Иван Ерохин - Проблемы и направление оборонного и военного строительства в России

Третье. Вместо расплывчатой и аморфной с запутанными связями ОДИНАРНЫХ организации ВС на мирное и на военное время, а также повседневного и боевого руководства ими, которые сейчас вводятся в третий раз приданием военным округам нежизненного по прошлым военному (в 1941 г.) и послевоенному (в 1978 г.) попыткам необъятного «статуса» то ли «оперативно-территориальных», то ли «оперативно-стратегических» КОМАНДОВАНИЙ, причём охватывающих все сферы вооруженной борьбы, я предлагаю в пределах ТОЙ ЖЕ ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ восстановить ДВОЙНУЮ организацию ВС и руководства ими с распределением функций в мирное и в военное время. Для этого надо восстановить как разумные и испытанные временем прежние АДМИНИСТРАТИВНЫЕ СТРУКТУРЫ, объединяющие силы и средства по признаку сходства их повседневного функционирования, и ввести аналогичные советским времён войны и современным американским ОПЕРАТИВНЫЕ СТРУКТУРЫ, объединяющие силы и средства по признаку функционального предназначения, определяемого военными задачами и сферами их решения в вооруженной борьбе.

С учётом свойств и особенностей современного и перспективного вооружения, характера возможных военных конфликтов, их масштабов и сфер вооруженной борьбы все ВОЕННЫЕ ЗАДАЧИ распределяются на пять видов (или групп).

1. Ракетно-космические задачи, решаемые ракетными (подземного, наземного, подводного) и космическими (орбитального базирования) силами и средствами.

2. Противовоздушно-противокосмические задачи, решаемые противовоздушными, противоракетными, противоспутниковыми силами и средствами в воздухе и космосе.

3. Сухопутные задачи, решаемые наземными силами и средствами.

4. Воздушные задачи, решаемые воздушными (авиационными, воздухоплавательными) силами и средствами по наземным и морским объектам и целям.

5. Морские (океанские) задачи, решаемые морскими (надводными, подводными) силами и плавсредствами.

Для их решения с обеспечением принятого условия нашего выживания, а не обоюдной гибели, в ВС МО России необходимо иметь:

1). СТРАТЕГИЧЕСКИЕ УДАРНЫЕ СИЛЫ — для угрозы и осуществления ВОЗМЕЗДИЯ (ОТМЩЕНИЯ) агрессорам за их нападение; на ЗАЩИТУ нас от поражения ОТРАЖЕНИЕМ нападения (ударов) они принципиально не способны;

2). СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ОБОРОНИТЕЛЬНЫЕ СИЛЫ — для ОТРАЖЕНИЯ НЕПРЕДОТВРАЩАЕМЫХ АГРЕССИЙ и особенно их начала с задачами ЗАЩИТЫ своих ударных сил от ударных сил противника в их поединке между собой и предотвращения нашего поражения ОТРАЖЕНИЕМ ударов стратегических ударных сил агрессоров;

3). СИЛЫ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ наземного, морского и воздушного базирования — для отражения всей агрессии и решения различных неглобальных военных задач.

Большинство видов вооружения способно решать не по одной, а в разной степени по несколько групп военных задач — не в одной, а в нескольких разных сферах вооруженной борьбы. Специфические особенности содержания, обслуживания и обеспечения отдельных видов вооружения не совпадают с видами решаемых военных задач. Способность разных видов сил и средств одной сферы вооруженной борьбы в разной степени решать хотя бы некоторые задачи и других сфер НЕ ПОЗВОЛЯЕТ структурировать ВС МО ОДИНАРНО, однозначно и постоянно спаривая силы видов ВС со сферами их применения и на этой основе создавая «одинарную структуру» ВС и органов военного руководства по принципу «вид ВС — сфера борьбы».

Обеспечивать его повседневное функционирование в мирное и в военное время удобнее в одних структурах — административных, а применять в боевых условиях в разных сочетаниях при решении разных задач эффективнее в других структурах — оперативных.

Для обеспечения более рационального ПОВСЕДНЕВНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ более разумно ВОССТАНОВИТЬ созданные ещё в СССР и существовавшие в России ПЯТЬ ВИДОВ ВС, не переживая, что при этом не «ужмёмся» во вполне логичные для США с их геостратегическим положением, но совершенно нелогичные для России с её геостратегическим положением по нашему мнению три американских вида ВС. Желание иметь «симметричные» вооруженные силы сторон полностью противоречит совершенно не симметричному, а скорее противоположному всему: политическим и военным целям; геостратегическому и географическому положению; экономическому состоянию; союзникам и образуемым ими наземным и морским «предпольями» в соприкосновении с территориями России и США. Поэтому слепое подражание или уступчивость сторонникам «симметричности» не только не обоснованы, а просто надуманы, но очень опасны для России. Да и американские военные традиции не столь уж значимы, чтобы перед ними бездумно преклоняться, предавая забвению свои вековые традиции и опыт.

Во главе видов ВС и командований должны стоять Главнокомандующие или командующие с Главными штабами или штабами и соответствующими управлениями. Солдафонское однообразие в столь уникальных конкретных структурах должно уступить место их индивидуальной целесообразности.

Для обеспечения более эффективного БОЕВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ необходимо иметь:

1. БОЕГОТОВЫЕ УДАРНЫЕ СИЛЫ сдерживания и возмездия (отмщения). Включают Ракетные Войска Стратегического Назначения (РВСН), ракетоносный морской флот (РНМФ) и Дальнюю Авиацию (ДА ВВС).

В течение всего мирного времени они полностью развёрнуты, а их необходимая (по обстановке) часть находится в постоянной готовности к реализации угрозы встречно-ответного поражения агрессоров, решая задачу возмездия (отмщения) за совершённое нападение, имеющую целью предотвратить, а при неуспехе — осуществить его.

2. БОЕГОТОВЫЕ ОБОРОНИТЕЛЬНЫЕ СИЛЫ отражения непредотвращённого воздушного (воздушно-космического) нападения и прежде всего его начала. Включают силы и средства Войск ПВО, силы «ПВО» военных округов («фронтовые и армейские комплекты»), ИА воздушных армий и силы ПВО флотов.

В течение всего мирного времени часть этих сил и средств, определяемая по обстановке, развернута в интересах обеспечения поддержания в боеспособном состоянии и в готовности к функционированию СИСТЕМЫ ВОЗДУШНО-КОСМИЧЕСКОЙ ОБОРОНЫ. Из их состава назначаются (по обстановке) дежурные силы, включающие боевые средства с необходимыми средствами разведки и связи и пункты управления, полностью боеготовые и решающие две группы задач: мирную — обеспечение воздушного движения и порядка использования воздушного пространства и космоса по установленным правилам и военную — пресечение военных провокаций и агрессивных акций, начало отражения воздушного (воздушно-космического) нападения.

3. КАДРИРОВАННЫЕ силы общего назначения всех видов ВС, кроме РВСН и РНМФ, но в том числе и подлежащие отмобилизованию оборонительные силы борьбы с силами и средствами ВКН. Предназначаются для ведения полномасштабных военных действий во всех возможных условиях по полному отражению внешних военных нападений и, видимо, будут привлекаться к «пресечению неконституционных вооруженных действий» внутри государства.