Коллектив Авторов - Мир после кризиса. Глобальные тенденции – 2025: меняющийся мир. Доклад Национального разведывательного совета США

В Китае, напротив, оказалось слишком много покладистых закадычных друзей капитализма. Не совсем ясно, например, как Компартия Китая (КПК) переживет скандалы в связи с прорывами дамб и их разрушительными последствиями. Пару десятилетий назад я бы даже не подумал, что такое возможно. В то время тамошняя общественность была настолько благодарна за материальные блага, вытекающие из ведущих в ад усилий Китая по модернизации, что народ Китая прощал лидерам почти все. Теперь ситуация изменилась. Средний класс хочет чистого воздуха и воды. Им не нравится ущерб окружающей среде, который стал ценой за быструю модернизацию, коррупция, которая перемигивается с американскими поставщиками оборудования по углеродной очистке оборудования для использующих сжигание угля электростанций. Партия также расколота. Половина озабочена замедлением постоянного, игнорирующего окружающую среду роста, что может оказаться разрушительным для страны, если рабочие места не будут создаваться такими же темпами, как ранее. Другая половина понимает трудности и более склонна прислушиваться к изменяющимся приоритетам среднего класса. Я бы не удивился, если бы 100 тысяч человек, погибших во время последнего разрушения дамб, оказались последней чертой, за которой легитимность власти КПК была бы сломлена, поскольку трагедия увязывается с обвинениями в коррупции высших партийных чиновников.

Самые бедные страны пострадали больше всего от нашего пассивного подхода к глобализации. Я помню, что мы вели переговоры в течение определенного времени о том, что спасательные операции охватывают далеко не всех и что необходимо что-то сделать в этом направлении. Но мне показалось, что господствующим было мнение, что лучше всего, если Билл Гейтс, неправительственные организации и другие займутся этой проблемой. Конечно, каждая из сторон должна быть вовлечена в решение проблемы. Но неправительственные организации не могут осуществлять миротворческие операции. Государства в некоторых вопросах также должны взять на себя ответственность. Большинство из этих стран не имеют никаких шансов без сильного внешнего вмешательства. Тот факт, что, имея технологии очищения воды, мы никак не можем найти способы доставки их самым нуждающимся, лишь делает и без того плохие последствия изменений климата еще худшими.

По мере быстрого изменения климата мы сталкиваемся с еще большим количеством проблем – хотя и разрешимых в принципе – с поддержанием достаточного производства сельскохозяйственной продукции. Более опасным вызовом, нежели задача увеличения урожаев, является тот факт, что изменение обычных погодных закономерностей означает, что некоторые области просто не могут содержать и прокормить себя. Люди мигрируют в города, но их инфраструктура недостаточна, чтобы содержать увеличивающееся как на дрожжах население. Это, в свою очередь, сеет семена социальных конфликтов, которые блокируют любые меры по улучшению управления и фактически углубляют кризис, создавая тем самым порочный круг. Я насчитываю примерно 20 стран, находящихся в таком положении.

Проблема заключается в том, что некоторые из этих стран не являются небольшими, геополитически незначительными странами. На некоторые из них, такие как Нигерия, мы в развитом мире полагаемся в плане получения необходимых ресурсов. В связи с расширяющимся опустыниванием на севере происходит «разогрев» религиозных столкновений между мусульманским и христианским населением. Новая гражданская война, аналогичная прошлой войне вокруг провозглашения Биафры, на этот раз по линиям Север – Юг, не является такой уж немыслимой.

Мы много говорим об этих проблемах на совещаниях высшего уровня крупнейших 14 государств G14 и по факту начали проводить учения по совместному сценарию, но сделать что-либо относительно приближающейся грозовой тучи все еще выше наших возможностей. Моя последняя мысль для записи в этот дневник, перед тем как я должен приветствовать официальных лиц, переброшенных прямо с приема Генеральной Ассамблеи ООН на борт авианосца: прогнозы и цифры роста никуда не годятся. Накопление катастроф нуждается в расчистке, таяние вечной мерзлоты, снижение урожаев в сельском хозяйстве, растущие проблемы для здоровья населения и другие аналогичные проблемы требуют чудовищных жертв, намного больших, нежели мы ожидали 20 лет назад.

Предпосылки этого сценария:

Национальные государства принимают стиль мышления, где приоритетом является принцип «рост – прежде всего», ведущий к широкому распространению пренебрежения окружающей средой и ее деградации.

Правительства, в особенности те, в которых ощущается недостаток подотчетности обществу («транспарентности»), теряют легитимность по мере того, как они перестают справляться с проблемами окружающей среды и другими бедствиями.

Так и не найдена, несмотря на значительный прогресс в технологиях, технологическая «серебряная пуля», способная поразить и остановить последствия изменений климата.

Попытки найти решение проблем окружающей среды в национальных рамках являются кратковременными и неадекватными.

В настоящее время мы обладаем огромным конфликтным потенциалом, как межгосударственным, так и внутригосударственным, который в течение следующих 15–20 лет возрастет в больших масштабах, нежели мы ожидали в докладе «Контуры мирового будущего», прежде всего в районе Большого Ближнего Востока. Значительные части региона станут менее нестабильными, чем сегодня, и более похожими на другие части планеты, например на такие, как Восточная Азия, в которых доминируют экономические цели. Однако прочие территории региона будут оставаться вполне созревшими для возникновения конфликтов. Сочетание растущих и открытых экономик и продолжающейся авторитарной политики создает потенциал для социального возмущения, гражданской войны и межгосударственных конфликтов. К 2025 году ядерные амбиции Ирана, вероятно, станут более определенными в том или ином аспекте, и страны региона устремятся в сторону гонки вооружений или найдут иной путь в своих попытках упрочить безопасность в регионе. Хотя мы уверены, что привлекательность «Аль-Каиды» и других международных террористических групп уменьшится за 15–20 лет, но силы, готовые спонсировать их поддержку, продолжат свое существование, представляя постоянную угрозу, особенно в силу ожидаемой большей доступности смертельных технологий.

В нашем предыдущем докладе «Контуры мирового будущего» мы допускали, что страны, наиболее подверженные конфликтам, образуют огромную дугу нестабильности, простирающуюся от региона южнее Сахары в Африке через Северную Африку на Ближний Восток, Балканы, Кавказ, Южную и Центральную Азию и часть Юго-Восточной Азии. Сегодня некоторые части этой дуги испытывают возрастающую экономическую активность, включая средний и высокий уровни увеличения ВВП, претерпевают медленные, но заметные экономические реформы, в них есть развивающиеся финансовые рынки, высокий уровень внешних и межрегиональных инвестиций и соответствующее распространение технологий, происходит развитие новых торговых коридоров. В среднесрочной и долгосрочной перспективе возросшие темпы роста, вероятно, замедлятся, если цены на энергоносители останутся высокими, но не настолько высокими, чтобы они оказали депрессивное воздействие на другие регионы. Понимание возросшей уязвимости к систематическим изменениям на мировых энергетических рынках также может послужить стимулом к дальнейшим реформам в экономике, включая большую ее диверсификацию в богатых энергоресурсами странах.