Евгений Сивков - Как сесть в тюрьму за неуплату налогов

Чем плохо использование наличных, может спросить читатель'? Люди использовали деньги в натуральном виде многие тысячелетия – и ничего. Дело в том, что сегодня ситуация кардинально изменилась. Имеются как минимум три ключевые причины, которые побуждают нас переходить к безналичным расчётам.

Во-первых, финансовые интересы государства требуют более строгого контроля над движением денежных потоков. Использование кэша повышает вероятность ухода от налогообложения. Если вы хотите, чтобы теневой сектор экономики продолжал развиваться – можете не беспокоиться по поводу расширения сферы безналичных расчётов.

Вторая причина, заставляющая нас задумываться над переходом к безналичным расчётам – дальнейшая глобализация экономики. Использование «электронных» денег существенно повышает скорость расчётов, которые приходится производить участникам хозяйственного оборота по всей планете. Добавьте сюда и проблему, связанную с транспортировкой на огромные расстояния наличности в больших объёмах. Затраты на перевозку купюр, вес которых может измеряться десятками тонн, также подталкивают к отказу от кэша. Не забывайте и о расходах на эмиссию денег. Зайдите в любой российский магазин. Продавец-кассир упрашивает покупателей оплатить покупку по возможности без сдачи. Нехватка разменной монеты – бич российской торговли. Сопоставьте стоимость чеканки пятидесятикопеечной монеты и пятитысячной купюры с их номиналом – разница весьма существенная. Но государство вынуждено чеканить «нужные» монеты и не так сильно востребованные купюры. Переход на «безнал» снимает остроту этой проблемы.

И, наконец, третий побудительный мотив перехода на безналичные расчёты. Это интенсивное развитие интернет-торговли. Согласитесь, сама специфика расчётов при такой форме купли-продажи требует применения электронных платёжных средств.

Чем можно объяснить отставание России в использовании безналичных расчётов от передовых стран мира? Первая причина такого состояния дел имеет ментальный характер. Многие россияне до сих пор больше доверяют наличным. Хрустящие купюры, звонкие монеты – это осязаемые объекты материального мира. Их можно потрогать, пересчитать. Для людей старшего поколения, интуитивно не доверяющих компьютерам и банкоматам, это очень важно. Попробуйте объяснить вашей бабушке, что банковская карта избавит её от стояния в очередях за получением пенсии или для коммунальных платежей!

Вторая причина носит объективный характер. Это отсутствие инфраструктуры, необходимой для полноценного внедрения безналичных расчётов. Если в населённом пункте нехватка банкоматов, а торговые точки не оснащены POS-терминалами – безналичные расчёты здесь весьма затруднительны. Это вообще замкнутый круг: неразвитая инфраструктура тормозит расширение сферы электронных платежей, а небольшие объёмы безналичных расчётов затрудняют развитие инфраструктуры. Кто-то должен начать процесс, наши банки и так отстают от зарубежных коллег в деле распространения карточных продуктов. Для кардинального изменения ситуации банки должны проделать серьёзную работу. Это и внедрение разнообразных дебетовых и кредитных карт, и развитие материальной инфраструктуры, и ликвидация финансовой безграмотности населения. Только параллельная работа на этих направлениях способна принести успех.

А для того, чтобы эти процессы развивались в более высоком темпе, можно применять и меры по ограничению наличных платежей. Но использовать их нужно очень аккуратно, одни только запреты ни к чему хорошему не приведут.

Что должно сделать государство для того, чтобы объёмы безналичных расчётов в России выросли до нормальных для развитой страны объёмов?

С одной стороны, государство должно выступать гарантом тех мер, о которых было сказано выше. Необходимо всемерно помогать банкам в развитии инфраструктуры безналичных платежей и ликвидации финансовой безграмотности населения. Но здесь важно не увлекаться, не переходить грань разумного. Как известно, проникновение валюты в «бумажном» виде способствует её укреплению. Пример США об этом говорит самым наглядным образом. Ежедневно тонны бумажной массы зелёного цвета поступает в хранилища центробанков стран всего мира, ведь доллар – мировая резервная валюта. Если рубль хочет претендовать на роль региональной резервной валюты – полный переход на безналичные расчёты, особенно в отношениях с зарубежными партнёрами, нежелателен. Причём проводить такую политику России придётся в условиях жёсткого противодействия со стороны ряда наших зарубежных партнёров. Можно в этой связи вспомнить о заявлениях польских политиков, что Евросоюзу следует препятствовать превращению рубля в региональную резервную валюту и отказу от расчётов в российских денежных единицах.

А что может сделать государство для стимулирования безналичного денежного оборота? Особенно актуально это для тех населённых пунктов (преимущественно сельских), в которых банки не только не развивают соответствующую инфраструктуру, но и сворачивают свою «карточную» деятельность из-за нерентабельности этого направления.

Специалисты отмечают, что здесь необходимо использовать несколько инструментов государственного воздействия. Например, можно предоставить определённые налоговые льготы тем юридическим лицам, которые используют безналичный оборот сверх определённого размера. Ещё одно направление – стимулирование использования электронной цифровой подписи при расчётах с государственными и муниципальными структурами. В девяти регионах России успешно реализованы пилотные проекты по внедрению универсальных электронных карт, которые население может использовать для оплаты достаточно широкого спектра государственных и муниципальных услуг.

Это способствует не только увеличению объёмов безналичных платежей, но и приводит к повышению качества государственных услуг населению, уменьшению коррупционных рисков в этой сфере.

Сегодня поступило уже почти 400 тысяч заявлений от граждан России на получение УЭК. Предполагается скорейшее внедрение этого расчётного инструмента в Крыму. Постепенно решаются и технические проблемы, связанные с отечественными разработками микропроцессоров для универсальных электронных карт.