Итоги Итоги - Итоги № 12 (2013)

Этот-то пробел и решено теперь ликвидировать. Идея в том, чтобы ограничить предельные размеры «парашютов» на федеральном уровне, не лишая при этом местные власти права назначать их своим отставникам. На вопрос, почему слуги народа по-прежнему остаются вне правил Трудового кодекса, ответа в отсутствии решения КС пока нет.

«Выборным лицам подчас нелегко сразу найти работу — они становятся заложниками общественного мнения и изменения политической конъюнктуры, так что какая-то компенсация им все же нужна, но размеры ее нужно жестко ограничивать», — считает один из разработчиков законопроекта, замглавы думского комитета по конституционному законодательству Дмитрий Вяткин. В общем, как в «Двенадцати стульях»: нищенская доля Кисы Воробьянинова, выдававшего себя за бывшего депутата Государственной думы, оказывается вовсе не художественным вымыслом.

Впрочем, статистика это никак не подтверждает. Взять, например, экс-губернаторов. В фонде «Петербургская политика» подсчитали, что из 87 губернаторов, покинувших посты с 2005 по 2012 год, в Совет Федерации перешли 19 человек, возглавили бизнес-структуры 16, пятеро ушли в полпредства президента, трое стали министрами, четверо — замминистра, двое нашли работу в Счетной палате... И только о новых источниках доходов 20 экс-глав регионов ничего неизвестно. Что, конечно, не означает, что таковых источников не имеется.

В общем, у отставников особых материальных проблем не возникало. Тем не менее борьба за и против «золотых парашютов» предстоит нешуточная. Новый законопроект, скорее всего, драконовских мер содержать не будет и «парашюты» не запретит. Лишат их лишь тех, кто совершил преступления, а также ушедших в отставку с формулировкой «в связи с утратой доверия». Споры о том, каким должен быть верхний предел выходного пособия, все еще ведутся. Называется, например, сумма, равная трехмесячному денежному содержанию. Скорее всего, так и будет. Ведь средний месячный доход депутата Госдумы — 150 тысяч рублей, тогда как в регионах вознаграждения бывают значительно выше. А вот выплат вдовам и иждивенцам, похоже, не будет. Хотя для судей такое исключение есть. На сей счет было даже решение КС (по запросу вдовы судьи Фролова).

В общем, бывших «парашютистов» не бывает. И есть тому еще одна причина. Как утверждают источники «Итогов», в регионах весьма распространена практика выплат бонусов чиновникам и депутатам по негласной договоренности. Например, между губернатором и региональными депутатами. При этом задействуются внебюджетные фонды и прочие серые схемы. А тут уже никаким законом делу не поможешь. Только правоприменительной практикой. В смысле — посадками.

Высший пилотаж

/ Политика и экономика / В России

Новые выборные технологии испытают на полигоне в Жуковском

В последний день марта в подмосковном Жуковском, том самом, где раз в два года проходит Международный авиакосмический салон, состоятся выборы мэра. Даже самые искушенные аналитики не берутся предсказать их исход. И это лишь одна сенсация — от непредсказуемых выборов страна давно отвыкла. Вторая — в появлении новой силы, с которой власти приходится считаться. Авиационная столица России претендует на роль полигона, где будут отработаны новые, «постболотные» правила политической игры. Основное сражение развернется осенью — на выборах губернатора Московской области.

Проблема выбора

«Партия власти, конечно, уверена, что выиграет в Жуковском, но все может измениться», — комментирует ситуацию экс-депутат Геннадий Гудков. Идея сделать ставку на кандидата от прохоровской «Гражданской платформы» Игоря Новикова уже сыграла роковую роль в судьбе самого Гудкова, став в числе прочих причиной потери им партбилета «Справедливой России», так как «эсеры» не намерены отказываться от своего кандидата — летчика «Аэрофлота» Сергея Кнышова, хотя его шансы оцениваются ниже, чем у Александра Аниканова (КПРФ), не говоря уже о Новикове. В городе и не скрывают, что выдвиженец от «Гражданской платформы» — оппозиционный кандидат номер один.

Аналогичное противостояние кандидат от власти (и. о. губернатора Андрей Воробьев) — представитель оппозиции, он же бизнесмен (пока в этой роли лучше всего смотрится миллиардер Глеб Фетисов — председатель партии «Альянс Зеленых — Народная партия») ожидается в сентябре на региональном ристалище.

Но вернемся к жуковской «репетиции». Партию власти на выборах мэра представляет Андрей Войтюк, имеющий массу выигрышных для политика качеств и регалий. Настоящий полковник, начальник Авиационно-спасательного центра МЧС. Его мужественное лицо глядит на избирателей с многочисленных билбордов. Работает на него и административный ресурс во главе с председателем местного избиркома Евгением Кием. Еще совсем недавно этого бы с лихвой хватило для уверенной победы в первом туре. Но сегодня у оппонентов власти также ресурс немалый. Прежде всего кадровый.

Новиков — бывший руководитель компании — устроителя того самого МАКСа, человек в Жуковском известный. Кроме того, он уже выигрывал выборы мэра этого года. Точнее, часть жителей Жуковского уверены, что в 2009 году победа досталась именно ему, а Александр Бобовников стал градоначальником в результате фальсификаций. На такие размышления общественность натолкнул минимальный разрыв в голосах — Бобовников лидировал с перевесом в 318 очков. Впрочем, отбыть срок ему не удалось: столкновения с разгневанными горожанами привели его в кабинет Андрея Воробьева к написанию заявления об уходе.

Сегодня в Жуковском идет (с поправкой на административный ресурс) классическая в западном понимании избирательная кампания. Кандидатов целых одиннадцать, на любой вкус. Включая экзотический. Баллотируется, к примеру, неудачник выборов мэра Химок, лидер рок-группы «Коррозия металла» Сергей «Паук» Троицкий.

По информации «Итогов», партия власти даже поинтересовалась тем, кого бы горожане хотели в начальники. Был проведен закрытый соцопрос. Согласно ему жуковчанам люб земляк, связанный с авиацией и не связанный с бизнес-структурами — к ним доверия немногим больше, чем к чиновникам. Потому-то и сделали ставку на Войтюка: бравый офицер, разводивший кроликов для нужд части и заливавший зимой каток детям, наверняка и в наукограде наведет порядок. Впрочем, и оппозиция в курсе этих народных чаяний. Потому среди кандидатов есть и летчики, и служащие смежных профессий.

Козырь кандидата партии власти — тезис, что вслед за его победой в город придут большие деньги, обещанные областным начальством. Плюс анонсированные президентом еще в начале 2008 года планы по созданию в Жуковском национального центра авиастроения. На его финансирование обещано не скупиться. Словом, Жуковский — пирог пожирнее химкинского.