Никита Кузнецов - Под флагом России

Масштабы промысла русских арендаторов на Командорах были значительны меньше, чем у американцев в предшествующие годы. В 1891 г. на острове Беринга было добыто 13 825 зверей, на острове Медный — 16 324; в 1900 г. — 4437 и 4778 соответственно [7] Вахрин С. Встречь солнцу. Петропавловск-Камчатский, 1996. С. 68. . Это связано как с общим падением численности поголовья животных в результате активного полуторавекового их истребления, так и со значительным увеличением объема промысла американцами в последние два года деятельности на Командорах. Также падению численности животных способствовало заключение временного соглашения между США и Англией, закрывшее для морского промысла восточную часть Берингова моря и, по словам Суворова, «наводнившее наши воды, хищническими шхунами» . С целью борьбы с хищничеством правительство России в 1893 г. подписало договор с Великобританией, а в следующем году — с США о запрете морского промысла котиков в 10-мильной полосе вдоль русских берегов и в 30-мильной зоне вокруг Командорских островов и острова Тюлений [8] Там же. С 66. . Количество животных, добытых в море, значительно превышало объемы добычи на островах. В силу всех этих обстоятельств, русским предпринимателям (в 1897 г. товарищество было преобразовано в Камчатское торгово-промышленное общество) был предоставлен ряд льгот. Тем не менее объемы добычи падали неуклонно. В 1911 г. в Вашингтоне была проведена международная конференция, в которой участвовали представители четырех государств — России, США, Великобритании (представлявшей интересы Канады) и Японии. Была выработана и подписана Международная конвенция о запрещении морского промысла котиков. Несмотря на ограничения, добыча морских котиков продолжается до наших дней (правда, в значительно меньших масштабах). Их промысел ведется в соответствии с Правилами, выработанными Временной конвенцией по охране котиков в северной части Тихого океана, заключенной в 1957 г. несколькими странами, среди которых СССР, США, Канада и Япония. В России за последние десятилетия промысел котиков сильно уменьшился, а на некоторых островах, в том числе в 1995 г. на острове Медном, был полностью прекращен из-за экономической нерентабельности. На острове Тюлений, который входит в состав государственного природного заповедника «Поронайский», созданного в 1988 г., промысел морского котика запрещен, за исключением отлова некоторого количества животных для дельфинариев и океанариумов. До настоящего времени промысел в России в небольшом объеме ведется на острове Беринга.

Как указывалось выше, помимо масштабного организованного промысла нелегальная добыча морских котиков велась иностранными браконьерами. Первые попытки защиты морских богатств относятся к концу XVIII в. В1794 г. Российско-американской компанией, имевшей свой флот, был построен 22-пушечный фрегат «Феникс». Но кораблей, постоянно находившихся в водах Русской Америки и Дальнего Востока, было явно недостаточно, поэтому для осуществления охранной деятельности привлекались корабли военного флота, с начала XIX в. совершавшие кругосветные плавания. Если в конце XVIII — начале XIX вв. их основной задачей было пресечение незаконной меховой торговли с коренными народами Аляски, то затем, вплоть до 1870-х гг., военные моряки осуществляли наблюдение за иностранными судами, занимавшимися китобойным промыслом. После того как количество китов значительно уменьшилось, главной задачей стало пресечение контрабандной торговли и контроль промысла морского зверя [9] Шугалей И.Ф. Роль военно-морского флота России в защите природных ресурсов Дальнего Востока с конца XVIII до начала XX века // Гангут. Вып. 45. СПб., 2007. С. 73. .

В середине XIX в. начинается активное освоение Дальнего Востока России. «...Для содержания постоянной охраны наших побережий и обеспечения торговли и промыслов от иностранных посягательств было признано необходимым учреждение постоянной Сибирской флотилии..» [10] Российский государственный архив военно-морского флота (РГА ВМФ). Ф. 418. Оп. 1. Д. 5752. Л. 20. 31 октября 1856 г. было создано управление Сибирской флотилией и портами Восточного океана [11] Смирнов И. Русские военные моряки на Тихом океане. СПб., 2011. С. 70. . В 1857—1859 гг. из Кронштадта в Николаевск-на-Амуре перешли три отряда кораблей, с которых началось постоянное (а не эпизодическое) присутствие Андреевского флага на Тихом океане. Именно на корабли Сибирской флотилии выпала основная тяжесть борьбы с иностранными хищниками — браконьерами. Трудности крейсерства в Тихом океане охарактеризовал лейтенант А.В. Шталь — участник плавания на крейсере 2-го ранга «Забияка» в конце XIX в., будущий видный деятель ВМФ СССР: «Нашим военным судам, бывшим в крейсерстве у Командорских островов и берегов Камчатки, без сомнения хорошо известны тяжелые условия этого плавания, проистекающие от суровых климатических условий, постоянных туманов, свежих ветров, отсутствия хороших якорных стоянок, правильного сообщения с цивилизованным миром, а главное — от самого характера крейсерской службы» [12] Шталь А.В. Командорские острова и Вост[очный] берег Камчатки. [СПб., 1898]. С.1. .

К 1880-м гг. сложилась следующая система участия военного флота в охране морских богатств: военные корабли охраняли морских млекопитающих и вели наблюдение за иностранными судами в открытом море, а охранные шхуны высаживали на лежбища вооруженные караулы и патрулировали прибрежные воды. К сожалению, по разным причинам на регулярную основу это важное государственное дело поставить так и не удалось. Одной из самых главных проблем стало отсутствие специальных кораблей, основной функцией которых было бы патрулирование районов, где вели свою деятельность «хищники». Первым подобным кораблем стала шхуна «Крейсерок», трагическая история которой изложена на страницах произведений, опубликованных в этой книге. Для того чтобы понять, как обстояло дело с охраной морских промыслов на острове Тюлений и на Командорских островах, приведем ряд документов, авторы которых — представители органов государственной власти Российской империи — высказывают свое видение данных вопросов.

В конце 1889 г. генеральный консул Российской империи в Сан-Франциско статский советник А.Э. Олоровский направил в Главный морской штаб обширную докладную записку, датированную 10 декабря 1889 г. и озаглавленную «О торговле и разного рода промыслах в Беринговом и Охотском морях и об их охране и эксплуатации». В ней он прямо именует иностранных браконьеров — флибустьерами.

«Флибустьерство в Охотском и Беринговом морях началось с 1865 года, но до 1867-го оно было незначительно. С продажей же в 1867-м году наших Северо- Американских колоний Соединенным Штатам, началась правильная организация незаконной и воровской эксплуатации берегов обоих наших морей, сначала американцами и канадцами, а потом и всеми теми, кому не лень было воровски и легко наживать капиталы.