Самуил Штутман - На страже тишины и спокойствия: из истории внутренних войск России (1811 – 1917 гг.)

Солдаты! Вы совершили великое государственное дело, которое уже оценено всем миром, не исключая и наших врагов, взирающих со страхом на грядущее величие обновленной России, если достигнутая вами победа внутри страны будет удержана в руках Временного нашего правительства. Путь к удержанию этой победы заключается в твердом сознании каждым из вас долга солдата-гражданина. Одним из вас предстоит славная служба на фронте, в рядах действующих войск, другие же должны остаться в тылу, чтоб нести тяжелую и ответственную конвойную службу. Как та, так и другая служба требуют известной организации, личной подготовки и подчинения лицам, поставленным во главе соответствующих частей и учреждений. Условия эти, без наличия в командах должной служебной дисциплины, невыполнимы. Я не имею основания упрекать вас за прежнее время в отсутствии сознания долга или недостатке воинской дисциплины при исполнении конвойной службы, но считаю необходимым напомнить, что в настоящее тяжелое время для отражения врага на фронте и водворения правильного порядка внутри страны, качества эти требуются от солдат более чем когда-либо. Дисциплина же на службе отнюдь не нарушает свободы вашей, как не только полноправных, но и уважаемых всеми граждан во внеслужебное время» 46.

Мы привели почти полностью этот документ, чтобы с его помощью показать обстановку и охарактеризовать личность генерала Лукьянова, который проявил себя в то сложное время и как умный, демократически настроенный человек, и как волевой, понимающий всю меру своей ответственности, военачальник.

Главное тюремное управление было реорганизовано в Главное управление местами заключения (ГУМЗ). Постановлениями Временного правительства от 17 и 30 марта 1917 г. внесены коренные изменения в порядок содержания арестантов. Отменены все виды оков, арестантская одежда, телесные наказания. Провозгласив отмену «всех сословных, вероисповедных и национальных ограничений», Временное правительство объявило также амнистию по всем политическим и религиозным делам, покушениям, восстаниям и аграрным беспорядкам, оно же объявило о замене полиции народной милицией. В Министерстве внутренних дел упразднены штаб Отдельного жандармского корпуса, департамент полиции. Произошли важные изменения и в других сферах государственного управления. Политические свободы распространялись на армию «в пределах, допускаемых военно-техническими условиями», как говорилось в Декларации Временного правительства. Провозглашалось также снятие для солдат всех ограничений в пользовании общегражданскими правами при «сохранении строгой воинской дисциплины в строю и при несении военнойслужбы». Из-за отсутствия обобщенных данных (отчет за 1917 г. составлен не был) мы не можем привести конкретные сведения о служебной деятельности конвойных команд с февраля по октябрь семнадцатого года. За эти восемь месяцев произошли серьезные изменения. Революционный процесс, происходившие в обществе брожения, деятельность политических партий оказывали свое влияние на солдат и офицеров. Известно, что самые крупные – Петроградская и Московская конвойная команды, находившиеся в гуще событий, были наиболее подвержены этому воздействию. Большую роль тогда стали играть солдатские комитеты, начало которым положил приказ №1 Петроградского Совета от 1(14) марта 1917 г. С их мнениями и решениями приходилось считаться командованию. Часть офицеров конвойной стражи, не приняв условия нового политического режима, установленного в стране, покинула свои должности. Так, приказом по Петроградской местной бригаде № 10 от 15 апреля 1917 г. объявлен список офицеров и чиновников «вынужденных в силу современного положения оставить свои должности», в котором значится начальник Петроградской конвойной команды полковник Баранов. Приказом по Армии и Флоту от 8 мая начальником этой команды назначен начальник Варшавской конвойной команды подполковник Иван Иванович Буркгард. В члены бригадного комитета был избран ефрейтор Поленов (он же стал товарищем председателя «Центрального комитета солдат управлений воинских начальников, конвойных и местных команд"). Комитеты обладали большими правами, вплоть до выбора командиров. Они решали многие задачи текущей жизни частей. Например, на своем заседании 7 июля бригадный комитет рассмотрел вопрос о положении в Колуцкой конвойной команде, где из-за пришедших в негодность сапог солдатам приходилось ходить в лаптях. Комитет потребовал от начальника бригады принять соответствующие меры. Так обстояли дела и в других местных бригадах. Конвоиры с интересом включились в политическую жизнь страны.

Во время известной июльской демонстрации в Петрограде ее участниками стали солдаты Петроградской конвойной команды. В Москве солдаты Московской конвойной команды после революции явились в Центральную пересыльную тюрьму (Бутырки) и приняли участие в освобождении политических заключенных. В октябрьские дни 1917 г. Петроградская конвойная команда в числе первых воинских частей направила своих представителей в распоряжение Петроградского военно-революционного комитета 47. Команда значилась в числе наиболее надежных частей, в которых царил революционный дух. Такая же репутация создалась и у Нижегородской, Омской, Ростовской и других конвойных команд.

Но не только участие в революционном процессе являлось характерной чертой конвойных команд. Они продолжали нести службу. Революция вернула из тюрем, ссылок и каторжных работ большую массу людей, но места заключения продолжали функционировать, уголовные преступники содержались под стражей. Их по-прежнему сопровождали конвои, наряжаемые из этих команд.

Из трех вооруженных охранительных формирований Февральская революция оставила нетронутой лишь одну – конвойную стражу (корпус жандармов упразднила, полицию заменила милицией).

После Октябрьской революции конвойной стражей занялись два ведомства: Главное управление местами заключения (ГУМЗ) Народного комиссариата юстиции и Народный комиссариат по военным делам. Для реорганизации конвойной стражи создана комиссия, которая внесла свои предложения по данному вопросу. Был подготовлен весьма обстоятельный документ, который лег в основу известного приказа Народного комиссариата по военным делам от 20 апреля 1918 г. № 284. Приказ сокращал численность личного состава в отдельных конвойных командах наполовину, в прочих – на одну треть. Должность главного инспектора по пересылке арестантов осталась, но под другим названием: отныне она именовалась «главный инспектор конвойной стражи», а канцелярия при нем – «Главной инспекцией конвойной стражи при Главном управлении местами заключения». Осталось и двойное подчинение конвойной стражи: по строевой и хозяйственной части – Народному комиссариату по военным делам (через Генеральный штаб) 48, а по службе – ГУМЗ. Сохранялась и должность инспектора по пересылке арестантов в Восточной Сибири, только именовалась она теперь «инспектор конвойной стражи в Восточной Сибири» и соответственно канцелярия при нем – «Инспекция конвойной стражи Восточной Сибири». Помимо тех, кто перешел на службу в составе своих команд, разрешалось принимать добровольцев по соответствующим рекомендациям, данным, как сказано в приказе, «партийными, профессиональными и другими демократическими организациями, но из числа вполне грамотных, физически здоровых и пригодных к тяжестям конвойной службы, отдавая преимущество ранее служившим в этой страже». Таковы были требования нового принципа комплектования. Поскольку в то время в Красной Армии существовал институт выборности командного состава (на основании декрета от 16 декабря 1917 г. о выборном начале и об организации власти в армии), с избранными командирами заключался контракт. В командах, где не было еще личного состава, командиры назначались комиссаром ГУМЗ и главным инспектором конвойной стражи. Вновь назначенные командиры формировали свои команды. Вступавшие в конвойную стражу давали обязательство, скрепленное личной подписью, честно и верно служить Советской Республике. Приказом комиссара ГУМЗ от 3 мая 1918 г. Николай Иванович Лукьянов был освобожден от должности 49.