Газета Завтра Газета - Газета Завтра 449 (27 2002)

В случае принятия Путиным этого предложения ему, видимо, ничего не останется, как вслед за Ельциным сказать: "Во всем виноват Чубайс", чтобы не уйти в фактическую отставку на следующий день после переизбрания. А сил для этого может уже и не оказаться. С этих позиций действительно ключевое значение приобретает утверждение или неутверждение Госдумой лоббируемой "либералами" "реформы электроэнергетики". Вот слова Владимира Аветисяна, генерального директора Средневолжской межрегиональной управляющей энергетической компании: "Надеюсь, что Госдума примет разработанный правительством пакет законопроектов по реформированию электроэнергетики. Это позволит нам быстрее интегрироваться в мировую систему и станет одним из тех семи волшебных ключей, что открывают двери в мировое сообщество". Когда бизнес-менеджер говорит в столь возвышенных тонах, ни у кого не должно оставаться иллюзий насчет того, кого именно он имеет в виду, когда говорит: "мы",— только себя и себе подобных.

ДУМА ЧАПАИТЬ БУДЕТ

В результате парламентского кризиса и пересмотра пакетного соглашения 2000 года практически все фракции, представляющие в Госдуме российский истеблишмент (включая "Яблоко" и СПС), получили от прокремлевского центристского большинства по комитету, что, безусловно, станет для них большим подспорьем в работе с электоратом, например, для сравнительно слаборесурсного "Яблока". Главное же, расширился лоббистский потенциал этих групп и фракций, что с удовлетворением было воспринято олигархическими кругами, финансирующими данные политические объединения. Ценой же вопроса негласно названо принятие "реформы Чубайса".

Так, в результате замены на руководящих постах ряда комитетов коммунистов и аграриев, в Думе заметно усилено представительство интересов "столичной группировки", а также влиятельных корпораций "Альфа-груп", "МДМ-группы", "ЕврАзметалла", и, возможно, ЛУКОЙЛа. В результате замены руководителя аппарата Думы упрочилось влияние ЮКОСа. В то же время проиграли "непитерские силовики", отечественный ВПК в целом, регионы, для которых "коммунистические комитеты" были важной отдушиной. Не слишком много выиграли от перемен в Думе и представители мелкого и среднего бизнеса. С другой стороны, высказывается мнение, что перераспределение власти в Думе означает, что на смену протестно-популистской коалиции "Единства" и компартии (обе получили голоса на протестной антиельцинской волне) теперь пришла коалиция "партий начальства", напоминающая "Наш дом—Россию" и свидетельствующая о том, что президенту удалось консолидировать элиту "по горизонтали". Однако при этом выросла и его зависимость от поддержки этой консолидированной элиты.

Усиление столичной группировки выразилось в том, что усилились позиции фракции "Отечество—Вся Россия", которая, в свою очередь, среди центристов наименее благосклонна к правительственным либералам. Поэтому для принятия тех или иных законопроектов кабинет министров вынужден будет впредь идти на серьезные уступки левоцентристам.

Важно отметить, что в целом идейные противоречия внутри центристского большинства не устранены. Именно они, а не сопротивление компартии, давно не оказывающей реального влияния на работу Думы, являются основным препятствием для быстрого прохождения законов через нижнюю палату в нужной правительственным либералам редакции.

Незначительное увеличение влияния фракции "Союз правых сил", близкой правительству, не сможет изменить ситуацию. В результате выигрыш кабинета министров от перемен в руководстве думских комитетов окажется эфемерным. Темпы законодательной работы возрастут не слишком заметно, а содержательные уступки левоцентристской части Думы по-прежнему будут серьезны. Отсутствие полного единства среди центристского большинства может создать определенные проблемы как для "коалиции четырех", так и для "Единой России". После передела сфер влияния в случае невыполнения плана законодательной работы, центристы уже не смогут обвинить в этом коммунистический аппарат парламента. Ответственность за любые провалы теперь придется нести им самим. Кроме того, в рамках усиления "коалиции четырех" в Думе расширила свои возможности группа "Народный депутат", создающая "Народную партию РФ". Это может привести в среднесрочной перспективе к конкуренции между этой организацией и "Единой Россией" за статус "партии власти".

В связи с "думским переделом" аналитиками отмечается и такой важный момент, что этот передел позволил Кремлю окончательно отказаться от идеи совмещения президентских и парламентских выборов. Теперь, когда компартия не может в полной мере использовать для предвыборной пропаганды думскую машину, чего опасались "центристы" и Кремль, вопрос о совмещении выборов стал неактуален.

Нобелевский лауреат и депутат Госдумы Жорес Алфёров объявил о своём уходе с поста руководителя подкомитета палаты по науке, сообщило "Эхо Москвы". Алфёров, являющийся депутатом Госдумы от фракции КПРФ, на пленарном заседании попросил у коллег время для выступления. Учёный сказал, что выступает против антикоммунистической кампании в нижней палате парламента. По его словам, она не принесет "ничего хорошего и причинит вред". При этом депутат утверждал, что "это — первая черта на пути к фашизму". "Я мог работать с Иваном Мельниковым в комитете по науке, с которым у нас общие взгляды, но я не могу работать с Александром Шишловым (фракция "Яблоко")",— заявил Алферов, который ранее не принимал участия в политических дискуссиях.

Тем не менее, центристы начали активную работу по закреплению своей победы в Думе над коммунистами. Наибольшее внимание вызвал Первый всероссийский съезд депутатов органов законодательной власти и местного самоуправления, являющихся членами "Единая Россия", который фактически сформулировал основную задачу этой партии: нейтрализовать возможную активизацию КПРФ, воспринимаемой центристами в качестве основного противника на будущих выборах. Громкая инициатива центристов о взятии под контроль своевременности выплат бюджетникам и социальных платежей показывает, что "Единая Россия" намерена вести борьбу с компартией на ее идейном поле.

В связи с происшедшими событиями КПРФ начала перестраивать свою стратегию и тактику в сторону радикализации ее позиции. Для этого КПРФ стремится в полной мере использовать различные всероссийские акции протеста. Вместе с тем, считается предрешенным, что на думских выборах 2003 года она вновь вернется к созданию широкой коалиции левых сил и пойдет на выборы единым списком НПСР. Прощупываются возможности противопоставить "силовикам-питерцам", составляющим важное звено в фундаменте власти и в легитимирующей "легенде" В.Путина, "силовиков-чеченцев", которые пострадали от думских перестановок, потеряв вместе с "коммунистическими" комитетами каналы защиты своих интересов. Так, по некоторым сведениям, рассматривается возможность сплочения "народно-патриотических сил" вокруг одного из популярных генералов-героев чеченской войны. Этим, по-видимому, и объясняется жесткая отрицательная позиция КПРФ по вопросу об альтернативной гражданской службе.