Внутренний СССР - «О текущем моменте» № 2(62), 2007 г.

С теми задачами, с которыми в многоплановом процессе общественного самоуправления не справляются государственность, журналистика, наука и бизнес в их исторически сложившемся виде, общественность должна справляться как-то сама. Как можно подумать, для того, чтобы помочь в этом деле общественности и интегрировать её инициативу во многоплановый процесс самоуправления общества, была создана Общественная палата Российской Федерации. 22 января 2007 г. исполнился год с начала её работы. На официальном сайте этой организации сообщается:

«Согласно Федеральному закону РФ «Об Общественной палате Российской Федерации» от 4 апреля 2005 года № 32, Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, конституционного строя Российской Федерации и демократических принципов развития гражданского общества в Российской Федерации путём:

1) привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики;

2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих общероссийское значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;

3) проведения общественной экспертизы [22](экспертизы) проектов федеральных законов и проектов законов субъектов Российской Федерации, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Российской Федерации и проектов правовых актов органов местного самоуправления;

4) осуществления общественного контроля (контроля) за деятельностью Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) выработки рекомендаций [23]органам государственной власти Российской Федерации при определении приоритетов в области государственной поддержки общественных объединений и иных объединений граждан Российской Федерации, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Российской Федерации;

6) оказания информационной, методической и иной поддержки общественным палатам, созданным в субъектах Российской Федерации» (http://www.oprf.ru/rus/about).

Доказывать, что решение названных выше задач - никчёмно, что они не актуальны, - было бы грешить против Истины. Эти задачи всегда актуальны в ходе общественного развития. Но если говорить об обществе и его развитии, то полезно вспомнить афоризм историка В.О.Ключевского: «Есть два рода дураков: одни не понимают того, что обязаны понимать все; другие понимают то, чего не должен понимать никто» [24] .

Во-первых, люди становятся “дураками” второго рода во мнении общества “умников” [25]вследствие того, что общество “умников” порабощено разного рода «табу», через которые “дураки” второго рода легко и свободно переступают.

Во-вторых, наиболее глубокие и серьёзные кризисы, которые культурно своеобразные общества переживают на протяжении всей истории, обусловлены именно тем обстоятельством, что разного рода осознаваемые и не осознаваемые обществом «табу» либо изначально были неадекватны жизни, либо в силу изменения исторических обстоятельств в большей или меньшей степени утратили работоспособность и свою общественную полезность.

И выход общества из такого рода кризисов требует, чтобы редкостные “дураки” второго рода [26] могли оказать достаточно быстрое и эффективное воздействие на его жизнь, указав на реальные так или иначе «табуированные» проблемы, на пути и средства их разрешения ко благу общества.

При этом надо понимать, что по определению:

“Дураки” второго рода не вписываются ни в какую корпоративную дисциплину никаких корпораций, вследствие чего все корпорации, и прежде всего те корпорации, через «табу» которых “дураки” второго рода переступают, их отторгают и подчас - порочат всеми способами, на которые у них хватит фантазии, а то и уничтожают физически разными способами, в том числе и изощрённо цивилизованными.

Соответственно этому деятельность Общественной палаты может быть эффективной и общественно полезной, если:

· либо “дураки” второго рода войдут в её состав сами,

· либо если у членов Палаты, “дураками” второго рода лично не являющихся, хватит ума и воли, чтобы найти и поддержать деятельность “дураков” второго рода, чьи уникальные суждения необходимы для выявления и разрешения общественных проблем .

Однако, как можно понять из материалов официального сайта Общественной палаты РФ, принципы её комплектации не гарантируют попадания в её состав жизненно необходимых для её эффективной работы “дураков” второго рода:

«В соответствии с Федеральным законом РФ «Об Общественной палате Российской Федерации» от 4 апреля 2005 года № 32 [27], Общественная палата РФ была сформирована в три этапа. На первом этапе Президент Российской Федерации по результатам консультаций с общественными объединениями и другими организациями определил кандидатуры 42-х граждан России, имеющих особые заслуги перед государством и обществом, которые письменно подтвердили своё согласие участвовать в работе Общественной палаты, после чего были утверждены Указом Президента.

Группа представителей из числа членов Общественной палаты, утверждённых указом Президента, организовала сбор заявлений от общероссийских общественных объединений о желании включить своих представителей в состав Палаты. 15 ноября 2005 года утверждённые Указом Президента члены Палаты путём рейтингового голосования избрали в её состав ещё 42 представителя от общероссийских общественных объединений, по одному представителю от общественного объединения.

На третьем этапе избранные члены Палаты (84 человека) выбрали 42 представителей от региональных и межрегиональных объединений. Члены Общественной палаты образовали 7 инициативных групп (по числу федеральных округов), которые инициировали процесс подготовки собраний в субъектах Российской Федерации и конференций в федеральных округах. От каждого федерального округа предварительно было избрано по 6 кандидатов из представленных кандидатур, определённых на конференциях в федеральных округах» (http://www.oprf.ru/rus/about).