Екатерина II - Наказ Комиссии о сочинении Проекта Нового Уложения.

244. Сдѣлайте , чтобъ люди боялися законовъ , и никого бы кромѣ ихъ не боялися.

245. Хотите ли предупредить преступленïя ? Сдѣлайте , чтобы просвѣщенïе распространилося между людьми.

246. Книга добрыхъ законовъ не что иное есть , какъ недопущенïе до вреднаго своевольства причиняти зло себѣ подобнымъ.

247. Еще можно предупредить преступленïе награжденïемъ добродѣтели.

248. На конецъ самое надежное , но и самое труднѣйшее средство сдѣлать людей лучшими есть приведенïе въ совершенство воспитанïя.

249. Въ сей главѣ найдутся повторенïя о томъ , что уже выше сказано : но разсматривающïй , хотя с малымъ прилѣжанïемъ , увидитъ , что вещь сама того требовала ; и кромѣ того очень можно повторять то , что долженствуетъ быть полезнымъ человѣческому роду.

250. Гражданское общество , такъ какъ и всякая вещь , требуетъ извѣстнаго порядка ; надлежитъ тутъ быть однимъ , которые правятъ и повелѣваютъ , а другимъ , которые повинуются.

251. И сïе есть начало всякаго рода покорности ; сïя бываетъ больше или меньше облегчительна , смотря на состоянïе служащихъ.

252. И такъ когда законъ естественный повелѣваетъ намъ по силѣ нашей о благополучïи всѣхъ людей пещися ; то обязыны МЫ состоянïе и сихъ подвластныхъ облегчати , сколько здравое разсужденïе дозволяетъ.

253. Слѣдовательно и избѣгати случаевъ , чтобъ не приводить людей въ неволю , развѣ крайняя необходимость къ учиненïю того привлечетъ , и то не для собственной корысти , но для пользы государственной ; однако и та едва не весьма ли рѣдко бываетъ.

254. Какого бы рода покорство ни было , надлежитъ , чтобъ законы гражданскïе съ одной стороны злоупотребленïе рабства отвращали , а съ другой стороны предостерегали бы опасности могущïя оттуду произойти.

255. Нещастливо то правленïе , въ которомъ принуждены установляти жестокïе законы.

256. ПЕТРЪ ПЕРВЫЙ узаконилъ въ 1722 году , чтобы безумные и подданныхъ своихъ мучащïе были подъ смотренïемъ опекуновъ. По первой статьи сего указа чинится исполненïе ; а послѣдняя для чего безъ дѣйства осталася , не извѣстно.

257. Въ Лакедемонѣ рабы не могли требовати въ судѣ никакого удовольствïя : и нещастïе ихъ умножалося тѣмъ , что они не одного только гражданина , но при томъ и всего общества были рабы.

258. У Римлянъ въ увѣчьи сдѣланномъ рабу не смотрѣли болѣе ни на что , какъ только на убытокъ причиненный чрезъ то господину. За одно почитали рану животинѣ нанесенную и рабу , и не принимали болѣе ничего въ разсужденïе , какъ только сбавку цѣны : и то обращалося въ пользу хозяину , а не обиженному.

259. У Аѳинянъ строго наказывали того , кто съ рабомъ поступалъ свирѣпо.

260. Не должно вдругъ и чрезъ узаконенïе общее дѣлать великаго числа освобожденныхъ.

261. Законы могутъ учредить нѣчто полезное для собственнаго рабовъ имущества.

262. Окончимъ все сïе , повторяя правило то , что правленïе весьма сходственное съ естествомъ есть то , котораго частное расположенïе соотвѣтствуетъ лучше расположенïю народа , ради котораго оно учреждается.

263. При чемъ однако весьма же нужно , чтобы предупреждены были тѣ причины , кои столь часто привели въ непослушанïе рабовъ противъ господъ своихъ ; не узнавъ же сихъ причинъ , законами упредить подобныхъ случаевъ не льзя , хотя спокойство однихъ и другихъ отъ того зависитъ.

265. Россïя не только не имѣетъ довольно жителей , но обладаетъ еще чрезмѣрнымъ пространствомъ земель , которыя ни населены , ниже обработаны. И такъ не можно сыскать довольно ободренïй къ размноженïю народа въ государствѣ.

