Владимир Путин - Избранные речи и выступления

Уважаемые депутаты! В Государственную Думу пришло много новых политиков: парламент обновился почти на две трети. Больше в этом корпусе и независимых депутатов, многие из них – люди из регионов, молодые. Их имена пока неизвестны широкой публике. Это в целом очень хороший для общества знак, очень хороший знак обновления. Но это также означает, что новым парламентариям придется буквально с колес осваивать очень сложную и очень важную для общества профессию законодателя. Кроме того, придется заниматься делами, которые уже были начаты депутатами Думы предыдущего состава. Я пожелал бы им успешной работы и быстрого включения в законотворческий процесс, а также хорошего сотрудничества с депутатами, у которых есть опыт законотворческой работы.

В заключение хотел бы напомнить, что в марте этого года мы будем отмечать десятилетие нового российского парламентаризма. В 1990 году был избран Съезд народных депутатов России, прообраз первого в нашей новейшей истории парламента. Идеологическая работа тогда разделила депутатов на два непримиримых лагеря и имела тяжелые последствия для страны. И все мы не вправе забывать, что депутаты – это представители народа, которые им избраны и перед ним ответственны. Пришло время вернуться к истокам, к тому, что точно определяет само слово «народный», «народный депутат».

В этом зале представители разных партий и движений. И, наверняка, каждый убежден, что лучше других знает, что нужно для страны и что нужно для людей. Но согласимся, что невозможно двигаться вперед, если ориентироваться только на собственные представления и взгляды. Я глубоко убежден, у нас как единой власти никогда не будет успехов, если, что называется, не работать в единой упряжке, а по-прежнему спорить друг с другом, и чаще всего по очевидным вещам, по мелочам.

Нынешний состав Государственной Думы, нравится это кому-то или нет, представляет собой реальный политический срез общества, является объективным показателем его общественных настроений и приоритетов. Это объективно – вне зависимости от того, что в процессе избирательной кампании было много проблем. Мы этот выбор понимаем и принимаем. Исполнительная власть готова плодотворно сотрудничать с новой Государственной Думой.

Россия вступила в новую полосу своего развития. Нам вместе предстоит сделать многое. Поэтому политике борьбы и выяснения амбиции должен быть положен конец. Политика сотрудничества и взаимных ограничений – это единственно возможный и общий путь взаимодействия ветвей власти в современной России.

Позвольте еще раз поздравить вас с началом работы Государственной Думы России третьего созыва, пожелать успехов на законотворческой ниве во благо страны в интересах всех граждан Российской Федерации.

Поздравляю вас и спасибо вам за внимание.

Уважаемый Юрий Яковлевич! Уважаемые члены коллегии!

В этом зале собрались люди, смысл деятельности которых можно определить двумя ключевыми словами: государственность и законность. Эти ценности появились на свет не вчера. Отечественное право и российское государство родились не в 1917 году и даже не в 1991-ом. И потому, чем бы мы сегодня ни занимались: судебной реформой или государственным строительством – обязаны помнить об исконных российских традициях справедливости и законности, помнить о том, что диктатура закона – это единственная разновидность диктатуры, которой мы обязаны подчиняться.

Это уже третья за месяц встреча с коллегами, на которых возложена прямая обязанность обеспечить правовой порядок в стране. На коллегии МВД и совещании с судьями мы подробно обсуждали положение дел в российской правовой системе, и, вы сами знаете, оно не выглядит удовлетворительным.

Очевидным является то, что эффективность государственного управления напрямую связана с несгибаемостью его правового каркаса. Государственная власть, органы юстиции и правопорядка – все это звенья единого механизма. Но этот механизм сегодня сильно запущен, расхлябан, разболтан. Так стоит ли удивляться тому, что реформы идут трудно и медленно, а управленческие сигналы сверху не доходят до своего конкретного адресата?

Думаю, в этой аудитории не надо доказывать, что строгое соблюдение законов – не менее значимый ресурс национального подъема, чем экономическая стратегия или социальные программы. И что они должны идти рядом, вместе, работая как слаженный, притертый инструмент реформ, как единственно возможный в новой России путь улучшения жизни людей.

Уважаемые коллеги! Если бы наша встреча состоялась несколько лет назад, то вряд ли кто-то мог отнести Минюст к ключевым ведомствам страны. Здесь всегда шла важная, однако рядовая и даже рутинная работа. Но перемены, происшедшие в стране, выдвинули ваше Министерство в первые ряды органов государственного управления.

Реальная многопартийность, самостоятельное законотворчество субъектов Федерации, реформа пенитенциарной системы – все эти новации нашей жизни самым непосредственным образом сказались на изменении характера и объема вашей работы.

За последние годы на российскую юстицию возлагались все новые и новые функции. И сегодня Минюст превратился в конгломерат различных ведомств, прежде входивших в другие структуры. Под одной министерской крышей оказались специалисты, у которых разные условия прохождения службы, оплаты труда и пенсионного обеспечения и даже форма разного цвета. Но, несмотря на все трудности, вам приходится вести огромный воз работы, одновременно выступая в роли экспертов и «контролеров», регистраторов и нормотворцев.

Первостепенное значение имеет проводимая вами экспертная оценка предложений к планам и программам законопроектной деятельности Правительства. О приоритетности законодательных работ, о современных целях правовой реформы уже неоднократно говорилось, в том числе на первом заседании новой Государственной Думы.

Для всех нас очевидно: принятие законов в конечном итоге должно привести к превращению России в экономически развитое и политически стабильное государство. Но сегодня мы по-прежнему задыхаемся от отсутствия внятной и развитой правовой базы, адекватной требованиям времени. Не вам напоминать, что целый ряд наших законов, особенно в социальной сфере, был принят еще в начале 60-х годов. Однако жить при одном государственном строе, а опираться на законы другого, уже не существующего, – это, если вдуматься, абсурд.

Напомню также, что новому составу Государственной Думы перешли «по эстафете» около 2 тысяч законопроектов. Часть из них даже не рассматривалась на пленарных заседаниях. До настоящего времени не приняты важнейшие конституционные законы. Требуется скорейшая доработка и принятие Земельного, Трудового, Гражданско– и Уголовно-процессуального кодексов, других базовых актов. Необходимо и качественное улучшение процесса кодификации действующего законодательства.