Итоги Итоги - Итоги № 50 (2013)

Но возвращаюсь к разговору о госпрограммах. Минфину пришлось сделать их еще более консервативными: какие-то из них сокращены, а для каких-то даже прибавили средств. Сложно там, где убавили: меньше средств вовсе не тождественно потере приоритетности. Так что появился новый вопрос: как теперь будут идти сокращения? По строкам расходов или в равных процентах? Нельзя пускать это дело на самотек. Иначе это серьезно отразится на стратегиях и планах, принятых ранее. Все документы должны быть синхронизированы между собой. Снять противоречия — одна из задач.

— Что нужно сделать, чтобы этого добиться?

— Нужны поправки в законы, которые придавали бы министрам ответственности за ту или иную сферу в целом, а не только за учреждения, переданные им в оперативное управление.

— Вы Думе уже намекнули?

— Мы это обсудили, но вердикт будет вынесен в сентябре 2014 года — по результатам проверок СП.

— СП сочла, что 117 из 128 ныне существующих налоговых льгот обременительны для бюджета. Цена вопроса: триллион рублей, по подсчетам СП, и 1,8 триллиона — по версии Минфина.

— Цифра в 1,8 триллиона свидетельствует о том, что проблема растет (СП давала оценку раньше). Дума поручила СП оценить эффективность льгот, мы уже начали над этим работать. Думаю, на это уйдет весь 2014 год.

— СП обратила внимание и на растущие взносы в уставы госкомпаний: в предстоящие три года — аж на 266 миллиардов рублей. Правительство вам объяснило зачем?

— Конечно, отказаться от взносов в «уставники» госкомпаний нереально. Они будут. Но проблема в том, что величина уставных капиталов растет год от года и проверить эффективность этих миллиардов сложно. Мы намерены помочь правительству, так как Дума поручила СП проверить эффективность вложения в уставные капиталы и госкомпаний, и отдельно особых экономических зон.

— Дума засомневалась в необходимости их существования?

— Скорее в эффективности использования этих дополнительных средств. Потому что длительное время этот механизм работает, средства вкладываются, но не все они используются. Вот и посмотрим, как это делается. Но и сейчас понятно, что замечаний будет много, так как концептуальное видение этой темы отсутствует.

— Госкорпораций, по-вашему, должно быть меньше?

— Мне кажется, да. Госвложения времен кризиса 2008—2009 годов были понятны и оправданны: нужно было сохранить экономический потенциал и рабочие места, не допустив массовой безработицы. К сожалению, однажды попав в бюджет, из него не хотят уходить. Это плохо. Эффективная организация должна работать на своем ресурсе и по законам рынка, а не на подачках из казны. Считается, что с бюджетными деньгами можно вольно обходиться, а свои кровные требуют иного подхода. Бюджетные денежки никто не потребует назад.

— С Минобороны вам удалось прийти к согласию по части рационального использования бюджетных средств, прежде всего по инвестициям в инфраструктурные объекты?

— Мы сейчас рассматриваем результаты проверок прошлого и этого годов. Я встречалась с Сергеем Шойгу: Минобороны заинтересовано в наших проверках. Он озабочен состоянием финансов министерства и всего того, что они получили «в наследство». Сейчас там воссоздают внутреннюю контрольную службу, хотя, конечно, быстро это сделать не удастся. Но на этом этапе мы являемся их партнерами и помощниками.

— У вас есть ощущение грядущей экономической катастрофы или кризиса?

— Мы встроены в мировую экономику и во многом зависим от проходящих там процессов, но на данный момент не вижу причин для резкого ухудшения ситуации внутри России.

Правь, Евразия

/ Политика и экономика / Вокруг России

Посол Казахстана Галым Оразбаков: «Перед бизнесменами открылся огромный объединенный рынок, так давайте на нем работать»

Каковы перспективы у Таможенного союза и Единого экономического пространства (ЕЭП) и найдет ли там свое место Украина, почему казахстанская экономика чувствует себя лучше европейской и российской и какую роль в этом сыграло сингапурское «экономическое чудо»? Об этом обозреватели «Итогов» беседовали с гостем редакции — Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в РФ Галымом Оразбаковым.

— Галым Избасарович, примером эффективного сотрудничества на постсоветском пространстве стал Таможенный союз России, Казахстана и Белоруссии. Логично, чтобы к этой конструкции присоединилась и Украина. Как из Казахстана видятся нынешние события на Украине? В чем, по вашему мнению, плюсов больше: в евроинтеграции или в союзе с историческими соседями?

— Я представляю Казахстан не в Киеве, а в Москве, поэтому выскажу лишь свою личную точку зрения… Думаю, что имею на нее право по многим причинам. В 2002 году я был заместителем министра индустрии и торговли Казахстана и участвовал в создании Единого экономического пространства. Работал в так называемой группе высокого уровня. Россию представлял тогдашний вице-премьер Виктор Христенко, а Украину, Белоруссию и Казахстан — его коллеги, вице-премьеры Николай Азаров, Андрей Кобяков и Карим Масимов. На начальной стадии формирования ЕЭП переговоры шли в столицах всех четырех стран. Помню жаркие споры, в основном между российской и украинской сторонами. Особенно по поводу уровня интеграции, ведь Украина ставила вопрос о создании зоны свободной торговли…

«На четверых» мы в ту пору не договорились и решили пока что строить ЕЭП «на троих». Сегодня Украине вновь предложили подключиться к этой конструкции. Заинтересованность также проявили Армения и Киргизия. Хотелось бы, конечно, чтобы Украина с ее диверсифицированной экономикой была с нами, но ее будущее зависит от политического выбора народа.

— Возможно ли в Казахстане нечто подобное тому, что происходит сегодня на Украине?

— Нет, это нереально. И народ у нас иной, и понимание жизни у него традиционно другое. Мы верим своему национальному лидеру Нурсултану Абишевичу Назарбаеву и уверенно идем за ним. Мы успешно завершили реализацию государственной программы «Путь в Европу», которая относится к числу ключевых инициатив нашего президента. Казахстан — единственная страна в регионе, которая вышла на качественно новый этап диалога с ЕС благодаря своей роли генератора стабильности в Центральной Азии.

— Еще в 1996 году ваша страна подала заявку на вступление в ВТО. Чтобы не менять конфигурацию Таможенного союза, необходимо вписать Казахстан в те параметры и условия в ВТО, которые выговорила для себя Россия. Удастся ли это Казахстану?