Тамара Гузенкова - Антропология власти. Юлия Тимошенко

— изучить, насколько эффективно работают приватизированные объекты, и выяснить, что приватизация дала государству.

Впервые Ю. Тимошенко заговорила о возможности возвращения приватизированных объектов в собственность государства.

Из интервью Ю.Тимошенко.

«Я, возможно, скажу вам что-то такое, что не принято говорить. Но частная собственность управляется не лучше, чем госсобственность... если задействованы нормальные технологии государственного управления. .. Мир давно все это уже опроверг. Нет разницы в эффективности управления. Разница лишь в том, кому принадлежит прибыль. Мы за это время разработали пакет документов, который достаточно эффективно дает возможность государству управлять энергетической собственностью, используя при этом предпринимательскую инициативу. Нужна передача госсобственности на настоящих тендерных условиях серьезным частным структурам в настоящее управление с госусловиями — это и есть «золотая» середина между частной выгодой и выгодой для государства» [186] URL: http://www.tymoshenko.com.ua/rus/exclusive/interview/2425. .

Ю. Тимошенко выдвинула идею разработки и внедрения жесткой системы тарифов как способа перераспределения прибыли между государством и населением, между государством и промышленными предприятиями. В качестве меры по оптимизации работы энергетического рынка она также намеревалась полностью прекратить практику взаимозачетов и хождения ценных (на самом деле сомнительных) бумаг и установить исключительно денежные платежи.

Весь этот пакет мер получил название «Чистая энергия», и именно его Ю. Тимошенко, заручившись поддержкой Л. Кучмы, почти немедленно начала претворять в жизнь. Новое правительство отменило несколько десятков предыдущих постановлений, разрешавших взаимозачеты в ТЭК. Специальным законом «Об электроэнергетике» были запрещены бартерные и вексельные операции на энергорынке. Правда, критически настроенные эксперты не склонны были доверять Ю. Тимошенко. Они обращали внимание на то, что вице-премьер стала ломать как раз те схемы, которые в свое время позволили премьеру П. Лазаренко превратить ЕЭСУ в монополиста на газовом рынке Украины и которые она сама впоследствии активно использовала для собственного обогащения. Существовали подозрения, что властные возможности, предоставленные ей должностью, она применит для того, чтобы отомстить за разгром своего детища — ЕЭСУ — и установить собственный контроль над отраслью в формате так называемого «режима ручного управления» [187] URL: http://www.otechestvo.org.ua/main/20063/2202.htm. .

Появление. Ю. Тимошенко в правительстве обострило политическую ситуацию и активизировало междоусобную борьбу местных олигархов и различных групп влияния. Эту кампанию начала сама вице-премьер, которая обвинила руководителя компании «Нафтогаз Украины» И. Бакая в причинении экономике страны огромного ущерба. Кроме того, она настаивала, что в течение трех месяцев в энергетике необходимо ввести чрезвычайное положение (ЧП). Одним из ключевых его моментов должна была стать приостановка в отрасли приватизации и даже частичная реприватизация. Информированные наблюдатели полагали, что в результате этого нового передела собственности выиграли бы структуры, близкие к Ю. Тимошенко [188] Хроники современной Украины. Т. 4. 1991-2000. Киев: Основные ценности, 2002. С. 241. .

Против введения режима ЧП выступили влиятельные бизнесмены и политики, в результате президент соответствующего указа так и не подписал. Более того, заявления вице-премьера о газовом долге и воровстве вообще вызвали в среде киевского руководства бурю негодования. Президенту пришлось дезавуировать выступления и действия Ю. Тимошенко. Как бы там ни было, но после этого позиции Украины на переговорах с Россией по газу явно ухудшились. Решать спорные вопросы срочно пришлось Л. Кучме.

Несмотря на то, что борьба различных групп влияния закончилась промежуточной победой Ю. Тимошенко (её противник, глава НАК «Нафтогаз Украины» И. Бакай, в марте 2000 года был снят со своей должности), этот успех оказался кратковременным. Сама вице- премьер в интервью «Зеркалу недели» в марте того года жаловалась, что испытывает колоссальное давление, слышит постоянные угрозы в свой адрес и не находит никакой поддержки своим начинаниям. Виновными в развязывании этой кампании она назвала ряд должностных лиц и политиков, в том числе секретаря СНБО Е. Марчука и председателя Украинского союза промышленников и предпринимателей А. Кинаха. По её словам, «вся система теневой сферы толкает поезд топливно-энергетического комплекса обратно в темный тоннель», а президент слышит только то, что говорит его окружение [189] URL: http://www.tymoshenko.com.ua/rus/exclusive/interview/2427. .

В апреле Л. Кучма подверг деятельность вице-премьера по вопросам ТЭК резкой критике, назвав её работу крайне неудовлетворительной, а ситуацию — дошедшей до критического предела. Он даже дал поручение премьеру В. Ющенко «определиться с целесообразностью существования должности вице-премьера по вопросам энергетической политики». Таким образом, эксперты, наблюдая за ходом событий, констатировали попеременное усиление и ослабление конкурирующих групп — с одной стороны, В. Медведчука, И. Суркиса и А. Волкова, с другой — дуэта В. Ющенко и Ю. Тимошенко.

Однако в мае кампания, направленная против Ю. Тимошенко, усилилась. Е. Марчук направил в Верховную Раду записку о неспособности правительства наладить работу ТЭК. Министр топлива и энергетики С. Тулуб, о котором Тимошенко до этого отзывалась весьма лестно, вначале обратился с аналогичным письмом к президенту, в котором критиковал деятельности вице-премьера, а затем и вовсе подал в отставку. Сторонние наблюдатели объясняли этот шаг тем, что контролируемые С. Тулубом областные энергетические компании были лишены права поставлять газ.

В июне на телеканале «1+1» в рейтинговой программе известного журналиста В. Пиховшека «Эпицентр» состоялась фактически первая на Украине теледуэль между Ю. Тимошенко и «олигархом», владельцем концерна «Славутич», хозяином футбольного клуба «Динамо» Г. Суркисом. В этой передаче, наделавшей немало шума, удачливый бизнесмен, но никудышный оратор Г. Суркис был наголову разбит закаленной в словесных баталиях Ю. Тимошенко. Одержав публичную риторическую победу, она, тем не менее, не смогла, как ожидали многие, противостоять кулуарному противодействию «группы Медведчука», в которую входил и Г. Суркис. Попытка сконцентрировать финансовые средства в руках правительства (а фактически, в руках вице-премьера), установить контроль над приватизированными областными энергораспределительными компаниями — все это вызывало сопротивление других игроков энергетического рынка. Кроме того, следует отметить, что тяжелую руку и жесткий нрав вице-премьера смогли почувствовать не только жадные «олигархи», но и простые граждане. В 2000 году многие из них оказались жертвами компании «Чистая энергия», когда по городам и селам шли массовые проверки эксплуатации бытовых газо- и электросчетчиков. «Летучие отряды» выискивали «жучки», с помощью которых хитроумные потребители занижали показатели счетчиков, фиксировали задолженности населения за электроэнергию и газопотребление и выписывали огромные по меркам простых людей штрафы. В случае неуплаты газ и свет отключались. Едва ли за всю свою историю Украина когда- либо видела большие очереди желающих заплатить за использованную электроэнергию и газ, чем в период этой кампании. В огромных многочасовых очередях люди падали в обморок, однако кратковременный эффект был достигнут. И полученные деньги правительство Ющенко частично смогло направить на погашение задолженности по пенсиям и зарплатам.