Елена Филиппова - Взятка. Победит ли коррупция Россию?

Никогда не давайте свой паспорт в руки милиционеру. Предъявить — это не передать свой документ, а всего лишь его показать. Нередко милиционеры-вымогатели берут ваш паспорт и не отдают, пока вы с ними не расплатитесь. Чтобы избежать такого развития событий, паспорт из своих рук не выпускайте. Если взятку у вас все-таки «сняли», то сразу же отправляйтесь в свое отделение милиции и пишите заявление, не забыв точно указать звание и фамилию, имя, отчество своего обидчика.

Если милиция почему-то требует, чтобы вы открыли дверь и впустили в дом, знайте, что и этого вы делать не обязаны. Во-первых, ваше жилище считается неприкосновенным, для того чтобы войти в квартиру, милиционер должен иметь соответствующий документ. Во-вторых, под видом милиционеров в ваше жилище могут проникнуть преступники. Не так уж редко для совершения разбойных нападений они переодеваются в милицейскую форму.

Ученье — свет, а неученье — тьма. Эта мудрость всем нам известна.

Вот в сфере обучения, то есть овладения светом знаний, и происходят в наши дни наиболее крупные посадки. Нет, высокопоставленных чиновников от образования практически не трогают. А преподаватели, пожалуй, так же хороши для оперативных разработок, как и милиционеры. Знания издавна окружены ореолом взяточничества. Так что и сажать, как правило, бывает за что. Только бороться со взятками в сфере обучения — все равно что дуть против ветра.

Взятки берут в школе, училище, техникуме, вузе. Берут охотно, потому что в этой отрасли нашего хозяйства зарплаты предполагают, что учитель или профессор имеет какой-то дополнительный доход, а своей непосредственной работой занимается из чистого альтруизма. Часто это не просто бедность, а самая настоящая нищета. Мне одна честная учительница, которая взяток не берет, рассказывала, что если ей заплатить за коммунальные услуги и каждый день питаться, то никаких государственных денег не хватит на покупку необходимых книг, а об одежде уже и речи нет. «Хорошо что я старая, — заметила она честно, — на тряпки тратиться не нужно. Вот только обувь все равно приходится покупать, ведь обувь такая недолговечная». Так что учительская взятка — это учительская взятка. Хотя учитель учителю рознь.

Школьные взятки были, есть и... увы, будут. В большем или меньшем размере. Во что же обходится родителям «неофициальная плата» за обучение? Начнем с поступления в школу.

«В среднем по стране родителям приходится расставаться с 10 тысячами рублей, причем в Москве эта сумма составляет около 15 тысяч рублей. Возникает вопрос, как соотносятся размер взятки и доход семьи. По расчетам специалистов, взятка за поступление ребенка в школу равна сумме, близкой к четырем среднемесячным доходам в расчете на одного человека.

Число поступивших в первый класс в прошлом учебном году составило приблизительно 1,7 миллиона человек. Если предположить, что взятку давала каждая десятая семья, то суммарный размер взяток, выплаченных за поступление в школу в 2003 году, оценивается в 1,7 миллиарда рублей, которые, естественно, идут мимо школьного бюджета.

Сколько стоит хорошее отношение к ребенку?

Попробуем посчитать, в какую сумму выливаются взятки за обучение ребенка в школе в целом по стране. В российских школах учатся 18,9 миллиона человек из 14,5 миллиона семей. 11 % семей дают взятки и в младших (в среднем 2000 рублей в год), и в средних (в среднем 400 рублей), и в старших (в среднем 800 рублей) классах. Таким образом, средний размер взятки для одной семьи составляет 900 рублей в год. Если же брать в масштабах страны, то сумма взяток, выплаченных семьями в школе в 20022003 учебном году составила 1,4 миллиарда рублей». [31] Молодцова В. Коррупцию — за ушко да на солнышко! Пора закрыть двери для взяток // Учительская газета, № 13, 6 аир. 2004.

А вот цифры, которые приводит годом позже газета «Коммерсантъ»:

«Вступительные взносы, несмотря на заявления главы департамента образования, в школах действительно существуют. И если частные школы могут потребовать взнос хоть в $40 тыс., ссылаясь на свои уставные правила, государственные школы по закону бесплатны и взнос должны по крайней мере как-то объяснять. В пресс-службе департамента Ъ признались, что незаконные взносы практикуют в 90 % школ города, и тарифы варьируются от $500 до €2 тыс. Помимо вступительного взноса принято собирать и деньги на сшитую по заказу форму, охрану или краски с кисточками, совершенно необходимые для углубленного изучения искусств». [32] Таратута Ю. Вступительный взнос // Коммерсантъ. № 75 (3159), 27 аир. 2005.

Что ж после этого ожидать? С такими учителями ученики давали, дают и будут давать взятки.

Однако есть и другая сторона медали: деревенская школа, где учится сорок два человека во всех классах, и директор школы, пятидесятилетняя женщина, которая, как она грустно говорит, под статьей. А за что? За то, что бывшие выпускники, которые давно живут в райцентре, подарили школе два телевизора, видеомагнитофон, видеокамеру и три компьютера. Этот подарок (кстати, практически от чистого сердца, за картошку со школьного огорода) недоброжелатели назвали взяткой. И сообщили куда надо. Оттуда, откуда надо, приехали сотрудники и провели дознание. Они выяснили, что директор школы мало того, что получила якобы в дар за незаконную продажу школьной картошки такое количество техники, так еще оформила на место уборщицы свою парализованную мать, значит, гребет больше денег. И технику всю не в школу поставила, а к себе домой.

Учителя, которые мне об этом шепотом рассказывали, говорили только одно: если б не она, эту школу давно бы закрыли, потому что совсем убыточная, а то, что техника у нее дома, — так там сохраннее, пока они делают какой-никакой, а ремонт; и если на суде придется выступать, то они попросят, чтобы судили тех, кто донес, потому что нельзя на хорошего человека доносить.

Школа у нас обязательная. Во всяком случае обязательного обучения никто не отменял. Но слишком много выходит детей из одиннадцатого класса и слишком многие хотят учиться дальше! А это нехорошо. Очевидно, именно поэтому (при демографическом-то спаде!) обучение в высших учебных заведениях становится все более и более платным. Если бы согласно повышению цен на обучение росли и доходы родителей, так ведь с доходами полный абзац! От инфляции они не только не растут, но и падают. При всем том цена за обучение стремится вверх. Это, конечно, с точки зрения безнадежной экономики понятно. Только детям и их родителям все равно приходится думать, куда пойти учиться и как за это хорошее дело поменьше бы платить. Тут-то и посещает их разумная мысль, что нужно попробовать поступить на бесплатное пока еще отделение какого-либо вуза. Ох, наивные родители! Они даже не представляют, насколько платное наше бесплатное высшее образование. Просто так поступить ни в один более-менее престижный вуз невозможно. Что бы там ни говорили генералы от образования, но места в таких заведениях практически все распределены. Оно и понятно: нужно своих пристроить, нужно друзьям помочь, нужно и денег на трудную педагогическую жизнь заработать. Особо осуждать преподавателей за взяточничество я не могу, язык не поворачивается обозвать их оборотнями на кафедрах. Зарплата у них печальная. Но и родителей с закончившими школу чадами понять можно. Тем мало дела до преподавательских зарплат. Им учиться хочется. И вот тогда выступает на сцену Ее Величество Взятка.