Газета Завтра Газета - Газета Завтра 425 (2 2002)

Президентство Буша ознаменовалось некоторым снижением дипломатической активности — вплоть до того, что был ликвидирован учрежденный Клинтоном пост специального представителя по Каспийскому региону при президенте США. Однако это связано, скорее, с новыми внешнеполитическими приоритетами и методами республиканской администрации в целом. Период почти открытого “отбрасывания” России от Каспия сменился более реалистичным подходом. В целом, несмотря на жесткую конкуренцию между РФ и США по очень широкому кругу проблем в каспийском регионе: политических, экономических и т.д.,— отношения этих двух стран, по мнению экспертов СИПРИ, далеки от антагонизма. Даже по вопросам, связанным с транспортировкой энергоресурсов, есть не только взаимоисключающие позиции (как, например, по поводу возможной прокладки нефтепровода Баку—Джейхан), но и совершенно явное российско-американское сотрудничество (как, например, по разработке казахстанских нефтяных месторождений — в частности, Тенгизского).

По мнению эксперта СИПРИ, члена-корреспондента РАН Геннадия Чуфрина, и в той, и в другой стране существуют очень влиятельные силы, которые заинтересованы, чтобы взаимоотношения между РФ и США развивались по принципу “игры с нулевой суммой”, т.е. выигрыш одной стороны означал сопоставимый проигрыш другой. Однако подобный конфронтационный сценарий не соответствует интересам ни России, ни Америки, ни стран региона, хотя там тоже есть очень влиятельные силы, которые желают сформировать атмосферу напряженности и использовать ее в своих узкокорыстных целях.

Нынешняя ситуация делает весьма желательной достижение “определенной степени договоренности” между РФ и США. Предметом такой договоренности, и здесь американцы значительно сильнее России, могло бы стать оказание серьезной целевой помощи странам каспийского региона, направленной на купирование тех социально-экономических противоречий, которые порождают здесь политическую и военную напряженность.

Россия крайне заинтересована в обеспечении мирного и взаимоприемлемого решения вопросов, связанных со статусом Каспийского моря, с определением того, как Каспий, его недра и прикаспийский регион должны использоваться, исходя и из интересов мирового сообщества. Роль США в этих процессах чрезвычайно важна и ее нельзя переоценить.

Комментарий НАМАКОН.

Что касается “определенной степени договоренности” между РФ и США относительно каспийского региона, то на деле речь идет о своеобразной “покупке” Соединенными Штатами зоны влияния — причем Россия должна выступить при этом даже не продавцом, а своего рода “сторожем” сделки, обеспечив (разумеется, “в интересах мирового сообщества и самой России”) необходимую американцам степень “свободы рук”. Иными словами, Кремль должен предоставить бывшим республикам СССР полную свободу договариваться с США по всему спектру вопросов, при этом принуждаясь к оказанию помощи их правительствам — в тех объемах и формах, которые будут определяться также на переговорах с США. “Первой ласточкой” подобного “консенсуса” стали состоявшиеся накануне нового года вашингтонские переговоры Дж.Буша с Н.Назарбаевым, в ходе которых казахстанская сторона фактически выразила согласие на своего рода вассалитет, в том числе — на безоговорочное присоединение к проекту нефтепровода Баку—Джейхан. Между тем официальные лица в Вашингтоне продолжают озвучивать достаточно жесткие антироссийские позиции, основой которой является принципиальное признание Ичкерии субъектом международного права.

КНР.Китай имеет здесь фундаментальные экономические и геополитические интересы, поэтому его активность с течением времени будет только усиливаться, особенно в азиатской части каспийского региона.

Во-первых, это связано с проблемой национальной безопасности в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР). Проблема уйгурского сепаратизма для Китая очень важна и чувствительна, поэтому достижение соглашения с Казахстаном о совместных действиях по уйгурскому вопросу расценено в Пекине как важная дипломатическая победа. Проживающие в СУАР десять миллионов уйгуров всегда считались беспокойным и склонным к беспорядкам этническим элементом, а ваххабизм пустил среди них достаточно глубокие корни — как в городах, так и в сельской местности. Среди уйгуров большим влиянием пользуется идея так называемого “Независимого Восточного Туркестана”. Относительной независимостью эта территория, присоединенная к Цинской империи в 1884 году, пользовалась лишь в период Второй мировой войны, когда значительная часть Китая оказалась под японской оккупацией. Но после 1949 года сюда пришли китайские коммунисты, которые жестко пресекли сепаратистские поползновения.

В середине 90-х годов казалось, что Синьцзян может превратиться во вторую Чечню. В России, Казахстане и Западной Европе были созданы уйгурские информационные структуры, получавшие инструкции из единого координационного центра, расположенного в Пакистане. В синьцзянских горах появились группы, которые активно готовили инфраструктуру для партизанской борьбы. В самом Пекине в уйгурских кварталах любому иностранцу почти в открытую предлагали героин, а в задних комнатах чайхан шла торговля оружием.

Однако китайцы вовремя спохватились. Создание “Шанхайской пятерки” — регионального объединения Китая, России, Казахстана, Киргизии и Таджикистана — означало прежде всего координацию их антитеррористических действий. Быстро были ликвидированы уйгурские информцентры в Москве и Алма-Ате — при том, что в Мюнхене подобный центр благополучно действует до сих пор.

Последним всплеском сепаратистской активности в Синьцзяне стали беспорядки 1997 года в городе Или, когда погибли девять и были ранены около ста человек. Спустя неделю после подавления этих волнений исламские боевики устроили серию взрывов в Урумчи — погибло еще девять человек, в том числе несколько полицейских. Власти ответили массовыми арестами, которые, судя по всему, полностью разрушили организованную сеть сепаратистов. Часть боевиков ушла в Афганистан, некоторые оказались даже в Чечне (российские военные в ходе боевых действий задержали двух уйгурских “поваров”).

Комментарий НАМАКОН.

Введенный Китаем с тех пор режим безопасности был еще более усилен после начала “акции возмездия” США в Афганистане. Китай перекрыл афганскую границу и ввел в СУАР дополнительные войска. Прекращен и доступ в Синьцзян иностранных журналистов — “по соображениям их безопасности”. На авиарейсах увеличено количество сотрудников спецслужб. В середине октября газета “Или ваньбао” (“Вечерний Или”) сообщила о смертном приговоре пяти “национальным раскольникам” — впрочем, двоим с отсрочкой на два года, что допускает замену высшей меры пожизненным заключением. Еще семеро сепаратистов были приговорены к различным срокам тюрьмы. Представитель МИД КНР Сунь Юйси заявил на пресс-конференции в Пекине, что Китай считает свои акции против уйгурских сепаратистов “частью усилий в борьбе против международного терроризма”. У китайского правительства, продолжил он, имеются доказательства того, что у синьцзянских боевиков “налажены тесные связи с международными террористическими силами”. По словам дипломата, осужденные “раскольники” ответственны за взрывы, убийства, грабежи и другие серьезные преступления”.