Дмитрий Валовой - Человечество: вчера, сегодня, завтра

Александр Блок в статье «Крушение гуманизма» (1919 год) писал: «Если же мы будем говорить о приобщении человечества к культуре, то неизвестно, кто кого будет приобщать с большим правом: цивилизованные люди варваров или наоборот, так как цивилизованные люди изнемогли и потеряли культурную ценность; в такие времена бессознательными хранителями культуры оказываются более свежие варварские массы».

Именно по такому сценарию развивались события после загнивания рабства и агонии монархий. Нечто подобное не исключено и после загнивания империализма. В этом убеждает вывод яркого представителя американской исторической школы М. Вебера: «Цивилизованная дикость — самая худшая из дикостей». Этот вывод ученый сделал на заре юности империализма. Век империалистической «цивилизации» с лихвой подтвердил вывод Вебера о том, что «это самая худшая из дикостей».

На страницах вашей газеты публикуется много материалов о том, что беспредельное обогащение любыми путями ныне стало общепринятым моральным принципом. Механизм ограбления империалистическими державами государств «третьего мира» является жестоким и разорительным. Здесь особенно наглядно проявляется «изощренная ложь», прикрывающая грабеж риторикой о помощи слаборазвитым странам, о демократизации, о правах человека и т. п. Более конкретно я покажу это на примере многолетних попыток создать новый международный экономический порядок. Его проекты и варианты обсуждаются с 70-х годов прошлого века, а воз и ныне там.

В 1973 году в Алжире IV Конференция представителей неприсоединившихся стран на высшем уровне приняла «Экономическую декларацию» и «Программу действий в целях экономического сотрудничества», где были изложены в общих чертах основные принципы программы действий, направленной на изменение всей системы отношений в мировом капиталистическом хозяйстве: признание права народов на суверенитет над природными богатствами своих стран и на ликвидацию господства иностранных монополий в экономике развивающихся стран, демократизация и введение принципов равенства и справедливости в международных экономических отношениях, участие развивающихся стран на равной основе в создании новой международной валютной системы и др. Идеи IV Конференции получили известность как «новый экономический порядок».

По предложению Алжира, выступившего от имени неприсоединившихся государств («группа 77»), в апреле 1974 года была создана VI Специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН для обсуждения проблем хозяйственного развития. Впервые на этой сессии ООН центральное место заняло обсуждение экономических вопросов. Генеральная Ассамблея ООН приняла тогда «Декларацию об установлении нового международного экономического порядка» и «Программу действий по установлению нового международного экономического порядка» на основе проектов, предложенных «группой 77». В этих документах были сформулированы общие принципы, которые должны лечь в основу нового международного экономического порядка (справедливость, суверенное равенство, взаимозависимость, общность интересов и сотрудничества всех государств, независимо от их социально-экономических систем), а также названы главные проблемы, которые должны быть решены, чтобы положить конец неравноправному положению развивающихся стран, их дискриминации и эксплуатации со стороны империалистических держав.

Таким образом, VI Специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН дала импульс для более активного обсуждения проблем международного экономического сотрудничества. Проблемы установления нового экономического порядка заняли приоритетное место в работе различных международных форумов и конференций. Но на практике реализации нового экономического порядка позитивных сдвигов не было.

Более того, продолжалось неуклонное ухудшение социально-экономического положения в странах третьего мира. Это послужило причиной для обсуждения данной проблемы на VII Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 1975 г. «Что же теперь? Доклад о развитии и международном сотрудничестве» — так назывался доклад, подготовленный фондом Дага Хаммаршельда для этой сессии. В нем говорится, что задачей данной сессии является всестороннее обсуждение состояния международного сотрудничества, особенно тех проблем обшей политики, которые связаны с выполнением Программы действий и с осуществлением Международной стратегии развития. В нынешних условиях ясно обозначился основной вопрос — либо сотрудничество между всеми странами, либо всемирный хаос. Существующий порядок находится в состоянии распада, и это закономерно, так как он не отвечает нуждам большей части человечества. В новом экономическом порядке развитие должно быть направлено на удовлетворение человеческих потребностей и прежде всего потребностей беднейшего большинства населения земного шара. Необходимо гарантировать всестороннее развитие личности каждого обитателя планеты путем осуществления его стремлений к самоопределению. политической активности, знаниям, творчеству и радости. Каждая страна выбирает свой путь развития, соответствующий ее национальным особенностям.

Серьезным фактором, препятствующим осуществлению Международной стратегии развития, является то, что ее рекомендации включают только абстрактные показатели экономического роста, международной торговли, помощи. Ни слова не сказано о конкретных мерах по искоренению нищеты. Стратегия исходила из предпосылки, что развитие третьего мира должно быть основано на интегрировании его в мировую экономическую систему. Однако на практике это интегрирование усилило зависимость развивающихся стран, поскольку оно вынуждало их ориентировать производство не на свои потребности, а на запросы мирового рынка.

Основные документы, касающиеся создания нового мирового экономического порядка, — Международная стратегия развития, Программа действий, Хартия экономических прав и обязанностей государств — характеризуются политической слабостью: они являются только декларациями и не содержат обязательств подписавших их государств. Одно из важнейших условий нового мирового порядка состоит в пересмотре нынешних функций и всей структуры ООН как единственного имеющегося в наличии универсального инструмента мирового сообщества. Организация была учреждена 30 лет назад 51 страной, и доминирующее положение в ней занимали развитые страны. Настало время деколонизировать ООН.

Обсуждение на VII Специальной сессии ООН вопроса о принципах нового мирового экономического порядка активизировало обсуждение этой проблемы. В целом необходимость коренных изменений в сложившихся международных экономических отношениях не вызывало сомнений. Споры касались сущности таких изменений и путей их практического осуществления. Эпицентром всех обсуждений был диалог об экономических взаимоотношениях между развитыми промышленными державами и развивающимися странами.