Эксперт Эксперт - Эксперт № 39 (2013)

Крупная торговая сеть Tengelmann пошла дальше. Концерн, которому принадлежат супермаркеты Kaiser’s и Netto, а также строительные рынки OBI, чей оборот превышает 10 млрд евро, разместил за два дня до выборов рекламу в ведущей экономической газете Handelsblatt. На рекламной полосе, выполненной в виде предвыборного бюллетеня, был изображен с одной стороны непристойный жест (кандидат от СДПГ Пеер Штайнбрюк показал средний палец фотокорреспонденту газеты Süddeutsche Zeitung за две недели до выборов — желая продемонстрировать свою раскованность), а с другой — руки, сложенные в типичный жест Ангелы Меркель. «Когда не знаете, за кого голосовать, — голосуйте за сложенные ручки!» — гласила подпись к рекламе.

Теперь, даже несмотря на то что канцлером Германии, очевидно, останется Ангела Меркель, бизнес не перестает высказывать озабоченность. Традиционно партии, создающие правящую коалицию, заключают коалиционный договор, в котором прописывают условия, на которых вступают в союз. Уже сейчас очевидно, что одним из предметов дискуссии для любого политического расклада (и ХДС—СДПГ, и ХДС—«Зеленые») станет вопрос повышения ставки подоходного налога. Скорее всего, именно здесь консерваторы готовы пойти на определенные компромиссы. Генеральный секретарь ХДС Херманн Грёэзаявил популярной газете Bild, что не исключает повышения максимальной ставки подоходного налога до 49% (с нынешних 47,5%). Возможности достижения компромисса с одной из левых партий по вопросам ставки налогов не исключил и нынешний министр финансов и влиятельный лидер ХДС Вольфганг Шойбле.

Такие планы уже вызвали резкую критику со стороны бизнеса. «Учитывая, что государство и так собирает рекордные суммы налогов и ускоренными темпами сокращает госдолг, повышение налогов выглядит совершенно необоснованным», — говорится в официальном заявлении Союза немецкой промышленности BDI.

Энергия для Европы

Еще одним важным компромиссом, необходимым для заключения коалиции как с социал-демократами, так и с «Зелеными», должна стать энергетическая политика, в частности объемы субсидирования альтернативной энергетики и сохранение ценовых льгот на электричество для крупных энергоемких производств. Ранее правительство Меркель упорно отказывалось финансировать создание новой энергетики за счет энергоемкой промышленности, поднимая налоговые отчисления только для частных домохозяйств. В результате, по данным Федерального союза энергетики и водоснабжения BDEW, среднее частное домохозяйство платит сегодня 28 евроцентов за киловатт-час, в то время как среднее промышленное предприятие — 14 евроцентов за киловатт-час. Очевидно, эта практика в результате коалиционных переговоров будет пересмотрена, что не может не сказаться на немецкой промышленности.

Наконец, существенные изменения могут ожидать и немецкую европейскую политику. Дело в том, что младший коалиционный партнер традиционно получает в Германии пост вице-канцлера и министра иностранных дел. Даже относительно близкие к ХДС социал-демократы, начав руководить МИДом, привели бы к пересмотру консервативно-либеральной европейской политики. «Переговоры о приеме Турции в Евросоюз пошли бы быстрее. Что касается отношения к кризисным странам еврозоны, то социал-демократы настроены на более мягкий подход к ним. И это может вызвать серьезное сопротивление немецкого населения сразу же, как только наступят сроки первых платежей», — заявил «Эксперту» сооснователь Дрезденского института политологии профессор Вернер Патцельт.

Впрочем, и от самой Меркель стоит ожидать более яркой европейской политики. Уже сейчас, по слухам из ее администрации, можно заключить, что главной идеей Меркель в общении с Брюсселем станет перетягивание властных полномочий от Еврокомиссии обратно к национальным правительствам. В первую очередь речь должна идти о финансовых и налоговых полномочиях. Так, по мнению эксперта по европейским вопросам берлинского Европейского совета по международным отношениям Ульрики Геро, «цель Меркель — долгосрочное ослабление Еврокомиссии в пользу глав национальных правительств, с тем чтобы полномочия комиссаров ограничились техническими вопросами».

Из «больных» в лидеры

Правда, сама Меркель предпочитает не педалировать тему перераспределения власти в ЕС. «Я полагаю, что наша европейская политика положительно влияет на интеграцию, и я не вижу причин ее менять», — отметила канцлер после выборов. Это и понятно, ведь Германию в последние годы и без того постоянно обвиняют в узурпации власти в Европе.

С момента введения евро Германия резко усилила свои позиции. Еще в конце 1990-х британский журнал The Economist называл эту страну «больным человеком Европы» — государством с раздутыми социальными обязательствами и недостаточно гибкой экономикой. Однако за последние десять-пятнадцать лет ситуация радикально изменилась. После своей победы Меркель отметила, что из «больного человека» Германия превратилась в экономическую опору континента — благодаря оптимизации социальных расходов и либерализации рынка труда. Теперь, по мнению немецкого канцлера, и другим европейским странам нужно следовать по этому пути: повысить свою конкурентоспособность, соблюдать бюджетную дисциплину и восстановить доверие инвесторов и финансовых рынков.

Германия разговаривает с остальной Европой с высоты своего положения. Уровень безработицы в Германии сегодня составляет всего 5,4% — вдвое ниже, чем в среднем по ЕС (еще ниже из европейских стран она только в Австрии). Молодежная безработица, подбирающаяся к 60% в странах Южной Европы, в Германии находится на самом низком уровне за двадцать лет. Бюджет страны сбалансирован, госдолг, несколько возросший в первые годы кризиса, вновь падает, а стоимость заимствований для бюджета — самая низкая в Европе. На страну приходится пятая часть ВВП Евросоюза и четверть его экспорта. Немецкая промышленность представляет ключевые отрасли, причем важную роль в ней играют не только всемирно известные бренды, такие как BMW, BASF или SAP, но и сильный сектор средних по размеру компаний — лидеров в своих нишах. Наконец, Германия — крупнейший кредитор в еврозоне. Она предоставила самые существенные средства для финансирования помощи государствам-банкротам — Греции, Португалии, Ирландии и Испании.

«Все разнообразные программы помощи южноевропейским странам включали в себя гарантии и кредиты Германии, причем весьма значительные — эквивалентные годовому бюджету страны. Меркель смогла убедить Бундесбанк не противостоять денежной политике ЕЦБ. Напомним, что летом 2012 года, когда судьба евро висела на волоске, Европейский центробанк объявил, что примет любые меры, чтобы сохранить единую европейскую валюту. В частности, ЕЦБ объявил о программе прямых денежных вливаний, чтобы поддержать на плаву гособлигации проблемных стран. Это сняло напряжение на рынках и дало еврозоне столь необходимую передышку. Чтобы немецкое общественное мнение согласилось с этими мерами, канцлеру пришлось доказать своим налогоплательщикам, что она намерена защищать национальные интересы страны. А они, среди прочего, включали в себя сохранение евро как выгодной для сохранения сильных позиций немецкого экспорта валюты», — рассказала «Эксперту» Эльга Бартш, экономист Morgan Stanley по Европе.