Рой Медведев - Дмитрий Медведев: двойная прочность власти

В первые месяцы пребывания Дмитрия Медведева на посту президента внимание к его работе было очень высоким – и со стороны политиков и экспертов, и со стороны СМИ. На протяжении нескольких недель летом 2008 года Дмитрий Медведев превышал по упоминаемости в мировых СМИ всех российских политиков, а также спортсменов, артистов и разного рода деятелей бизнеса. Однако на втором месте в этом списке стояло имя Владимира Путина, так как внимание к его работе на посту премьера было также крайне высоким. Еще большим было внимание политических наблюдателей и прессы к взаимным отношениям нового российского президента и нового премьера, то есть Кремля и Белого дома. Как работает и как будет работать их тандем, который некоторые из оппонентов режима уже успели окрестить «тандемократией»?

Одна из американских газет писала в середине мая 2008 года: «Владимир Путин и Дмитрий Медведев превратились сегодня в первую по значимости и вниманию “президентскую пару” в мире. Отношения между этими двумя людьми определенно близкие, но также таинственные, отмеченные скрытностью, создающие почву для различных интерпретаций. Эксперты и простые россияне одержимы вопросом о том, сумеют ли бывший и нынешний президенты страны ужиться между собой? Чем это кончится – счастьем или бедой?» [67]

«Мало кто сомневается в России и на Западе, – писала британская «Таймс», – что власть в стране по-прежнему находится в руках Путина, который возглавил правительство. Но в воздухе витает более важный вопрос: пытается ли Путин постепенно, но по-настоящему передать власть своему протеже или он собирается вернуться в Кремль? Захочет ли Путин вернуться сюда даже раньше, чем подойдет к концу стандартный президентский срок? Либо Медведев вырвется из-под опеки своего предшественника и обретет независимость?» [68]

Реальная деятельность как президента, так и премьера России давала в летние месяцы 2008 года мало пищи для подобного рода домыслов. Президент Дмитрий Медведев включился в работу на своем посту чрезвычайно активно, и было очевидно, что именно он принимает решения по большинству возникающих перед ним вопросов. Перечень решений и инициатив, которые были проведены в жизнь в первые 100 дней работы Дмитрия Медведева, занял в газете «Аргументы и факты», а также в газете «Аргументы недели» целую страницу. Эксперты подсчитали, что за 100 дней – с 8 мая по 14 августа 2008 года Дмитрий Медведев провел 317 различных мероприятий. За это время Д. Медведев провел 151 встречу и принял участие в восьми двусторонних переговорах с зарубежными лидерами. Он провел 39 заседаний и совещаний и сделал 17 заявлений или пресс-конференций. Д. Медведев 21 раз выезжал из Москвы, и он посетил 12 российских и 7 зарубежных городов [69] .

Этот перечень, однако, включает только те мероприятия, на которые приглашались журналисты. А сколько было закрытых совещаний, встреч, телефонных разговоров?!

Но и Владимир Путин, заняв пост премьера, включился в работу не менее активно, и было также очевидно, что именно он принимает решения по большинству возникающих перед ним вопросов. Перечень решений и инициатив, которые были озвучены или проведены в жизнь в первые 100 дней работы Владимира Путина в Белом доме, был столь же внушительным, как и у Дмитрия Медведева. И на посту премьера Владимир Путин начал работать «как раб на галерах». «Медведев и Путин нажали. В чем и с кем соревнуется тандем президента и премьера?» – задавалась вопросом газета «Аргументы и факты» [70] .

Для всех объективных наблюдателей было очевидным, что как В. В. Путин не является в российской системе власти «техническим премьером», так и Дмитрий Медведев не является «техническим» или формальным президентом. По итогам работы Медведева и Путина на новых постах их рейтинги заметно возросли – у Дмитрия Медведева до 70–75%, у Владимира Путина до 80–83%. Генеральный директор ВЦИОМ Валерий Федоров писал, подводя итог 100 дням президентства Д. Meдведева, что если в начале года деятельность Д. Медведева одобряли 64% россиян, то теперь 76%. Самые ценные качества нового президента, которые успели oцeнить россияне в эти 100 дней – это ум и интеллект. Для 31% важнее всего оказался профессионализм президента, для 23% – уравновешенность и активность. Значительная часть граждан России отмечали у Д. А. Медведева «близость к народу и умение понимать его нужды», «решительность и смелость», «простоту и скромность». В целом, как подчеркнул В. Федоров, для россиян «главным официальным лицом остается президент, и это не зависит от того, что президентом стал Дмитрий Медведев. Но самым популярным политиком среди россиян остается Владимир Путин. Именно его чаще других (55%) вспоминают россияне, когда во время опросов им предлагают назвать пять-шесть политиков, вызывающих у них наибольшие симпатии. Дмитрий Медведев на втором месте – 40%» [71] .

Уже в первые недели после инаугурации стало очевидно, что Д. А. Медведев и В. А. Путин вполне определенным образом разделили между собой решение главных и ключевых проблем власти. Владимир Путин сосредоточился на решении самых разных проблем народного хозяйства. Он занимался проблемами судостроения и авиастроения, проблемами дорожного строительства и фармакологии. Владимир Путин пустил новый портовый терминал под Санкт-Петербургом, объявил о начале строительства 2-й очереди Балтийской трубопроводной системы. Премьер Путин еще раз проверил работу по строительству спортивных и иных объектов к зимней Олимпиаде в Сочи в 2014 году, а также подготовку к празднованию 450-летия Астрахани. Дмитрий Медведев в это же время возглавил разработку Национального плана по борьбе с коррупцией. Он занимался проблемами судебной реформы, вопросами образования и здравоохранения. Президент провел первые перестановки в Вооруженных силах, а также среди глав регионов. Он обсуждал переход страны на цифровой стандарт телевидения и подписал ряд указов и законов для облегчения работы малого и среднего бизнеса. При этом в первые три недели своей работы Медведев и Путин ни разу не появлялись на публике или перед камерами телевидения вместе. «Мы еще ни разу не видели, – писала одна из западных газет, – как президент Медведев отдает распоряжение или поручение премьеру Путину!»

Первая рабочая встреча Д. А. Медведева и В. В. Путина прошла лишь 4 июня 2008 года в загородной резиденции президента «Горки-9». Нам показали эту встречу в программе новостей по телевидению, но без каких-либо комментариев. В печати сообщение об этом появилось на следующий день под заголовком: «Первая встреча». Информация, полученная от пресс-секретаря президента Натальи Тимаковой, была предельно краткой: «Президент России Дмитрий Медведев провел рабочую встречу с премьер-министром Владимиром Путиным. В ходе встречи обсуждались вопросы социально-экономической ситуации в стране». Позже в июне у Путина и Медведева состоялось еще две таких же встречи. По итогам первых ста дней новой конфигурации власти у президента и премьера состоялось 12 встреч. Владимир Путин не присутствовал на 12-м Международном экономическом Форуме в Санкт-Петербурге. Только на большом Конгрессе русскоязычной прессы в Кремле в конце июня, на который прибыло более тысячи журналистов и редакторов из десятков стран и со всех континентов, выступали, но в разное время, как президент, так и премьер. Дмитрий Медведев открывал этот конгресс, а Владимир Путин выступил на завершающем заседании. В середине июля Дмитрий Медведев проводил на летние каникулы Государственную Думу, то есть нижнюю палату российского парламента, через два дня Владимир Путин сделал то же самое в отношении верхней палаты, то есть Совета Федерации.