Тарас Степанчук - Дом Романовых. Последние дни последнего царя.

К началу царствования императора Александра II крестьян у помещиков состояло 22 000 000 человек. Решив освободить крестьян от крепостной зависимости, Александр II в 1857 году учредил под своим председательством особый комитет для рассмотрения этой меры. В том же году разрешено дворянам Виленской, Ковенской и Гродненской губерний приступить к составлению проектов об улучшении быта крестьян и была учреждена для этой цели общая дворянская комиссия в Вильно. Немного позднее дворянство остальных губерний просило разрешения открыть такие же комитеты в каждой губернии, на что и последовало согласие. Проекты поступали в главный комитет, где их соглашали и сводили в систему в особой редакционной комиссии (граф Ростовцев). По окончании всех работ государь подписал 19 февраля 1801 года манифест об уничтожении крепостного права, заканчивающийся словами: «Осени себя крестным знамением, православный народ, и призови с Нами Божие благословение на твой свободный труд, залог твоего домашнего благополучия и блага общественного». Манифест этот, встреченный всеобщим восторгом и призывом благословения на главу великодушного монарха, разбил вековые оковы рабства и окончательно сравнял Россию с ее западными соседями.

Одновременно с манифестом издано было «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». По этому положению помещики, сохраняя право собственности на всю землю, обязывались предоставить крестьянам в постоянное пользование их усадебную оседлость и, сверх того, полевые угодья в определенных размерах. В течение 2 лет помещик обязывался заключить с крестьянами уставную грамоту, коей определялось количество земли, отходящей к крестьянам. Крестьянам разрешалось выкупать в собственность усадебную оседлость, а также с согласия помещиков и те угодья, которые отведены им в постоянное пользование. После такого выкупа крестьяне получали название крестьян-собственников. Для облегчения сделок между помещиками и крестьянами правительство пришло на помощь посредством «выкупных операций» в виде денежной ссуды на 49 лет (помещик получал плату процентными кредитными бумагами, а крестьяне должны были выплачивать долг уже в казну). Для приведения в действие положения были учреждены губернские и уездные по крестьянским делам присутствия и уездные мировые съезды, а также назначены были мировые посредники. Немного позднее, в 1864 году, польские крестьяне, освобожденные без земельных наделов, также были наделены землею, с возложением на них особого поземельного налога на пополнение уплаты, произведенной казной помещикам за выделенную землю.

В 1863 году были отменены телесные наказания уголовных преступников, состоявшие в наказании плетьми и клеймении лица.

Затем в 1864 году произведена судебная реформа изданием новых судебных уставов императора Александра II. Прежний суд, закрытый для публики, основанный на письменном делопроизводстве и на формальных доказательствах, а в силу этого доступный злоупотреблениям и пристрастию, заменен новым гласным, устным, «скорым, правым, милостивым и равным для всех подданных». Разбор менее важных преступлений и проступков и рассмотрение мелких имущественных исков предоставлены мировым судьям, избираемым самим населением. Разбор более важных преступлений передан в ведение окружных судов, причем важные уголовные дела должны разбираться в присутствии 12 присяжных заседателей, избираемых из всех сословий особым порядком. Присяжным предоставлено право решать вопрос о вине и невиновности, по внутреннему своему убеждению, основанному на данных судебного разбирательства. Недовольным предоставлено жаловаться в высшие суды — в мировой съезд и судебную палату. Высшим же в государстве судом явился Сенат и решения его считаются окончательными.

Для лучшего экономического развития страны произведена в 1864 году реформа земских и городовых учреждений, существовавших со времен Екатерины II и крайне устаревших. В новые учреждения вложена основа самоуправления, что более отвечало действительности, так как местное население знало лучше свои местные нужды.

Затем в 1874 году была произведена коренная реформа воинской повинности, которая до сего времени ложилась всей тяжестью только на податные сословия. Воинская повинность была объявлена всесословной, ибо все граждане обязаны в равной мере охранять безопасность и достояние государства, ибо дело защиты отечества является общим делом народа.

Большее количество лиц, подлежащих призыву в войска, дало возможность чаще обновлять состав армии и сократить срок обязательной службы под знаменами. Призывной возраст определен в 20 лет (позднее 21 год); действительная служба ограничена 15 годами, из них 6 лет в рядах и 9 лет в запасе, причем состоящие в запасе распускались по домам и призывались лишь для коротких учебных сборов и в случае войны. Все прочее мужское население, способное носить оружие, зачислялось в государственное ополчение до 43-летнего возраста. Установлена целая система льгот, в силу которых производилось освобождение от воинской повинности или сокращение действительной службы; льготы зависели от семейного положения и полученного образования.

На просвещение обращено громадное внимание; заведены были начальные народные училища, а для подготовки в них учителей учительские, семинарии. Увеличено число гимназий до 280, причем они были поделены на классические гимназии и реальные училища. Основаны новые университеты в Одессе, Варшаве и Томске, а все существовавшие расширены по числу учащихся. Открыто несколько кадетских корпусов, переименованных затем в военные гимназии, военных училищ и военно-юридическая академия.

Затем шли менее важные реформы, состоявшие в отмене винных откупов, в установлении акцизной системы питейных сборов, облегчены строгие цензурные уставы, облегчено положение раскольников и, наконец, проведена целая сеть новых железных дорог и телеграфных линий. Сверх всего указанного можно смело сказать, что в царствование императора Александра II не осталось почти ни одной части нашего государственного управления, где бы не были произведены более или менее значительные улучшения.

Попутно с проведением всех описанных внутренних преобразований императору Александру II пришлось принять крутые меры против восставших поляков и много позаботиться об охранении внешней безопасности и об укреплении внешних границ России.

Не наученные горьким опытом 1830 года, поляки были увлечены примером происходившей борьбы итальянцев с Австрией за объединение Италии и, подстрекаемые польскими эмигрантами, жившими в Париже, которым была обещана помощь французским императором Наполеоном III, видевшим для себя выгоду в ослаблении России внутренней смутой, задумали вновь с оружием в руках произвести попытку восстановления самостоятельности своей отчизны, С 1861 года начали происходить в Варшаве и других польских городах враждебные России демонстрации, направление которым главным образом давало католическое духовенство, затем произошел ряд покушений на жизнь русских правительственных лиц, и в том числе на наместника — Великого князя Константина Николаевича, и, наконец, в 1863 году вспыхнул открытый мятеж в Польше, Литве, Белоруссии и Волыни. Но расчеты главарей восстания не исполнились целиком, так как к мятежу не пристали ни польские, ни тем более русские крестьяне. Русскому войску, направленному в мятежные местности, не трудно было справиться с плохо вооруженными и плохо сорганизованными бандами поляков, а новому наместнику в Варшаве графу Бергу и новому генерал-губернатору северо-западного края Муравьеву энергичными и суровыми мерами скоро удалось усмирить мятеж. Вмешательства иностранных правительств, вступившихся было за поляков, были дипломатическим путем отклонены, так как мятеж был внутренним делом России. По усмирении Польша окончательно слита с Россией; все еще оставшиеся с 1830 года особенности в управлении отменены и вся польская территория разделена на 10 губерний с общерусскими правительственными учреждениями, причем правительственным и школьным языком был сделан русский язык.