Газета Завтра Газета - Газета Завтра 42 (1039 2013)

Дело не только в том, что российская внешнеполитическая традиция исключает подписание заведомо неравноправных соглашений, включающих одностороннюю передачу суверенных полномочий и односторонние экономические уступки. (Соглашение весьма оригинально трактует понятие "свободной торговли", сохраняя ограничения доступа украинских товаров на европейский рынок.)

Важно, что принятие на себя обязательств, аналогичных украинским, нанесет членам Таможенного союза заведомо неприемлемый для них (и непосильный для их экономик) ущерб.

Создание зоны свободной торговли с Евросоюзом, в силу его неравноправия и разницы конкурентных потенциалов, приведет к падению украинского экспорта и опережающему росту импорта.

Уже начало реализации соглашения об ассоциации Украины и Евросоюзом приведет к вытеснению украинской продукции на рынки Таможенного союза из-за возрастающей конкуренции со стороны широкой гаммы европейских товаров. Это и продовольствие, и металлы, и химическая продукция, и разнообразная продукция машиностроения.

Соглашение прямо предусматривает, что при определении страны происхождения товаров, экспортируемых из Украины, детали и компоненты, произведенные в странах Евросоюза для сборочных украинских производств, будут рассматриваться как украинские. Это сделает Украину каналом поставки европейской продукции на рынок Таможенного союза в обход существующих в отношении Евросоюза таможенных ограничений и вынудит введение пошлин в отношении украинского импорта. (Процедура защиты рынка в подобных ситуациях предусмотрена нормами как Таможенного союза, так и ВТО.)

Таким образом, вступление Украины в ассоциацию с Евросоюзом ухудшит условия сотрудничества с Россией, Белоруссией и Казахстаном.

Между тем, присоединение к Евразийскому экономическому союзу повысит конкурентоспособность Украины (на рынках и Запада, и Востока), в том числе за счет удешевления энергоносителей. При этом рост украинского экспорта в Евросоюз из-за снижения стоимости потребляемой энергии существенно превысит эффект от отмены таможенных тарифов в рамках свободной экономической зоны с ним.

Разница между созданием зоны свободной торговли с Евросоюзом и присоединением Украины к Евразийскому экономическому союзу к 2030 году достигнет 7,5% годового ВВП страны.

Но дело не только в прямых потерях.

Соглашение закрепляет применение норм Евросоюза по регулированию энергетического рынка и транзита на Украине. Это лишает смысла участие России в развитии украинской газотранспортной системы и стимулирует дальнейшее расширение альтернативных маршрутов экспорта энергоресурсов на Запад. Ввод в действие "Южного потока" в этих условиях снизит транзит через территорию Украины до 70% к уровню 2010 года; дополнительные потери могут достичь 2,8 млрд. долл.

Соглашение об ассоциации подорвет экономическое сотрудничество Украины и Таможенного союза по всем основным направлениям. Прежде всего начнется свертывание научно-технического взаимодействия в авиастроении, энергетическом машиностроении, ракетно-космической технике, судостроении. Разрыв кооперации в области высокотехнологичных и оборонных производств сократит украинский экспорт на 2 млрд. долл.

Другими уязвимыми секторами станут аграрный сектор и производства транспортных средств. Доля Украины только в российском импорте сельхозпродукции сократится на треть.

Существенно, что соглашение об ассоциации с Евросоюзом (в отличие от Евразийского экономического союза) далеко выходит за рамки экономического сотрудничества.

Так, политический диалог между Украиной и Евросоюзом будет включать все дипломатические и военные каналы, включая такие каналы в третьих странах, а также регулярные встречи военных руководителей и экспертов.

Украина берет на себя обязательства усиливать участие в проводимых Евросоюзом гражданских и военных операциях по разрешению кризисов, а также в военных учениях.

Украина также принимает на себя обязательства по технологической кооперации с Европейским оборонным агентством, что качественно затруднит кооперацию российских и украинских предприятий в оборонно-промышленном комплексе, стимулирует импортозамещение в России, сократит взаимную торговлю высокотехнологической продукцией в целом.

Поскольку производственные мощности украинского машиностроения существенно превышают потребности внутреннего рынка и неконкурентоспособны в Евросоюзе, подписание ассоциации с ним станет смертным приговором значительной части этой отрасли.

Таким образом, подписание Украиной соглашения об ассоциации с Евросоюзом резко и необратимо ухудшит как ее экономические и политические отношения с членами Таможенного союза, так и ее собственное экономическое положение.

Снова колония?

Это курс на колонизацию Украины, превращение ее, уже потерявшей за годы "незалежности" 15% своего населения (оно сократилось с 53 до 45 млн.чел.), в такой же европейский "рай", каким уже стали многие относительно слаборазвитые члены Евросоюза. И не только страны, обозначаемые фондовыми аналитиками безупречно политкорректной и толерантной аббревиатурой PIGS (свиньи), но и Словакия, даже полиция которой боится приближаться к цыганским поселкам, и Болгария, где люди зимой совершают самосожжения от холода и отчаяния, и сопоставимая с ней по территории Румыния.

Средства Евросоюза на развитие предоставлялись последней на столь жестких условиях, что она не могла их получать и, будучи самым неразвитым членом Евросоюза, оказалась его донором, а не получателем его помощи. Ее правительство официально пришло к выводу, что не в состоянии разработать программу развития страны, так как значимые для нее решения принимаются Евросоюзом практически без учета ее мнения. В первые же 2 года членства в Евросоюзе из Румынии бежало от 20 до 30% экономически активного населения - точно его даже не пытались считать.

Однако даже с учетом успешных Польши и Чехии средний отрыв по ВВП на душу населения в восточноевропейских членах Евросоюза от Франции (взятой в качестве эталона из-за масштабов высокого развития экономики и, в отличие от Германии, стабильность границ) не сократился за все годы евроинтеграции. Финансовое же положение всех "новых восточных членов" без исключения ухудшилось еще до начала экономического кризиса.

Для отношения толерантных, цивилизованных и политкорректных европейцев к своим сравнительно слаборазвитым партнерам весьма характерны одобряемые руководством Украины планы принудительного переселения на её территорию цыган, создающих правовые и уголовные проблемы для ряда членов Евросоюза.