Эксперт Эксперт - Эксперт № 20 (2013)

Сегодня деятельность немецкого МИДа почти полностью подчинена решению сиюминутных внутриполитических задач, в первую очередь — вытягиванию рейтинга СвДП на предстоящих в сентябре парламентских выборах. «То, что в Германии нет единого подхода к тому, как строить российскую политику, не проблема. Наоборот, это признак демократии — внутри политической элиты есть разные взгляды на вопрос. Проблема в другом. Политики стремительно меняют подходы. Например, всего несколько дней назад министр иностранных дел Гидо Вестервелле критиковал Кремль, а на этой неделе он выбрал в ходе встречи с министром Лавровым оптимистичный примирительный тон. Это уже не демократия. Когда в одной голове сочетаются принципиально разные подходы, это называется уже по-другому», — сказал «Эксперту» Борис Райтшустер, многолетний корреспондент журнала Focus в Москве и один из самых последовательных и ярких критиков Кремля.

Не менее критичен по отношению к российской политике Александр Рар, научный директор Германо-российского форума. «У России нет дееспособной западной политики, нет сформулированной политики в отношении меняющегося на глазах Евросоюза, нет современной концепции “мягкой силы” в отношении ЕС. Россия формулирует свой подход к Китаю и другим странам геополитически, но в отношении ЕС это не срабатывает», — сказал «Эксперту» господин Рар, долгие годы являвшийся ведущим экспертом по России в Немецком внешнеполитическом обществе (DGAP).

Битва за видение России

В Германии Александр Рар считается одним из самых пророссийских экспертов, и именно на его примере видно, какого накала внутри немецкой элиты достиг конфликт, вызванный мучительными попытками сформулировать новую восточную политику.

В марте этого года Рар попал под удар, после того как российская «Комсомольская правда» опубликовала запись беседы с ним журналистки Дарьи Асламовой. В беседе господин Рар якобы ругал односторонний и высокомерный подход немецких элит к России, а также излишнюю увлеченность немцев отношениями с США. Как заявил позже сам господин Рар, публикация в «Комсомолке» оказалась вырванной из контекста и искаженной передачей доверительного разговора с корреспонденткой, однако в Берлине этот материал произвел эффект разорвавшейся бомбы.

Александр Рар, давно олицетворяющий группу немецких общественных деятелей, которые выступают за предельно тактичное сближение с Россией, мгновенно превратился в легкую мишень для критики. Депутат бундестага от фракции «зеленых» Марилуиза Бек, представляющая радикальных критиков Кремля, потребовала от немецкого МИДа сделать официальный перевод статьи — и публикация стала темой обсуждения в парламенте. В уважаемой газете Die Zeit журналист Йорг Лаупрямо обвинил Рара в «поддержке путинской пропаганды, которая объясняет продвижение прав человека желанием Европы покорить Россию».

Сам Александр Рар видит в массированной критике в свой адрес проявление внутри немецкой политической элиты борьбы за новое видение России. «Между представителями немецких элит, занимающихся Россией, существует конфликт — речь идет о том, как должна выглядеть политика в отношении России. Есть отдельные политики в отдельных партиях, которые продолжают выступать за прагматический подход в стиле “реал политик”. Но большинство депутатов бундестага настаивает на ужесточении позиции в отношении России, если там нарушаются права человека. Скоро решится, кто и как будет определять российскую политику германского МИДа в следующем кабинете. Это борьба концепций и борьба личностей», — сказал «Эксперту» господин Рар.

Кто сформирует МИД

Политика по отношению к России действительно — впервые за много лет — становится в Германии темой предвыборной борьбы. В сентябре в стране пройдут парламентские выборы, и уже сегодня очевидно, что правящая коалиция консервативных христианских демократов Ангелы Меркель и либеральных свободных демократов развалится. Просто потому, что либералы не смогут набрать достаточно голосов для формирования совместного с Меркель правительства. В итоге борьба за место помощника Меркель развернется между Социал-демократической партией (СДПГ) и партией «зеленых».

Именно среди «зеленых» в последние годы сформировалась активная группа депутатов, специализирующихся на теме нарушения прав человека в России. Эта тема особенно важна для «зеленых», поскольку, по традиции формирования коалиционных правительств, «младшая» партия в коалиции получает пост министра иностранных дел. Это значит, что в двух коалициях из трех реально возможных (ХДС—«зеленые» или СДПГ—«зеленые») пост министра иностранных дел достанется «зеленым» — и для их предвыборной кампании представляется логичным делать акцент на внешнеполитической тематике.

Тема отношения к России становится еще более интересной для возможной консервативно-«зеленой» коалиции, если вспомнить, что именно по ней у таких разных политиков, как, например, консерватор Андреас Шокенхофф и весьма левый депутат от «зеленых» Фолькер Бек, позиции наиболее близкие. Найти точки соприкосновения по российской теме «зеленым» и ХДС куда легче, чем по вопросам транспортной или семейной политики.

Неудивительно, что на прошлой неделе парламентская фракция «зеленых» опубликовала программное заявление, призванное стать манифестом новой российской политики ФРГ. «На фоне нарастающих репрессий в России продолжение политики “пусть идет, как идет” невозможно. Тот, кто и дальше делает ставку на “стратегическое партнерство” и сближение любой ценой — игнорируя ужесточения законов и систематическое подавление гражданского общества, — игнорирует приметы времени. Нам наконец-то нужно изменение курса в российской политике. <���…> Кремль в его нынешней форме не является надежным партнером для общественной модернизации и для демократических перемен. Мы требуем от федерального правительства в его модернизационном сотрудничестве делать ставку на гражданское общество и небольшие совместные проекты. Вместо того чтобы поощрять государственные элиты безвизовым въездом, нужно поддерживать общественные контакты с помощью свободы передвижения для российского населения», — говорится в заявлении.

«Это явная попытка навязать Меркель свою политическую повестку дня. Сейчас у “зеленых” настоящая эйфория — год назад они смогли заставить канцлера в кратчайшие сроки поменять мнение по атомной энергетике и провести их антиядерную повестку с закрытием всех АЭС Германии. Сейчас они уверены, что им удастся заставить Меркель принять их концепцию отношений с Россией», — комментирует «Эксперту» источник, близкий к администрации канцлера Меркель.