Василий Галин - Политэкономия войны. Союз Сталина

Но это было только началом, предупреждал Вебер: «технически оптимальные размеры хозяйства намного превышают среднюю площадь крестьянского надела; на обширных пространствах с производственно-технической точки зрения значительный избыток рабочей силы обнаружится именно тогда, когда произойдет переход к «капиталоемкому» ведению хозяйства» [283] Вебер М… с. 579–580. . Вебер считал, что «на обширных пространствах России в деревне лишь одна пятая рабочей силы может себе найти применение , даже для нормативного обеспечения продовольствием собственных нужд» [284] Вебер М. К состоянию буржуазной демократии в России, примечание 7 (РИЖ. Весна 1998, с. 302) . «При данном уровне техники экономически целесообразно использовать 21–23 % наличной рабочей силы, – конкретизировал немецкий экономист, – остальные 4/5, кое-где и больше, остаются невостребованными» [285] Вебер М…, с. 579–580. !

Экзаменом, подведшим итог правящим сословиям и имущим классам Российской империи, стала Первая мировая война . Любая война имеет два фронта: внешний и внутренний. На внешнем – судьба страны решается на поле боя, на внутреннем, при прочих равных условиях, – она определяется состоянием ее Капитала.

Значение накопленного капитала, пояснял видный экономист М. Туган-Барановский, который в 1915 г. указывал, что военные расходы во время войны покрываются «путем соответствующего вычета из народного богатства…» [286] Туган-Барановский М.И. Влияние войны на народное хозяйство России, Англии и Германии. // Вопросы мировой войны. 1915. (Цит. по: Прокопович С.Н…, с. 28–29). . «Практически важным для войны экономическим моментом, – подтверждал в 1912 г. П. Струве, – является только богатство страны, т. е. степень накопления в ней Капитала в вещной и денежной форме…» [287] Струве П.Б. Экономическая проблема современной России. Замечания экономиста о войне и народном хозяйстве. // Великая Россия. 1912, т.2, с. 146–152. (Цит. по: Прокопович С.Н…, с. 24–25) . Первая мировая война, была самой дорогой войной за всю предшествующую историю, и уже к 1916 г., отмечал американский посол в Лондоне У. Пэйдж, привела к « потере большей части накопленного капитала Европы …» [288] Page W…, v. II, p. 136, 137. (To Frank N. Doubleday and Others, Bournemouth, May 29, 1916.) .

Именно эти Капиталы были в значительной мере «проедены» высшими сословиями и имущими классами России еще до войны, что наглядно проявились в ее технической и экономической отсталости: « Настоящая общеевропейская война оказывается далеко превосходящей наши средства …» [289] Прокопович С.Н. 1917…, с. 74. , – приходил к выводу С. Прокопович в декабре 1916 г., – « теперь уже совершенно несомненно, что европейская война была нам не по средствам. Мы платим теперь за недостаточное внимательное отношение к развитию производительных сил в прошлом» [290] Прокопович С.Н. Война и народное хозяйство…, с. 210. . Значение финансового капитала во время войны определяется тем, что государство может вести войну только до того времени, пока оно имеет деньги или кредит [291] Von der Goltz…, p. 122. , финансовое банкротство государства равносильно – имеет те же последствия, что и военное поражение на поле боя.

Для предотвращения такого исхода все государства во время войны прибегают к мобилизации капитала в виде налогов или займов. Российское правительство здесь не было исключением: «Реформа фискальной системы, проводившаяся правительством с 1914 г., – подчеркивает историк С. Беляев, – затронула практически все формы налогообложения. Можно сказать, что по своему охвату это была наиболее радикальная налоговая реформа за весь период существования Российской империи …» [292] Беляев С.Г. Барк и финансовая политика России. 1914–1917 гг. СПб. 2002, с. 16. (Предисловие С.В. Куликова. Барк П.Л…, т.1, с. 38–39). О введенных налогах см. подробнее: Доклад П.Л. Барка Николаю II о росписи доходов и расходов на 1917 г.// Красный архив. 1926. Т. 17, с. 60–69. (прим. С.В. Куликова. Барк П.Л…, т.1, с. 295.) .

Однако, как вспоминал министр финансов П. Барк, « Государственная дума, за все время войны, не удосужилась рассмотреть ни одного из моих налоговых мероприятий, проведенных в порядке ст. 87 Основных законов, несмотря на то, что я… в июле 1915 г. внес немедленно в Думу все соответственные законопроекты… при всяком удобном и неудобном случае, с трибуны Государственной думы раздавались упреки по адресу министра финансов » [293] Барк П.Л…, т.1, с. 294–295. . «Со всех сторон посыпались на меня нападки за проведенные мною налоги…, – вспоминал П. Барк, – Платить никто не любит, в особенности же в России, где так мало развито чувство долга » [294] Барк П.Л…, т.1, с. 293. .

Результаты налоговой реформы П. Барка, звучали в его всеподданнейшем докладе Николаю II в октябре 1916 г.: доля прямых налогов в обыкновенных доходах Госбюджета за 1916 г., не смотря на повышение и введение новых налогов, составила всего 6,8 % (что было меньше чем в 1913 г. – 7,9 %); косвенных (включая таможенный доход) – 27 % (в 1913 г. – 21 %), ж/д пошлин – 14,6 % [295] Расчеты на основе данных: Всеподданнейший доклад П.Л. Барка 21 октября 1916 г. Николаю II о росписи доходов и расходов на 1917 г./ публ. Б.А. Романова // Красный архив 1926. Т.17, с. 53–59 (прим. С.В. Куликова. Барк П.Л…, т.1, с. 494–500). . Комментарием к этим результатам может служить выступление в Государственной Думе, еще летом 1915 г. депутата от Енисейской губ. С. Востротина, который отмечал, что по всем законам изданным правительством по 87 ст. «все предметы первой необходимости оно обложило в наибольших размерах, а предметы роскоши оставило совершенно без обложения» [296] Стенографический отчет заседания Государственной Думы, четвертый созыв, сессия четвертая. – Петроград: Государственная типография: 1915–1916, 18 августа 1915 г., с. 952–953. .

Попытка привлечения займов, закончилась таким же сокрушительным провалом: « владельцы свободных денег не хотят помещать их в эти (государственные) займы, – отмечал С. Прокопович в декабре 1916 г., – Явление это свидетельствует о плохой финансовой мобилизации страны …, что это имеет своим следствием чрезвычайное увеличение денежного обращения в стране. При наблюдающемся отношении к государственным займам, выпуски кредитных билетов, для покрытия военных расходов, неизбежны . Эти непрерывные выпуски, обесценивают рубль, увеличивают расходы Государственного казначейства на военные надобности … Раз ступивши на этот путь государственные финансы неудержимо затем катятся вниз по наклонной плоскости. Очевидно, нам необходима финансовая мобилизация страны… иначе мы утонем » [297] Прокопович С.Н. 1917…, с. 205–206. .