Вадим Гребенников - Спецсвязь и прослушка в Украине

Принцип работы установленной аппаратуры можно описать следующим образом.

У оператора на специальной стойке контроля установлены платы. За каждой платой закреплено до 30 информационных потоков. Они действуют как маршрутизаторы, отсылая слепок с проходящей информации в штаб-квартиру ДОТМ СБУ на столичной Малоподвальной улице.

Уже там программными методами эта информация обрабатывается. Но прослушивать записанные разговоры всё равно вынуждены девушки — операторы. Они отсеивают ненужную «шелуху», обращая внимание только на подозрительные части разговора.

Одновременно СБУ может регистрировать информацию с нескольких тысяч телефонных номеров. При этом вставлять в мобильный телефон другую карточку бесполезно, так как перехват информации осуществляется не только по номеру, но и по идентификатору самого мобильного аппарата. Кроме того, когда начинается работа по объекту, на контроль ставится и круг его связей.

Конечно, по закону, чтобы начать спецмероприятия, надо получить согласие суда.

На практике достичь этого бывает очень легко: как правило, следователь «подвязывает» прослушку разговоров к расследованию какого-либо безнадёжного дела. В его рамках следователь пишет, что по агентурным данным недалеко от места совершения преступления в этот же день был совершён телефонный звонок.

В обращении не указывают фамилию человека, которого надо прослушать, а только номер его телефона. После того как оплаченное время прослушки истекло, заказчику отдаётся копия распечатки телефонных разговоров, а оригинал подшивается в архив с пометкой о том, что в ходе оперативных мероприятий сведения агентуры не подтвердились.

Помимо СБУ запрос на осуществление прослушки может подавать Генеральная прокуратура Украины (далее — ГПУ), НАБУ и МВД. Однако без ведома СБУ стационарная регистрация всё равно невозможна.

Все силовые органы передали свои специальные технические средства негласного съема информации (далее — СТС) в СБУ, которая стала выполнять функцию коммутатора для других правоохранителей и контролировать соблюдение формальностей при снятии информации с телекоммуникационных сетей.

Поэтому сейчас бесконтрольно «слушать» телефоны может только СБУ. Именно туда надо было протянуть кабели от всех операторов связи и только Департамент оперативно-технических мероприятий (далее — ДОТМ) СБУ имел технические возможности подключаться к телекоммуникационным сетям.

Если, например, при расследовании уголовного производства у следователя Главного следственного управления Национальной полиции Украины (далее — НПУ) возникает потребность снимать информацию с определенного телефона, он обращается в Апелляционный суд Киева с ходатайством, согласованным с прокурором.

Почему именно в апелляционный суд? Потому что районные суды не имеют режимно-секретных отделов, а все, что связано с негласными следственными (розыскными) действиями (далее — НСРД) (ходатайство органа предварительного расследования, решение следственного судьи, задания на проведение НСРД, протокол проведения НСРД т. п.), имеет гриф «секретно» или даже «совершенно секретно».

Глава Апелляционного суда г. Киева — хранитель ценной информации.

«В Апелляционном суде есть тайная канцелярия, где содержится весь перечень имен, которые на особом контроле у власти. Поэтому когда хотят прослушать какого-нибудь судью, например, в Киеве, просьбу передают через областные суды, поскольку есть риск утечки заказа», — рассказал судья одного из столичных судов.

Следственный судья проверяет, действительно, речь идет о расследовании тяжкого или особо тяжкого преступления, проверяет, действительно раскрыть преступление невозможно без проведения НСРД, и выносит решение, которым удовлетворяет ходатайство или его отклоняет.

В случае, если следственный судья Апелляционного суда позволил снимать информацию с определенного телефона, следователь полиции передает судебное решение в ДОТМ НПУ. Оттуда задача вместе с копией постановления следственного судьи направляется в ДОТМ СБУ, который выделяет канал связи и коммутирует сигнал на ДОТМ НПУ.

Оперативные сотрудники ДОТМ НПУ записывают и расшифровывают телефонные разговоры и составляют протокол проведения НСРД.

Разрешение на проведение НСРД всегда предоставляется в отношении конкретного человека и только на определенный срок (первоначально — на два месяца с возможностью дальнейшей пролонгации). Если случайно во время проведения мероприятий будет получена информация относительно других людей, не причастных к делу, то орган досудебного расследования обязан такую информацию немедленно уничтожить.

В последнее время число санкций, выдаваемых на прослушку, увеличилось. Так, в 2007 году обращений от СБУ было менее 20 тысяч, в 2008-м — уже более 25 тысяч.

В 2015 году суды удовлетворили минимум 70 тысяч ходатайств о слежке и прослушивании, а с 2016 года — не менее 76 тысяч.

Спецслужбы ведут постоянную борьбу с теми операторами рынка связи, которые пытаются сопротивляться их оперативно — розыскным требованиям. Для оператора мобильной связи стандарта «CDMA» ООО «Интертелеком» отказ установить автоматическую систему «прослушки» моментально обернулся уголовным делом о контрабанде телекоммуникационного оборудования.

30 и 31 августа 2010 года следователи Управления СБУ в Одесской области проводили обыски в офисах компании. В ходе обыска, следователи искали документацию, связанную с сотрудничеством компании «Интертелеком» и китайской государственной корпорацией «2ТЕ».

Формальным поводом для возбуждения уголовного дела и проведения обысков в офисах «Интертелекома» послужило то обстоятельство, что завезенное из Китая телекоммуникационное оборудование, необходимое компании для обеспечения своей деятельности, по надуманным причинам было признано контрабандой.

После обыска главного офиса генеральный директор «Интертелекома» Борис Акулов заявил: «То, что хотят наши структуры, выходит далеко за пределы закона. Поэтому мы заняли принципиальную позицию и сказали, что мы не против выполнить требования. Мы готовы в рамках действующего законодательства это сделать. Должно проводиться снятие информации с каналов связи только лишь санкцией суда…

Нам предлагается вариант организации автоматической системы снятия информации с каналов связи. При этом, тот же закон определяет, что оператор несет ответственность за обеспечение защиты тайны переговоров своих абонентов».

Автоматическая система для «прослушки» функционирует в большинстве компаний мобильной связи. Об этом сказал на условиях анонимности один из сотрудников СБУ, комментируя заявление руководства «Интертелекома».