Эксперт Эксперт - Эксперт № 39 (2013)

Расстрел парламента оказался заразительным, причем как для власти, так и для подданных. Вдруг стало ясно, что с помощью насилия можно разрубить сложнейший узел общественных проблем, причем, как казалось, без особых последствий. Они всплыли значительно позже. И уже через год власти решили, что такой же узел, теперь в Чечне, тоже можно разрубить с помощью силы. «Нам нужна маленькая победоносная война», — говорил один из высокопоставленных кремлевских чиновников того времени. Пушки с Новоарбатского моста теперь заговорили в Грозном. И так же, как мы не можем до сих пор разгрести последствия расстрела парламента в общественной жизни и экономике, мы до сих пор пожинаем плоды танкового легкомыслия в Чечне и на всем Кавказе.

Впрочем, заговорили не только пушки. Вслед за разгоном парламента в Москве были разогнаны советы всех уровней как наследие советской власти. Вновь избранные региональные и местные органы представительной власти лишились большинства своих контрольных полномочий. Обрадованные чиновники пустились во все тяжкие, и, как выяснилось, никакая вертикаль власти не способна привести их в чувство. Достоевскому приписывают фразу: «Если Бога нет, то все позволено». Перефразируя ее, можно сказать, что очень многие в России решили: если парламента нет, если его можно расстрелять, то все позволено.

Этапы развития конфликта между президентом и Верховным Советом

1 декабря 1992 года. VII Съезд народных депутатов не утвердил кандидатуру Егора Гайдара на пост председателя правительства. Председателем правительства назначен Виктор Черномырдин.

20 марта 1993 года. Борис Ельцин выступил с телевизионным обращением к народу, в котором объявил о приостановке действия Конституции и введении "особого порядка управления страной", однако, как выяснилось через несколько дней, соответствующий указ подписан не был.

23 марта 1993 года. Конституционный суд Российской Федерации признал действия президента, связанные с телеобращением, неконституционными и усмотрел наличие оснований для отрешения его от должности.

26 марта 1993 года. IX Чрезвычайный съезд народных депутатов отклонил проект постановления о назначении досрочных выборов президента и народных депутатов и предложение об отрешении Бориса Ельцина и Руслана Хасбулатова от их должностей. И назначил на 25 апреля всероссийский референдум.

25 апреля 1993 года. Состоялся референдум. Он включал в себя четыре вопроса:

1. Доверяете ли вы президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину? (58,7% "за");

2. Одобряете ли вы социально-экономическую политику, осуществляемую президентом Российской Федерации и правительством Российской Федерации с 1992 года? (53,0% "за");

3. Считаете ли вы необходимым проведение досрочных выборов президента Российской Федерации? (49,5% "за");

4. Считаете ли вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации? (67,2% "за").

Сторонники Ельцина предлагали ответить на вопросы согласно лозунгу "Да-да-нет-да".

По первому и второму вопросам решения были приняты, так как за них проголосовало более половины граждан, принявших участие в референдуме. По третьему и четвертому вопросам - не приняты, так как по действующему тогда закону за них проголосовало менее половины граждан, имеющих право участвовать в референдуме.

1 мая 1993 года. В Москве прошла демонстрация противников президента, разогнанная ОМОНом. Были жертвы.

1 сентября 1993 года. Президент Ельцин указом № 1328 временно отстранил от исполнения обязанностей вице-президента Александра Руцкого (тот неоднократно выступал с жесткой критикой президента и правительства), хотя Конституция возможности отстранения вице-президента не предусматривала, а обвинения в коррупции, выдвинутые против Руцкого, в дальнейшем не подтвердились.

21 сентября 1993 года. Президент подписал указ № 1400 "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации", распускавший Съезд народных депутатов и Верховный Совет и вводивший в действие временную систему органов власти.

21-22 сентября 1993 года. Конституционный суд выносит заключение о неконституционности действий президента, Верховный Совет на основании этого заключения принимает постановление о прекращении полномочий президента Ельцина и переходе их к вице-президенту Руцкому и объявляет созыв X (Чрезвычайного) Съезда народных депутатов.

23 сентября 1993 года. X Съезд народных депутатов утверждает постановления ВС о прекращении президентских полномочий Ельцина и переходе их к вице-президенту Руцкому, а действия Ельцина квалифицирует как попытку государственного переворота и назначает на март 1994 года досрочные выборы президента и народных депутатов.

3-4 октября 1993 года. После захвата сторонниками Верховного Совета здания мэрии Москвы на Новом Арбате и попытки вооруженного захвата ими телецентра в Останкино Борис Ельцин вводит в Москве чрезвычайное положение, Белый дом штурмуют с применением бронетехники, что приводит к многочисленным (официально около 150) жертвам, в том числе среди случайных лиц. Хасбулатов, Руцкой и ряд других лидеров - сторонников Верховного Совета арестованы.

5 октября 1993 года. Распущены Моссовет и райсоветы (несколько депутатов арестовано), сняты с должностей главы администраций, высказывавшиеся против указа № 1400.

9 октября 1993 года. Ельцин прекращает полномочия Советов всех уровней.

10 ноября 1993 года. Опубликован проект Конституции, выносимый на всенародное голосование.

12 декабря 1993 года. Референдум по Конституции и выборы в Совет федерации и Государственную думу. За Конституцию проголосовало 58% участников. Результаты выборов в ГД по партийным спискам: ЛДПР - 22,92%; "Выбор России" - 15,51%; КПРФ - 12,40%; "Женщины России" - 8,13%; Аграрная партия - 7,99%; "Яблоко" - 7,86%; ПРЕС - 6,73%; Демократическая партия - 5,52%.

23 февраля 1994 года. Государственная дума приняла постановление об амнистии участников октябрьских событий 1993 года. Все выпущены на свободу, следственные действия по событиям сентября - октября прекращены.

*Roman stole his f**king money from the poor

And policemen will be knocking at his door

KGB has got his number

And his "Chelsea"

Going under!

Cause he stole his f**king money from the poor

Геворг Мирзаян

Дерзкий захват заложников в кенийском торговом центре может стать началом целой серии терактов новой радикальной исламистской организации «Аш-Шабаб». Пока ее цели находятся только в Кении

Фото: AP

Более 70 погибших и более 200 раненых — таков предварительный итог захвата заложников, устроенного террористами из сомалийской группировки «Аш-Шабаб» в торговом центре Westgate в Найроби. Высокой медийности события способствовал статус убитых (среди них было два десятка иностранцев, а также высокопоставленные кенийцы, включая племянника президента и его невесту) и регулярное онлайн-общение с организаторами теракта через твиттер. Внимание мировой общественности привлекло и то, что в нападении участвовали граждане США, Канады, Швеции, Финляндии и Британии, и не все из них были этническими сомалийцами. По некоторым данным, одним из руководителей группы была британка Саманта Льютуэйт, вдова Джермена Линдси, взорвавшего в 2005 году бомбу в лондонском метро.