Александр Рар - Куда пойдет Путин? Россия между Китаем и Европой

Нет, Москва ещё далеко не покончила с терроризмом. Но как с ним справиться? Запад понимал: насильственный способ наведения порядка на Северном Кавказе, практикуемый Россией, породил ответное насилие. Другие наблюдатели ссылались на тот факт, что Северный Кавказ относится к беднейшим регионам страны. Нигде нет таких социальных проблем, столь высокого уровня безработицы, как в северокавказских республиках. Именно поэтому легкой добычей для вербовщиков-террористов является безработная молодежь. Некоторые западные политики критиковали нехватку диалога между российскими властями и исламом. Вместо того, чтобы подавлять меньшинства, правительство должно открыть перед исламским народом взрывоопасного региона конкретные перспективы на будущее в составе российского государства и российского общества. Другим объектом критики была коррупция, сильнее свирепствующая на Северном Кавказе, чем в других частях России. Значительная часть денег, инвестируемых Москвой в экономическое возрождение Северного Кавказа, моментально исчезала в мутных каналах местной бюрократии. Население полностью утратило доверие к местным властям, а семена подстрекательской деятельности действующих в подполье исламистов падали на благодатную почву. Российские политики стали тихо говорить от том, что Россия не в состоянии принести мир на Северный Кавказ, Москва должна расстаться с регионом, пока не поздно.

Как могло произойти, что этот регион, живописная красота природы которого воспевалась в литературе прошлых столетий, погряз в болоте коррупции, нищеты, терроризма, насилия и религиозного фанатизма? Вернемся на 20 лет назад. Советский Союз состоял из 15 союзных республик. Разумеется, ни одна из них не была независимой, каждая получила немного культурной автономии, и все они централизованно управлялись из Москвы. Самая крупная из советских республик, Российская Федерация, объединяла в себе 89 субъектов. К этим субъектам также относились 7 северокавказских автономных республик. Когда в 1991 году Советский Союз распался, все 15 советских республик сразу же провозгласили свою независимость. Автономным республикам в этом было отказано из тех соображений, что упорядоченный развал СССР мог превратиться в хаос, угрожающий беспорядками, как на гражданской войне, и неконтролируемым ядерным оружием. Международное сообщество со своей стороны тоже сразу признало бывшие советские республики в качестве субъектов международного права, потребовав при этом от мечтающих о суверенности автономных республик обязательную интеграцию в новые государственные образования.

Но некоторые автономии не пожелали безропотно подчиниться судьбе и взялись за оружие. Мир стал свидетелем гражданских войн и массового исхода беженцев из Грузии, Армении и Азербайджана. Чечня в 1996 году нанесла России чувствительное поражение. Чеченские повстанцы прилетели в Москву, чтобы в последнем раунде переговоров в аэропорту принять капитуляцию из рук российского правительства. Вполне вероятно, что сегодня Чечня могла бы быть точно таким же в некотором роде суверенным государством, как Абхазия и Южная Осетия, если бы руководство этой северокавказской автономной республики не встало на путь фундаменталистского экстремизма. Вместо того чтобы после изгнания русских в 1996 году посвятить себя мирной реконструкции, мятежники открыли двери так называемым ваххабитам. Это экстремистское движение перекинулось через арабские государства Персидского залива на Кавказ. Фанатичные исламисты пришли в Чечню, чтобы реализовать там идею «царства Аллаха», или Халифата. Это напоминало Талибан в Афганистане. Халифат должен был распространиться от Северного Кавказа до самой глубинки России, где мог бы объединиться с мусульманскими народностями Татарстана и Башкирии. В 1999 году вооруженные силы заняли области в соседней с Чечней республике Дагестан. Таким образом, исламисты оказались на Каспийском море — в опасной близости от нефтяных и газовых транзитных путей, ведущих в Европу. Путин, продвинувшийся к тому времени по карьерной лестнице с должности главы ФСБ до поста премьер-министра РФ, снова послал туда российские войска. Исламисты были оттеснены и ослаблены, Чечня снова присоединена к России. Но за это России пришлось заплатить высокую цену. С 1994 по 2010 год на Северном Кавказе погибло 10 тысяч солдат и офицеров армии, а также спецназа Министерства внутренних дел, а число раненых достигло 27 тысяч. По неофициальным данным, общее число жертв, включая гражданское население, составило почти 100 тысяч («Независимая газета»).

Как и цари 150 лет назад, Путин не стал устанавливать там российскую военную оккупацию, а назначил представителя самого могущественного клана Чечни — сначала Ахмада Кадырова, а после его убийства его сына Рамзана Кадырова — наместником Чечни. Показателем успеха стало то, что число терактов из чеченского подполья с годами начало спадать. Многие повстанцы перебежали к Кадырову. На сегодняшний день Чечня является самой стабильной автономной республикой Северного Кавказа.

Повстанцы и исламисты отступили в соседние с Чечней регионы. В расположенной на востоке автономной республике Дагестан, похоже, обосновалась целая когорта исламистских пропагандистов из арабской заграницы. Каждый месяц там совершаются покушения на представителей местных органов власти. Террористы так же скрываются в подполье в Ингушетии. В отличие от Северной Осетии, где христианство распространено сильнее, в этих двух исламских автономиях экстремисты нашли довольно благодатную почву. Сегодня они, действуя оттуда одиночными группами, с помощью целенаправленных терактов снова и снова повергают Москву в шок. Это новое поколение террористов из дагестанского и ингушского подполья беспокоится не столько о независимости своих территорий, сколько о создании радикально-фундаменталистского «государства Аллаха». Их интернет-страницы не оставляют в этом ни малейшего сомнения. Спецслужбы предполагают, что террористы получают помощь от Аль-Каиды. Во главе северокавказских исламистов стоит Доку Умаров, последний из оставшихся в живых главарей времен Чеченской войны. Все его предшественники, перешедшие в терроризм, были выслежены спецподразделениями и целенаправленно уничтожены. Умаров, называющий себя эмиром, негласно стоит за террористическими актами в московском метро в 2010-м и в аэропорту Домодедово в 2011 году.

Ожидает ли Россию новый виток насилия? Если России не удастся форсировать мирное восстановление Северного Кавказа и признать мирный ислам основой общественной жизни там, этот регион превратится в российский «Ближний Восток» (Уве Хальбах). Москве удалось провести стратегически важные нефте- и газопроводы в обход Северного Кавказа, так что миллиардные доходы от энергетического экспорта не подвергнутся опасности из-за волнений в этой части страны. Несмотря на это, российское правительство теряет контроль над регионом. Признание независимости этих автономных республик стало бы неверным шагом. Большинство северокавказских этносов не стремятся к независимости от Москвы, а требуют всего лишь наведения общественного порядка и целенаправленного экономического восстановления, без коррупции и непотизма.