Лидия Моджорян - Терроризм: правда и вымысел

Для ведения террористической деятельности против иностранных государств ЦРУ часто использует наёмников. Наёмничество категорически запрещено современным международным правом. После неоднократного осуждения наёмничества Генеральной Ассамблеей ООН его международная противоправность была юридически закреплена в Дополнительном протоколе № 1 к Женевским конвенциям 1949 года, подписанном 10 июня 1977 г. В ст. 47 даётся следующее определение наёмника:

«Наёмник – это любое лицо, которое:

а) специально завербовано на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооружённом конфликте;

b) фактически принимает непосредственное участие в военных действиях;

с) принимает участие в военных действиях, руководствуясь главным образом желанием получить личную выгоду, и которому в действительности обещано стороной или по поручению стороны, находящейся в конфликте, материальное вознаграждение, существенно превышающее вознаграждение, обещанное или выплачиваемое комбатантам такого же ранга и функций, входящим в личный состав вооружённых сил данной стороны;

d) не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте;

е) не входит в личный состав вооружённых сил стороны, находящейся в конфликте, и

f) не послано государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооружённых сил».

В той же статье подчёркивается, что «наёмник не имеет права на статус комбатанта или военнопленного», т. е. не находится под покровительством правил ведения войны.

Соединённые Штаты грубо попирают не только эту норму международного права, получившую ныне широкое признание, но и собственное законодательство, запрещающее гражданам США в частном порядке за плату участвовать в боевых операциях на стороне иностранных правительств. Этот запрет был закреплён в Панамериканской конвенции об обязанностях и правах государств в обстоятельствах гражданской войны, подписанной в феврале 1928 года, обязывавшей договаривающиеся стороны использовать все имеющиеся в их распоряжении средства, чтобы удержать жителей своих территорий, собственных граждан или иностранцев от участия в гражданской войне путём перехода через границу или выхода в море из порта с целью начать гражданскую войну или способствовать ей (§ 36) [130] См.: Оппенгейм Л. Международное право. Пер. с англ. Т. 1, полутом 1. М., 1948, с. 266. .

Все эти документы преданы полному забвению современной администрацией Вашингтона.

Ещё в декабре 1947 года совет национальной безопасности принял специальную директиву «СНБ-4А», передававшую ЦРУ монополию на ведение психологической войны и следующим образом определившую её содержание:

«Ведение пропаганды, в том числе с использованием анонимных фальсифицированных или негласно субсидируемых публикаций; политические действия с привлечением лиц без гражданства, изменников и поддержка политических партий; квазивоенные методы, включая помощь повстанцам и саботаж; экономические действия, связанные с валютными операциями».

Тогда, когда была принята эта директива, ЦРУ только что возникло и потому его компетенция определялась ещё весьма сдержанно и осторожно. Впоследствии к ней добавились «прямые превентивные действия» (например, поддержка банд мятежников и организаций, занимающихся саботажем), а вместо «политических и экономических действий» появилось понятие «политическая и экономическая война» [131] Белят М. «Психологи» с миномётами. – Сов. Россия, 1985, 7 июня. . В 1969 году в центре обучения так называемых «зелёных беретов» (войск специального назначения) Форт-Брагге (штат Северная Калифорния) были изданы «Инструкции по ведению антипартизанской воины» [132] См.: Большаков В. Пирамида насилия. – Правда, 1985, 25 февраля. .

Белый дом, возведший терроризм в ранг государственной политики, издал ряд новых легализовавших эту политику актов. Комментируя подписанную хозяином Белого дома директиву 138, директор ЦРУ Уильям Кейси в опубликованном журналом «Ю. С. ньюс энд Уорлд рипорт» интервью с циничной откровенностью приводит перечень зарубежных организаций США – свыше 50 крупных и сотни небольших, которые могут быть мишенями для «упреждающих ударов государственного терроризма США». Сфера расположения этих мишеней весьма широка, она распространяется на Европу, Азию, Африку, Латинскую Америку [133] См.: Вишневский С. Торчат уши террористов. – Правда, 1984, 19 апреля. . Таким образом, под предлогом «упреждающих ударов» американская военщина держит под прицелом все государства мира.

В первую очередь в объекты военного воздействия США предполагают превратить страны американского континента. Так, в октябре 1984 года в США были опубликованы выдержки из «специального наставления», подготовленного за год до этого ЦРУ для никарагуанских «контрас» с рекомендацией разрушать промышленные объекты, организовывать уличные беспорядки и манифестации, похищать и шантажировать государственных и партийных руководителей, вплоть до применения мер по «нейтрализации», иными словами, вплоть до их убийства [134] См.: Красная Звезда, 1984, 20 октября. . Положения этого «специального наставления» воспроизводятся в уточнённом виде в инструкции, захваченной у афганских душманов [135] См.: За рубежом, 1984, № 50, с. 8. . Как видно, в необъявленной войне против Никарагуа и в тайной войне против Афганистана применяются аналогичные методы.

Типичным примером использования террористов для дестабилизации режима иностранных государств является политика США в Афганистане.

Базой для заброски в Афганистан душманов-террористов является Пакистан, имеющий с Афганистаном границу протяжённостью в 1400 миль. Постоянная связь между контрреволюционными бандами и ЦРУ поддерживается афганскими эмигрантами Зия Ханом Насири – «консультантом по сбыту», получившим в США не только диплом о высшем образовании, но и гражданство, Баширом Закарией – афганцем, постоянно проживающим в Нью-Йорке [136] См.: Новое время, 1980, № 8, с. 25. [138], и др.

В Пакистане создана специальная оперативная группа ЦРУ для руководства действиями афганских террористов.

По сообщению журнала «Каунтерспай», в стране под различными прикрытиями активно действуют агенты американской разведки. Например, из ставшего достоянием прессы письма руководителя американского управления по борьбе с распространением наркотиков явствует, что эта оперативная группа почти легально выполняет задания ЦРУ на пакистанской территории.