»

Город, нареченный в честь царствовавшего в XV веке корейского владыки-реформатора Седжона Великого, станет не единственной и неповторимой столицей, а как бы дублером Сеула. К 2015 году там пропишутся тридцать шесть министерств и ведомств, ныне обретающихся в Сеуле. Резиденция президента, военное и дипломатическое министерства и еще несколько ключевых правительственных учреждений с парламентом сохранят прежние адреса.

Цель затеи — разгрузить историческую столицу, в которой сейчас проживает почти половина населения Страны утренней свежести, сбалансировав при этом развитие остальной страны, подтянув глубинку. Ожидается, что население Седжона возрастет с нынешних 120 тысяч до 150 тысяч в 2015 году, а к 2030 году — до полумиллиона. Новая столица раскинулась на 465 квадратных километрах. Цена мегапроекта невысока — 19,4 миллиарда долларов.