Эксперт Эксперт - Эксперт № 13 (2013)

Геворг Мирзаян

Развитие потенциала Арктики открывает перед Россией колоссальные возможности. Однако наиболее эффективно ими воспользоваться удастся лишь в сотрудничестве с соседями из стран Северной Европы

Фото: Legion-Media

«Арктика — очень богатая территория: это и энергетические ресурсы, и биоресурсы, и полезные ископаемые. Сегодня, конечно, огромным богатством является энергия. И Арктика обладает одними из самых богатых месторождений нефти и газа в мире. Арктика — вот настоящий банк России, а не Кипр, особенно в свете последних новостей», — говорит специалист секретариата Партнерства по транспорту и логистике «Северного измерения» Ольга Гурикова.

В Арктике есть три вида ресурсов — полезные ископаемые, рыба и Северный морской путь. За контроль над ними будут бороться многие страны, в том числе Россия. СМИ и аналитики уже пишут о создании северными странами специальных войсковых подразделений и устойчивой к холодам техники. Однако уже очевидно, что наиболее эффективно осваивать все богатства Арктики — равно как и нивелировать все угрозы в этом регионе — можно лишь работая сообща. Делать это можно, в частности, через «Северное измерение». В новой концепции внешней политики страны, утвержденной Владимиром Путинымв феврале 2013 года, говорится, что «Россия выступает за дальнейшее раскрытие проектного потенциала “Северного измерения” и его партнерств как платформы регионального взаимодействия на севере Европы».

Развиваемся сообща

Особое внимание европейцев, американцев и россиян приковано к углеводородным запасам Арктики. По данным геологической службы США, опубликованным в 2008 году, на территории к северу от Полярного круга может находиться около 22% неоткрытых технически извлекаемых мировых запасов нефти и газа. И значительная их доля находится в секторе, на который претендует Россия. Власти уже разделили большую часть разведанных месторождений между «Газпромом» и «Роснефтью», а оставшиеся и те, которые найдут в ближайшем будущем, намерены законсервировать.

Однако разрабатывать эти месторождения можно лишь при соблюдении двух условий: наличия соответствующих технологий и делимитации секторов. Отрадно, что по обоим пунктам Россия уже выразила готовность идти на сотрудничество. Так, «Роснефть» уже договаривается с западными компаниями о совместной добыче, а российское правительство — со своими коллегами о мирном разделе территории в арктических зонах. Пока что договаривается весьма удачно: делимитация границы в Баренцевом море в 2010 году привела к тому, что Россия получила 95% нефтегазового потенциала спорной акватории, и теперь на месторождениях можно начать добычу (до раздела акватории работы в спорной зоне были запрещены). Мирный раздел акватории с Норвегией привел к значительному потеплению отношений между двумя странами. Так, в мае 2012 года вступило в силу соглашение между Россией и Норвегией, вводящее безвизовый режим для жителей 30-километровой приграничной зоны.

Совместная работа необходима и для эффективной эксплуатации северных рыбных ресурсов. На сегодня в Арктическом регионе добывается до половины всей рыбной продукции в мире. Однако добывать ее опять-таки нужно совместно, учитывая интересы друг друга. Необходимо устанавливать квоты на добычу, совместно заботиться о восстановлении популяции. Ряд газовых месторождений у побережья Норвегии не разрабатывается потому, что в этой зоне происходит нерест рыбы.

Одним из наиболее перспективных проектов, связанных с Арктикой, называют Северный морской путь. Идущий вдоль российского арктического побережья, он является куда более коротким маршрутом между Европой и Азией, чем Суэцкий канал. Если сейчас расстояние, преодолеваемое судами из порта Роттердам в порт Иокогама (Япония) составляет 11,2 тыс. морских миль, то через Северный морской путь — только 7,3 тыс. морских миль. Это уменьшает время в пути с 33 до 20 суток, а также избавляет корабли от угроз пиратства и пытающихся перекрыть Суэцкий канал египетских манифестантов. Единственная проблема — лед, которым Северный морской путь покрыт большую часть года. Однако ситуация постепенно меняется. По разным данным, за последние тридцать лет толщина ледяного покрова в летнее время уменьшилась на 20–40%. «В этом году практически все акватории, по которым будет проходить навигация, покрыты тонкими однолетними льдами, которые быстро растают», — заявил в середине прошлого года журналистам участник арктической экспедиции из немецкого Института полярных исследований имени Альфреда Вегенера. Ряд ученых полагает, что если процесс таяния льдов в Арктике будет идти такими темпами, то через несколько лет поверхность Северного ледовитого океана в июле-августе будет свободна ото льда. Уже в прошлом году по Северному морскому пути «прошло 32 судна, которые перевезли 1 миллион 127 тысяч тонн грузов. Это только транзит, то есть то, что шло в Азиатско-Тихоокеанский регион. А общие перевозки составили 4 миллиона тонн», — говорит Ольга Гурикова. По ее мнению, к 2020 году объем перевозок может вырасти в 10 раз и достичь 40 млн тонн. «Некоторые считают, что это чересчур оптимистические прогнозы, но интерес в мире к этому маршруту есть, и он растет», — заявила Гурикова. Китайцы уже проявляют пристальный интерес к развитию порта в Мурманске, а в середине 2012 года председатель КНР Ху Цзиньтаопосетил Данию, чтобы обсудить варианты сотрудничества двух стран по освоению Арктики.

Однако нам нужен не только китайский интерес, но и поддержка со стороны ряда североевропейских государств. Для создания инфраструктуры вдоль Севморпути нужно вложить колоссальные деньги в развитие местных городов и поселков — и эти деньги могут прийти из Норвегии, Германии, Швеции.

Почистят за нас

Северная Европа уже инвестирует в Россию большие деньги — прежде всего в утилизацию ядерных отходов и оптимизацию системы водоснабжения северных крупных городов. Львиная доля помощи проходит через Экологическое партнерство «Северного измерения» (ЭПСИ), которое привлекает деньги Европейского банка реконструкции и развития, Северного инвестиционного банка и других международных финансовых структур.

Особое внимание уделяется очистке сточной и питьевой воды. И дело даже не в том, что это напрямую влияет на здоровье россиян (большинство жителей Мурманской области получают воду из поверхностных источников — при том что сам город очищал лишь чуть больше 20% своих сточных вод, а остальное сбрасывал в эти самые поверхностные источники). А в том, что загрязненная вода сбрасывается в реки и оттуда попадает в северные моря и, соответственно, к европейским потребителям. Причем далеко не всегда сброс сточных вод был намеренный — случались и техногенные аварии. Так, канализационная система Новгорода настолько износилась, что в 2008 году 15-метровый отрезок главного канализационного коллектора провалился на пять метров, спровоцировав сброс сточных вод в реку Волхов.