Николай Червов - Ядерный круговорот - что было, что будет

Наряду с этим в настоящее время идет скрытое противоборство двух других сил— между богатыми странами Запада и большим числом развивающихся стран («третий мир»). Но оно пока не проявляется резко, поскольку силы неравны. Однако «третий мир» уже показывает свое право «не соглашаться». Поэтому, пусть не скоро, но в перспективе он приобретет достаточные силы, своего лидера и потребует установления «иного мирового порядка» с целью установления собственного контроля над своими собственными энергетическими ресурсами. Вот тогда противоборство этих двух сил примет острый, жесткий и опасный для мира характер.

Все это, а также зримо происходящие перемены — величины глобальные. Руководству России их надо объективно оценить, понять не только себя, но и других (их мотивы, интересы), осмыслить свое место и роль в развитии международных и европейских процессов. Проблем множество. Важнейшая из них — европейская система безопасности: какой она представляется на рубеже XXI века? Как впишутся в нее Россия и десятки новых появившихся государств? Как не до-йустить окончательного раскола Европы, удержать ее Единство, гарантировать стабильность и безопасность?

Официальная позиция стран Североатлантического Союза на проблему европейской безопасности предельно ясна. Они считают, что ее обеспечение должно формироваться на базе военного блока НАТО, который можно в будущем трансформировать в «политическое измерение». Других альтернатив на этот счет Оци не приемлют. Руководство альянса жестко дает Донять, что блок НАТО, в силу ряда обстоятельств, оказался в центре формирующейся системы безопасности в Европе. Поэтому он не собирается ни перестраиваться, ни самораспускаться. Мощь его должна служить «страховым полисом» западных стран. Что касается трансформации, то, как поясняют в Вашингтоне, ее можно ждать до «греческих календ».

В пользу сохранения военной организации альянса высказываются различные соображения: нарастание угрозы возникновения локальных войн и конфликтов; опасность распространения ядерного оружия, ракет и ракетной технологии; возможность скрытого возрождения в перспективе мощного военного потенциала Германии; усиление губительной конкурентной борьбы между группами государств за контроль над энергоресурсами (нефть, газ). В условиях наличия многовариантной угрозы, обеспечить европейскую безопасность, по мнению руководства альянса, может только НАТО. .

В Вашингтоне, кроме того, вынашивают идею о том, чтобы НАТО играла ведущую роль в новом миропорядке на всей планете, чтобы натовские вооруженные силы можно было посылать в далеко отстоящие от Европы районы, за пределы договорной зоны ответственности альянса.

Дело идет к диктатуре США и НАТО. Это означает, что военная мощь Североатлантического блока не уменьшится, а еще более возрастет. Вашингтон намеревается сделать НАТО какой-то сверхнациональной, глобальной организацией, дать ей функции мирового жандарму, а сами США будут играть роль арбитра в последней инстанции.

Совпадают ли интересы Соединенных Штатов в вопросе будущей европейской безопасности с интересами России, стран СНГ и многих других государств, в том числе западных? Какое место в данной ситуации отводится конкретно России и СНГ? Ответов на эти вопросы от сторонников НАТО не видно. Их, очевидно, и не будет, поскольку сторонники анти-НАТО, в том числе Россия, не высказываются против американского диктата, не хотят оказаться в немилости Вашингтона. Иногда бывший президент Б. Ельцин как бы напоминал о том, что он за многополюсный мир, но все это для внутреннего пользования. Во внешнем плане— он был согласен стать младшим партнером Соединенных Штатов.

Между тем, диктатуре США и НАТО имеется разумная альтернатива, которая наверняка пробьет себе дорогу позднее, в XXI веке, когда европейские страны обретут уверенность и независимость от США. В чем суть альтернативы?

Она состоит в том, чтобы возродить новую систему безопасности на базе общеевропейского процесса (ОБСЕ). Здесь мы «не открываем Америку», а просто напоминаем «забытые» (по указанию Белого дома) огромные возможности ОБСЕ в обеспечении европейской безопасности. Для большей достоверности сошлемся на «Совместное российско-американское заявление по европейской безопасности», подписанное Б. Ельциным и Б. Клинтоном 17 марта 1997 г. Может быть, президенты запамятовали, о чем они договорились?

В указанном документе черным по белому Б. Ельцин и Б. Клинтон:

— подчеркнули свою приверженность наращиванию оперативных возможностей ОБСЕ как единственной для сотрудничества в области европейской безопасности структуры, обеспечивающей полное и равноправное участие всех государств;

— отметили, что сохраняющиеся разногласия России и альянса по вопросу о расширении НАТО надо свести к минимуму на основе сотрудничества и поиска взаимоприемлемого решения;

— констатировали, что документ о взаимоотношениях Россия — НАТО будет отражать и способность глубокой трансформации НАТО, включая ее политическое и миротворческое измерение, а также новые реалии России... (под давлением США не включено «военное измерение». — Авт.);

— заверили друг друга, что «члены НАТО не имеют ни намерений, ни планов, ни причин для развертывания ядерного оружия» в настоящее время и в будущем на территориях других государств вблизи России.

«Клятва» двух президентов в отношении ОБСЕ не 1олько не выполняется, но делается все наоборот, чтобы подменить ее военным блоком НАТО. Однако, несмотря на то, что президенты «забыли» вчерашние заявления, есть уверенность— ОБСЕ все-таки будет «единственной для строительства европейской безопасности структурой».

Определенную уверенность в этом вселяет встреча глав государств в Стамбуле (17—18 ноября 1999 г.). Принятая на саммите «Хартия европейской безопасности» отводит ОБСЕ главную роль в деле урегулирования споров в регионе, считает ее основным инструментом в вопросах предупреждения и предотвращения военных конфликтов. В Хартии даже не упоминается о НАТО. В ней конкретно сказано, что «в рамках ОБСЕ ни одно государство, группа государств или организация не могут быть наделены преимущественной ответственностью за поддержание мира и стабильности в регионе ОБСЕ или рассматривать какую-либо часть региона ОБСЕ в качестве сферы своего влияния». То есть Хартия ставит преграду агрессивной стратегии блока НАТО, претендующего на роль жандарма Европы.

Победа разума в пользу ОБСЕ основана на том, что в ней участвуют все европейские страны и Россия на равноправной основе. Вновь образованные государства могут присоединиться к ней. Она имеет соответствующие коллективные структуры безопасности. Это — встречи глав государств и правительств; совет министров иностранных дел; Комитет старших должностных лиц по подготовке заседаний Совета, выполнению его решений, выработке рекомендаций; Центр по предотвращению конфликтов; Парламентская ассамблея ОБСЕ и др. Возможно совершенствование указанных механизмов и, если потребуется, создание новых.