Сергей Пациашвили - Манифест непосредственности

Так, вся история античной Римской Империи – это история борьбы двух политических структур – магистратуры и чиновничества. Магистратура – структура более древняя, республиканская, структура непосредственного управления, структура справедливости и чести. Чиновничество приходит к ней на помощь в управлении провинциями, и становится альтернативной управленческой структурой. Постепенно чиновничество стремиться вытеснить магистратуру, и лишь спустя несколько столетий достигает успеха в этом деле. Изначально чиновник – это легат Августа, то есть императорский легат со специальными полномочиями в провинции. В отличии от магистрата императорский легат представляет не себя, а императора, говорит и действует не от своего лица, он выступает как посредник. Этот посредник обрастает специальными учреждениями и дополнительным персоналом, именуемым servi pupblici, в дословном переводе – публичные рабы или слуги народа. Такие легаты вместе со слугами народа и становятся первым бюрократами. Позже такие учреждения начинают общаться друг с другом и учатся функционировать на всей территории страны без опоры на магистрата. У посредников для этого возникают свои посредники, у которых возникают свои посредники, у тех свои, и так далее, в пределе до бесконечности.

Бюрократия не может существовать без идеологии, и именно как политические идеологии возникают известные нам разновидности гуманизма Просвещения. Ведь не случайно все три основных идеологии и сами права человека возникли во время первой французской революции. Для системы непосредственного или, как говорят сегодня, ручного управления, никакая идеология не нужна. Ручным такое управление называется по аналогии с движением самолёта, которым может управлять бортовой компьютер, а может человек, пилот. Второе и есть ручное управление. При автоматическом пилотировании все, включая пилота, становятся просто пассажирами, которые не принимают участия в процессе. Интересно в этом плане определение Аристотеля, согласно которому, «граждане полиса относятся к полису так же, как матросы к кораблю во время плавания». Но, нужно понимать, что у кораблей в Античности не было никакого автоматизма, ими можно было управлять только вручную, вёслами. В таком случае, каждый гражданин является участником процесса, а в понимании древних греков и Аристотеля, это и значит быть гражданином. Но чтобы работал автопилот, нужна некоторая компьютерная программа, которая при этом должна работать без ошибок. На случай ошибки есть ручное управление, но всё равно ошибки не исключены, порой просто роковые. Программа – это некий устав, который должен догматически соблюдаться. Устав, который есть в каждом бюрократическом учреждении, таким уставом являются и права человека. Идеология, будь то либерализм, коммунизм и национализм – это и есть устав для бюрократических учреждений. Только для этого и нужны идеологии, только для этого и нужен гуманизм Просвещения. В основе любой идеологии, как и в основе бюрократии лежит искусственное удвоение мира, которое разрушительно сказывается на нём. Про бюрократию уже было сказано выше, это есть разделение на власть и источник власти. Что касается идеологии, то здесь ещё со времён святого Августина идёт разделение на град земной и град Божий, мир посюсторонний – греховный, почему-то грязный и злой, и мир потусторонний – добрый, светлый, чистый.

Итак, все бюрократические учреждения обретают единство в государстве Просвещения. Государство же это покоится на разделении между властью и источником власти. Это приводит к самому фундаментальному разделению властей – к разделению на силу и авторитет. Сила и авторитет – это две неотъемлемых составляющих любой политической власти. Источник власти обладает одновременно и силой, и авторитетом, в нём это неразделимо. Если брать в качестве источника единого Бога, то он одновременно и карающий за грехи и вознаграждающий за благие дела, олицетворение и силы и авторитета. Но при этом всё совершенно противоположным образом обстоит с реальной властью, опирающейся на этот источник. Здесь сила и авторитет фактически никогда не сочетаются в одном человеке или институте. Разделение политической власти на носителей силы и носителей авторитета лежит в основе любого разделения властей. При этом изначально это разделение властей является крайне нечётким, а потому и носители авторитета способны к проявлению силы, и носители силы не редко обладают высоким нравственным авторитетом. И всё же начало было положено. Все политические режимы после этого стали полярно делиться на монархические и республиканские, правда, совсем не в том смысле, в каком понималась республика в Античности, поэтому будем называть их лучше демократическими. Но при этом, не будем забывать, что у Монтескье и других политических философов Просвещения изначально это было противостояние монархии и республики. При этом республика Просвещения, как и его гуманизм, не имеет никакого отношения к подлинному значению слова «республика». В демократии верховная власть является носителем авторитета, а все силовые ведомства подчинены ей через посредников. При диктатуре, напротив, высшая власть находится в руках непопулярных силовиков, которые через своих бюрократических посредников пытаются придать себе авторитетности. Монархия фактически лишает монарха и силы, и авторитета, разделяя эти функции между его посредниками. При этом формально монарх обладает и силой, и авторитетом, но фактически должен всегда выбирать, каким путём ему править, авторитетом или силой. Макиавелли, например, отмечает, что монарх правит силой в момент основания государства, однако, когда государство уже создано или захвачено, необходима власть авторитета. История подтверждает это даже на примере Рима, который фактически был создан двумя царями – Ромулом и Нумой. Ромул представлял собой силу, был воином и агрессивным завоевателем, Нума же был моральным авторитетом ещё задолго до того, как сменил Ромула на посту царя, и остался таковым, заняв должность рекса.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.