266. Мужики большою частïю имѣютъ по двенадцати , пятьнадцати и до двадцати дѣтей изъ одного супружества ; однака рѣдко и четвертая часть оныхъ приходитъ въ совершенный возрастъ. Чего для непремѣнно долженъ тутъ быть какïй ни будь порокъ , или въ пищѣ , или во образѣ ихъ жизни , или въ воспитанïи , который причиняетъ гибель сей надеждѣ государства. Какое цвѣтущее состоянïе было бы сея державы , если бы могли благоразумными учрежденïями отвратить или предупредить сïю пагубу !

267. Прибавьте къ сему и то , что двѣстѣ лѣт прошло , какъ незнаемая предкамъ болѣзнь перешла къ сѣверу изъ Америки , и устремилася на пагубу природы человѣческой. Сïя болѣзнь распространяетъ печальныя и погибельныя слѣдствïя во многихъ провинцïяхъ. Надлежитъ попеченïе имѣть о здравïи гражданъ : чего ради разумно бы было пречѣчь сея болѣзни сообщенïе чрезъ законы.

268. Мойсеевы могутъ къ сему служити примѣромъ.

269. Кажется еще , что новозаведенный способъ отъ дворянъ , сбирати свои доходы , въ Россïи уменьшаетъ народъ и земледѣлïе ; всѣ деревни почти на оброкѣ. Хозяева не бывъ вовсе или мало въ деревняхъ своихъ , обложатъ каждую душу по рублю , по два , и даже до пяти рублей , не смотря на то , какимъ способомъ ихъ крестьяне достаютъ сïи деньги.

270. Весьма бы нужно было предписать помѣщикамъ закономъ , чтобъ они съ большимъ разсмотренïемъ располагали свои поборы , и тѣ бы поборы брали , которые менѣе мужика отлучаютъ отъ его дома и семейства : тѣмъ бы распространилось больше земледѣлïе , и число бы народа въ государствѣ умножилось.

271. А нынѣ иный земледѣлецъ лѣтъ пятьнадцать дома своего не видитъ , а всякïй годъ платитъ помѣщику свой оброкъ , промышляя въ отдаленныхъ отъ своего дома городахъ , бродя по всему почти государству.

272. При великомъ благополучïи государства легко умножается число гражданъ.

273. Страны луговыя , и ко скотоводству способныя , обыкновенно мало имѣютъ народа по тому , что мало людей находятъ себѣ тамо упражненïе ; пахатныя же земли большее число людей въ упражненïи содержатъ и имѣютъ.

274. Вездѣ , гдѣ есть мѣсто , въ которомъ могутъ выгодно жить , тутъ люди умножаются.

275. Но страна , которая податями столь много отягчена , что раченïемъ и трудолюбïемъ своимъ люди съ великою нуждою могутъ найти себѣ пропитанïе , чрезъ долгое время должна обнажена быть жителей.

276. Гдѣ люди не для инаго чего убоги , какъ только , что живутъ подъ тяжкими законами , и земли свои почитаютъ не столько за основанïе къ содержанïю своему , какъ за подлогъ къ удрученïю , въ такихъ мѣстахъ народъ не размножается. Они сами для себя не имѣютъ пропитанïя ; такъ какъ имъ можно подумать отъ онаго удѣлить еще своему потомству ? Они не могутъ сами въ своихъ болѣзняхъ надлежащимъ пользоваться присмотромъ ; такъ какъ же имъ можно воспитывати твари находящïяся въ безперерывной болѣзни , то есть , во младенчествѣ ? Они закапываютъ въ землю деньги свои , боясь пустить оныя во обращенïе ; боятся богатыми казаться ; боятся , чтобъ богатство не навлекло на нихъ гоненïя и притѣсненïй.

277. Многïе пользуясь удобностïю говорить , но не будучи въ силахъ испытать въ тонкость о томъ , о чемъ говорятъ , сказываютъ : чемъ въ большемъ подданные живутъ убожествѣ , тѣмъ многочисленнѣе ихъ семьи . Такъ же и то : чемъ большïя на нихъ наложены дани , тѣмъ больше приходятъ они въ состоянïе платить оныя . Сïи суть два мудрованïя , которыя всегда пагубу наносили , и всегда будутъ причинять погибель самодержавнымъ государствамъ.