Анастасия Гафарова - Навальный. Итоги

Позже, в 1999–2001 годах, он, как уже упомянуто, получил образование по специальности «Ценные бумаги и биржевое дело» в Финансовой академии при правительстве РФ. Тут тоже интересными сведениями, хоть как-то характеризующими «героя», «разжиться» не удалось.

Наиболее интересным стало его полугодовое обучение в Йельском университете США по программе «YaleWorldFellows» в 2010 году. Для того, чтобы правильно понимать суть и цели этого обучения, необходимо кратко рассмотреть все варианты получения образования в американских университетах.

Первым является полноценное четырех— или шестилетнее обучение после школы, которое стоит десятки тысяч долларов. Второе — это получение степени Mastersnnn PhD (соответствующей нашей магистратуре или докторантуре), что тоже обходится в немалую сумму. В обоих этих случаях студент учится наравне и в одних группах вместе с американскими и иностранными студентами, получает соответствующее уровню университета образование.

Программа же, по которой в Йельский университет попал Навальный, проходит по категории «стипендиальных». Учебу иностранным студентам США оплачивает на двух основаниях — либо с целью привлечения высококвалифицированных кадров(пресловутая «утечка мозгов» — brain drain, так сказать), либо в рамках так называемой «общественной дипломатии»(public diplomacy).

Нетрудно догадаться, что именно последняя стала основанием для приглашения Навального в Йель. Стипендиаты в данном случае организованы в отдельные группы, учеба по данным программам (включая и сам учебный курс) недоступны американским студентам, одновременно участники могут посещать обычные лекции для американских студентов. Как указано на сайте самой программы «Yale World Fellows», участники не получают диплом(или какое-либо приложение к диплому) Йельского университета [51] http://worldfellows.yale.edu/apply/common-questions .

Таким образом, говорить о том, что Навальный учился в Йеле некорректно,правильнее говорить «проходил Программу Йельского университета для иностранных студентов с возможностью посещения лекций».

В широком смысле под «общественной дипломатией» (ОД) США понимают «продвижение национальных интересов и внешней политики государства посредством прямой пропаганды(термин «outreach» — прим.) и информационной работы с населением иностранного государства» [52] «U.S. Public Diplomacy: Background and Current lssues» Kennon H. Nakamura, Matthew C. Weed, December 18, 2009, US Congressional Research Service R40989, page 2. . При этом американская информационная машина четко разграничивает «пропаганду» и «общественную дипломатию».

Термин «пропаганда» в американской информационно-пропагандистской машине относится только применительно к Геббельсу или, например, к Сталину, и является фактически синонимом «дезинформации». В то время, как в задачу ОД, по утверждению её архитекторов, входит разъяснительная работа и продвижение лучших ценностей и идеалов, на которых основано демократическое общество. «Правда — это лучшая пропаганда, а ложь — худшая », — писал журналист, директор Информационного агентства США Р. Мэрроу [53] Лукин A.B. Публичная дипломатия: государственная пропаганда или гражданская инициатива? //Дипломатический ежегодник — 2012: сб. ст. — M., 2013; http://www.igpi.ru/bibl/other_articl/public-diplomacy_ lukin.pdf (14.05.14). .

Работа в рамках ОД(закреплено доктринально) ведется в нескольких направлениях: стипендиальные программы(или программы обмена), НКО, выступления экспертов, искусство и культура (выставки, представления и т. п.), книги и литература, радио и телевещание (например, «Радио «Свобода» или «Голос Америки»), кинематограф и, с недавнего времени, Интернет. Эта работа имеет системный характер, разработанный за десятилетия (система ОД начала оформляться еще в 1917 году — изначально против Германии, но после Второй Мировой Войны — против СССР).

В 1998 году все функции «общественной дипломатии», за исключением вещания, были консолидированы в Государственном департаменте США.Одновременно была учреждена должность заместителя Госсекретаря по Общественной дипломатии и Связями с общественностью. В настоящее время эту позицию занимает Ричард Стенгель, который недавно фигурировал в скандальной публикации Wikileaks. Ресурс опубликовал переписку, где чиновник пытался подключить к «пропагандистской войне» против России представителей крупнейших корпораций в области киноиндустрии и развлечений (в частности, компанию SonyPictures) [54] ^WikiLeaks^oqqennonpoci/myft^HByqa помощи впропагандистской-BOHHe» http://ria.ru/world/20150417/1059284297.html#ixzz3sgP4FdMp .

В 2010 году, когда Навальный посетил Йельский университет, Госдепартамент как раз получил 890 млн долларов, около половины из которых пришлось на образовательные и культурные программы. Источники финансирования программы «Yale World Fellows» не раскрываются [55] «U.S. Public Diplomacy: Background and Current Issues» Kennon H. Nakamura, Matthew C. Weed, December 18, 2009, US Congressional Research Service R40989 page 26 .

Крайне показательным является тот факт, что все, что связано с «общественной дипломатией» США за рубежом, до недавнего времени было абсолютно закрыто для граждан США.В частности, вещание американских радиостанций для зарубежной аудитории было запрещено в самих США; доступ к любым материалам, книгам, информация о мероприятиях была закрыта. Так называемый Закон Смита-Мундта от 1940 года (с поправками от 1972 и от 1985) запрещает распространение ОД материалов внутри страны для того, чтобы избежать «намеренной или непреднамеренной пропагандизации» населения Америки [56] U.S. Public Diplomacy: Legislative Proposals to Amend Prohibitions on Disseminating Materials to Domestic Audiences, Matthew C. Weed, September 21, 2012, US Congressional Research Service, R42754, page 2 .

Американский эксперт Мэтт Армстронг указывает на то, что «ни одна другая страна, кроме, возможно, Китая и Северной Кореи, не мешает своему населению узнать, что говорится и что делается от их имени» [57] Armstrong, Matt. Reforming Smith-Mundt: Making American Public Diplomacy Safe for Americans. (02 August, 2010)http://www.worldpolitics-review.com/articles/6175/reforming-smith-mundt-making-american-pub-lic-diplomacy-safe-for-americans . Справедливости ради, отметим, что частично этот запрет был снят в 2014 году и теперь ОД-материалы доступны населению при соответствующем «запросе» [58] DEPARTMENT OF STATE 22 CFR Part 173, RIN 1400—AD50, [Public Notice 8703], Availability of Public Diplomacy Program Material within the United States . Основанием для частичного снятия запрета стал тот элементарный факт, что с распространением Интернета, оставить эту информацию сокрытой от публики стало просто невозможно.

Итак, Навальный стал участником специальной программы, управляемой в конечной точке Государственным департаментом США. Данная программа приглашает уже работающих людей (mid-career — то есть уже достигших определенных успехов в карьере), лидеров для участия «в четырехмесячном иммерсивном (всеохватывающем — прим.) трансформационном путешествии» [59] http://worldfellows.yale.edu/about/who-we-are . Состав группы 2010 года — 18 человек (по другим данным, 15), все — иностранные студенты.